До агрессии террористической группировки ХАМАС 7 октября 2023 г. Израиль сумел добиться прогресса в отношениях с латиноамериканскими государствами в части признания статуса Иерусалима. Так, после августовского визита в регион министра иностранных дел ближневосточной страны Э.Коэна были достигнуты договоренности о работе представительств Уругвая и Парагвая в израильской столице. После атаки палестинских боевиков, наоборот, в адрес Израиля из Латинской Америки прозвучали замечания, разной степени критичности. Более того, на днях Боливия сообщила о разрыве дипломатических контактов, Чили и Колумбия отозвали своих послов для консультаций.
Несмотря на впечатление о спаде сотрудничества Израиля с регионом под влиянием действий ЦАХАЛа в Газе, как кажется, сама по себе операция «Железные мечи», играет здесь в большей степени второстепенную роль, лишь обнажая глубинные факторы разного свойства. К примеру, в Боливии в настоящий момент разворачивается политическая борьба между бывшим президентом Э.Моралесом и нынешним Л.Арсе, оба из которых представляют левую партию «Движение к социализму». В рамках своего политического соперничества, ориентированного на выборы главы государства в 2025 г., каждый из претендентов на ключевой пост старается доказать, что в большей степени следует левым антиимпериалистическим идеалам, которые весьма традиционно не только для данного государства или региона, выливаются в поддержку палестинцев.
В результате, солидарность с палестинцами превращается в большей степени в элемент внутренней политики. Проявилось это, к примеру, в том, что Э.Моралес раскритиковал первоначальное заявление МИД Боливии о ситуации в зоне противостояния, в котором была выражена «глубока обеспокоенность». В результате, уже в начале нынешней недели внешнеполитическое ведомство латиноамериканской страны пошло на разрыв отношений с Израилем под предлогом «неприятия и осуждения агрессивного и непропорционального военного наступления» в секторе Газы.
Если говорить о Чили, что здесь при избрании более жесткого курса в адрес Израиля решающую роль, вероятно, сыграла местная палестинская община – крупнейшая в Латинской Америке. Ее численность оценивается в 450-500 тысяч, в то время как евреев там проживает около 18,5 — 20 тысяч. Примечательно, что формирование палестинской диаспоры происходило в Чили в несколько волн, начиная с середины XIX в. При этом «исторической родиной» чилийских палестинцев являются окрестности Вифлеема, а не сектор Газа. Имея превосходящую численность по отношению к еврейскому населению палестинцы пользуются большим влиянием, в том числе политическим. Кроме того, не исключено, что власти Чили опасаются, что протесты на почве солидарности с сектором Газа рискуют перерасти в более масштабные акции, касающиеся уже внутренних проблем. Присутствует здесь и фактор соперничества левых и правых, так как в середине декабря гражданам страны предстоит принять участие в референдуме о внесении поправок в Конституцию, по поводу которых представители соперничающих политических групп с разных концов политического спектра не пришли к пониманию.
Приведенные мотивы придерживаться той или иной линии в отношении сектора Газа далеко не единственные значимые для региона в контексте динамики событий на Ближнем Востоке. Так, дружественная к Израилю особенно во времена Д.Трампа Бразилия тоже успела выступить с определенной долей критики операции ЦАХАЛа, избрав для этого площадку ООН. Помимо этого, президент латиноамериканской страны Л. да Силва призвал «положить конец нарушениям прав человека» и собственно самой эскалации, хотя и осудил терроризм ХАМАСа. Причиной риторики, не в полной мере согласующейся с видением Израиля, как кажется, послужила не смена власти, а борьба за собственное международное положение. Так, на момент заявлений в ООН Бразилия председательствовала в Совбезе, а по его завершении с 1 ноября предположительно будет координировать курс в рамках ближневосточного вектора со странами БРИКС.
Традиционно считается, что определенное воздействие на характер сотрудничества государств Латинской Америки с Израилем оказывает степень их близости к США. В нынешней ситуации, судя по всему, данный аспект решающим не стал. В среде государств региона, открыто поддерживающих палестинский нарратив, оказалась Венесуэла, президент которой Н.Мадуро в начале недели заявил о «геноциде» палестинцев. При этом некоторое время назад Белый дом стал воспринимать Каракас более умеренным, частично сняв санкции в обмен на проведение оппозицией праймериз.
Таким образом, события на Ближнем Востоке для стран Латинской Америки не имеют прямого значения, а потому их позиция на международной арене обуславливается, прежде всего сопутствующими факторами, варьирующимися от стремления укрепить положение в глобальной системе координат до желания обезопасить себя от разрастания внутренней политической или социальной напряженности, угрожающей режиму. При этом сложно сказать, с какими именно группами причин Израилю по окончании операции в Газе будет справляться сложнее в процессе восстановления пошатнувшихся связей с регионом. Объясняется это тем, что недружественная риторика может сойти на нет после очередных выборов и ухода ближневосточной повестки на второй план, снижающей внимание к теме и в среде палестинской диаспоры. А вот борьба за повышение статуса на международной арене посредством активизации вовлеченности в работу ООН и участия в иных крупных интеграционных проектах – более продолжительные и важные для латиноамериканских правительств цели, непосредственно касающиеся их национальных интересов.