Как полагают американские эксперты в сфере безопасности, нападение ХАМАС 7 октября на Израиль с участием союзных ему сил «Исламского джихада» на многие годы перевернет региональную и международную геополитику, независимо от того, удастся ли контрнаступлению Израиля отстранить ХАМАС от власти в секторе Газа. Это нападение опровергло множество предположений, включая прогноз о том, что Ближний Восток вступит в новую эру стабильности и мира, поскольку все больше арабских государств нормализуют отношения с Израилем. Эта точка зрения нашла отражение в заявлении от 29 сентября помощника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана, который перечислил ряд достижений на Ближнем Востоке и заявил, что в регионе «сегодня спокойнее, чем было за последние два десятилетия». Широко распространенное мнение о том, что региональных игроков, таких как ХАМАС, ливанская «Хизбалла», Иран и поддерживаемые Тегераном прокси, можно сдержать, а региональные конфликты ограничить, в свою очередь, подкрепило усилия США по «повороту» к противодействию «нарастающей угрозе» со стороны растущей стратегической мощи Китая и российской военной операции на Украине. В основе широких шагов арабских стран по налаживанию связей с Израилем лежало общее восприятие угрозы, исходящей от растущих стратегических возможностей Исламской Республики Иран, и оценка того, что отношения с Израилем можно нормализовать, не требуя от него значительных уступок по палестинскому вопросу. Многие региональные и мировые лидеры также предполагали, по-видимому, ошибочно, что благодаря помощи населению Газы, пограничному контролю и энергичной дипломатии любые столкновения между Израилем и ХАМАСом можно ограничить и быстро разрешить с помощью новых неофициальных соглашений и взаимопониманий. Западные и региональные лидеры также предполагали, что «Хизбалла» удовлетворилась ролью «делателя королей» в ливанской политике, одновременно наращивая потенциал, с помощью Ирана, для оказания существенного давления на Израиль, когда это необходимо. Если «Хизбалла» откроет новый фронт против Израиля в полную силу — помимо перестрелок «око за око», наблюдаемых на сегодняшний день, — предположение о том, что Иран и «Хизбаллу» можно удержать от еще одного крупного конфликта с Израилем, должно быть пересмотрено в регионе и во всем мире. После нападения ХАМАСа Соединенные Штаты предприняли ряд шагов — авианосная ударная группа направилась в Восточное Средиземноморье не обязательно для содействия контрнаступлению Израиля – хотя предоставление разведданных и другая поддержка являются частью ее миссии– но в первую очередь для того, чтобы удержать «Хизбаллу» и ее главного покровителя, Иран, от вступления в конфликт. Руководство «Хизбаллы» пригрозило начать полномасштабное наступление в случае полномасштабной наземной операции израильской армии в Газе, – угроза, которая, вероятно, будет проверена в ближайшие дни. 11 октября поступили сообщения о нескольких беспилотниках, вторгшихся в Израиль из Ливана, что заставило миллионы людей уйти в убежища, хотя ЦАХАЛ позже сообщил, что это была ложная тревога, предполагая либо человеческую, либо техническую ошибку в предупреждении. За последнее десятилетие Иран поставил «Хизбалле» около 150 000 ракет различной дальности и точности, и она обладает потенциальными возможностями подавить израильские системы противоракетной обороны, такие как «Железный купол». Решение лидеров «Хизбаллы» полностью присоединиться к конфликту ХАМАСа с Израилем будет означать провал американской системы сдерживания и потенциально может распространить конфликт на весь регион, поскольку иранские союзники готовы действовать в различных частях Ближнего Востока. По крайней мере, роль Ирана в поддержке ХАМАСа, согласно сообщениям, на сумму 100 млн долларов в год в течение последних нескольких десятилетий, включая предоставление технологий, используемых им для создания своего крупного ракетного арсенала, даст паузу усилиям США, Европы и региона по деэскалации напряженности в отношениях с Ираном посредством переговоров, которые, в случае Соединенных Штатов, обычно предполагают смягчение санкций. Нападение ХАМАСа, несомненно, остановит, по крайней мере, на данный момент, любые шаги официальных лиц США по расширению сентябрьского обмена заключенными между США и Ираном в целях более широкой деэскалации отношений с Тегераном или возобновления официальных переговоров по восстановлению полного соблюдения США и Ираном многостороннего соглашения по иранской ядерной программе 2015 года (СВПД).
Один из вопросов, который может повлиять на долгосрочные перспективы региона, заключается в том, попытается ли Израиль и преуспеет ли в том, чтобы отстранить ХАМАС от власти в секторе Газа. Этот исход может открыть потенциал для более широкого регионального объединения за счет ослабления Ирана и его «Оси сопротивления». Воссоединение сектора Газа с Западным берегом, предположительно, под руководством Палестинской национальной администрации (ПНА) и ее главы Махмуда Аббаса, может придать новый импульс давно зашедшим в тупик израильско-палестинским переговорам о всеобъемлющем решении. Но Аббасу не хватает легитимности, и он кажется маловероятной фигурой, вокруг которой палестинцы могли бы сплотиться, учитывая характер его пребывания на посту. Одна из причин, по которой премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху не ведет последовательных переговоров с ПНА, заключается в том, что никакое соглашение не может быть достигнуто с палестинцами, пока ХАМАС контролирует Газу и отвергает право Израиля на существование. Нападение ХАМАСа, по-видимому, демонстрирует, что он не желает смягчать свою непримиримую позицию. Разгром ХАМАСа, даже если он будет вызван израильской военной силой, а не самими жителями Газы, предположительно может устранить это препятствие на пути к израильско-палестинскому миру. Однако, даже если ХАМАС будет отстранен от власти в секторе Газа, его поддержка, как и палестинского народа, продемонстрированная по всему региону и в региональных СМИ, наводит на мысль, что соглашение между Саудовской Аравией и Израилем о нормализации отношений и другие израильско-арабские соглашения о нормализации отношений крайне маловероятны в ближайшее время.
Нападение ХАМАСа также заставит американских лидеров пересмотреть оценку того, что Соединенные Штаты могут выйти за рамки «глобальной войны с терроризмом», начатой после 11 сентября 2001 года, и сосредоточиться на соперничестве великих держав, включая противодействие таким соперникам, как Китай и Россия. Во многом благодаря тому, что конфликты на Ближнем Востоке казались стабильными и управляемыми, Соединенные Штаты смогли сосредоточиться в течение последних 18 месяцев на оказании помощи Украине. Нападение ХАМАСа демонстрирует, что, хотя две основные мировые джихадистские группировки, «Аль-Каида» и «Исламское государство» (обе запрещены в России), были решительно отброшены назад, хотя и не ликвидированы, радикальные организации, совершающие насилие, все еще способны дестабилизировать региональную и глобальную политику без предупреждения. Хотя западные лидеры не прекратят свои усилия по оказанию помощи Украине или противодействию Китаю из-за нападения ХАМАСа, вполне вероятно, что западные разведывательные и военные органы перенаправят значительные ресурсы на борьбу с терроризмом. Однако фокус усилий по борьбе с терроризмом сместится с «Аль-Каиды» и ИГ на поддерживаемые Ираном группировки, такие как ХАМАС, «Хизбалла» и «Исламский джихад» «Хизбалла» , в частности, оценивается как имеющая «глобальный охват», осуществляющая значительные террористические атаки даже за пределами региона, в том числе в Аргентине, где она была замешана в смертоносных террористических взрывах израильского посольства и еврейского общинного центра в 1992 и 1994 годах, соответственно. И хотя «Хизбалла» в последнее время сосредоточить свои усилия ближе к своему региону, в том числе в Сирии, не исключено, что нынешняя эскалация палестино-израильского конфликта может заставить ее, активизировать свою деятельность за пределами Ближнего Востока.
Основные выводы
— Трансграничное нападение ХАМАСа на Израиль 7 октября изменит геополитику региона и побудит пересмотреть многие предположения, лежащие в основе политики США и их союзников на Ближнем Востоке.
— Хотя роль Ирана в нападении оспаривается, его роль организатора «Оси сопротивления» еще больше оттолкнет Тегеран от региона и может вызвать более широкий конфликт, если союзник Ирана, «Хизбалла» , полностью вступит в борьбу против Израиля во второй, более смертоносной фазе конфликта.
— Это нападение демонстрирует, что предположения США, Израиля и арабских стран о том, что регион движется к миру и безопасности посредством соглашений о нормализации отношений и более широкой деэскалации, оказались ошибочными.
— Лидеры США, вероятно, вернут свое внимание к Ближнему Востоку и борьбе с терроризмом, которые характеризовали глобальную политику США в течение десятилетия после нападений на Соединенные Штаты 11 сентября 2001 года.