В минувший четверг состоялось заседание Комиссии по иностранным делам парламента Турции, в повестке которого третьим пунктом значилась ратификация заявки Швеции на членство в Североатлантическом альянсе. В ожидании решения шведские СМИ называли день его принятия «историческим», со ссылкой на своих ближневосточных коллег отмечая высокие шансы на положительный результат обсуждения в комиссии. В частности, было высказано предположение, что депутаты и от правительственного блока, и от оппозиционных партий поддержат вступление Стокгольма в военно-политический блок, что говорит о «99,5 %-й вероятности» того, что последующее общее голосование парламентариев позволит полностью завершить необходимые процедуры со стороны Анкары. 0,5 %-й шанс на провал обозреватели связали с риском проведения в североевропейском государстве прямо перед заседанием профильной комиссии протестных акций, включающих в том числе сожжение Корана, или напрямую направленных против президента Турции Р.Т.Эрдогана.
Вопреки позитивным прогнозам вопрос оказался отложен вновь, что, по словам председателя комиссии Ф.Октая, было направлено на создание дополнительной возможности для турецких парламентариев убедиться в соблюдении всех условий. Точные сроки принятия окончательного решения Ф.Октай не назвал, добавив информацию о включении темы в повестку следующего заседания, что дало возможность журналистам надеяться на переход ратификационных документов на всеобщее голосование уже на текущей неделе. При этом глава комиссии дал понять, что депутатам может потребоваться дополнительная информация, для получения которой они имеют полномочия пригласить посла Швеции в Анкаре. По данным шведских СМИ, обсуждение расширения НАТО заняло у законодателей ближневосточной страны порядка 50 минут, на протяжении которых продолжались «оживленные дебаты». Высказывается версия, что сразу два представителя Партии справедливости и развития сочли, что шведская заявка выглядит «незрелой». При этом важно, что ранее в своих позитивных прогнозах в Стокгольме опирались именно на поддержку успешного прохождения ратификации со стороны Р.Т.Эрдогана и ПСР.
Причин, по которым Анкара вновь отложила вопрос, называется несколько.
Во-первых, на ситуацию, судя по всему, уже традиционно оказала влияние борьба Анкары за получение американских истребителей F-16. В сентябре текущего года на фоне обвинений в коррупции в отставку с поста председателя Комитета по международным отношениям Сената США ушел главный скептик продажи Анкаре указанных самолетов Р.Менендес. Его преемник Б.Кардин пообещал рассмотреть турецкий запрос, причем не увязывая его напрямую с расширением Североатлантического альянса. Не исключено, что при назначении заседания своего Комитета по иностранным делам на середину ноября в Анкаре рассчитывали к этой дате получить если не утвердительный ответ на свой запрос, то хотя бы реалистичные представлении о сроках рассмотрения, чего в итоге не произошло.
Во-вторых, еще одна проблема, стоящая на пути вступления Швеции в НАТО, — судьба базирующегося в Стокгольме новостного ресурса Nordic Monitor, которым руководят два турецких журналиста, обвиненных Анкарой в поддержке движения Ф.Гюлена. Считается, что тема ресурса, ведущего журналистские расследования в отношении руководства Турции, фигурировала на двусторонних переговорах давно, но не выносилась на открытое обсуждение. Лишь в конце октября ее озвучил заместитель министра иностранных дел Турции Б.Акчапар, затем она предположительно была включена в последние по времени дебаты в Комиссии по иностранным делам, став еще одним аргументом Анкары, настаивающей, что Стокгольм не выполнил всех выдвинутых условий.
В-третьих, в экспертном сообществе Швеции возникла мысль о непопулярности продвижения заявки Стокгольма на вступление в НАТО в турецких политических кругах и обществе. При этом внутреннее давление способно оказывать на Р.Т.Эрдогана существенно большее воздействие, даже в сравнении с внешним, учитывая фактическую политическую неоднородность страны, продемонстрированную в ходе майских президентских выборов. В результате, для главы государства важно не только сдержать критику в свой адрес от политических противников, но и продемонстрировать населению влиятельность а Альянсе, что одновременно доказывает и целесообразность бюджетных расходов на участие в нем.
В целом шведское экспертное сообщество, так или иначе, продолжает рассчитывать, что в перспективе разногласия с Анкарой удастся преодолеть. Так, директор Института турецких исследований Стокгольмского университета П.Левин утверждает, что при позитивном развитии событий процесс ратификации способен завершиться к 28-29 ноября, когда запланирована встреча глав МИД стран НАТО. При этом эксперт исходит из того, что для минимизации внешнего давления Анкара захочет приехать на встречу, уже имея урегулированный со Стокгольмом вопрос. Негативный сценарий таков, что расширение Североатлантического альянса по-прежнему будет увязываться с поставкой США Турции самолетов F-16. В таком случае есть вероятность, что турецкая сторона продолжит затягивать процедуру до тех пор, пока не получит ответ на свой вопрос, что, в свою очередь, может быть отложено США до окончательного утверждения бюджета.