Как сообщили американские эксперты в области безопасности, 6 декабря президент России Владимир Путин совершил однодневный визит в две страны, которые являются ключевыми стратегическими союзниками Соединенных Штатов в Персидском заливе – Королевство Саудовская Аравия и ОАЭ. В обеих странах ему оказали пышный и изысканный прием, а президент ОАЭ Мухаммед бен Заид Аль Нахайян (MБЗ) и фактический лидер Саудовской Аравии наследный принц Мухаммед бен Сальман (MБЗ) заявили, что считают Путина «дорогим другом» или «дорогим гостем», соответственно, на своих встречах с ним. На следующий день после своего возвращения президент РФ принял находящегося с визитом в Москве президента Ирана Эбрахима Раиси, подчеркнув тем самым, что российский лидер способен взаимодействовать со всеми сторонами стратегических и политических разногласий в нестабильном регионе Персидского залива. До своей поездки в КСА и ОАЭ В.В.Путин, против которого Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест по обвинению в предполагаемых военных преступлениях России (похищения детей) на Украине, посещал только стратегических партнеров, таких как Иран, Китай и страны Центральной Азии. Ни они, ни Саудовская Аравия и ОАЭ не подписали Римский статут Международного уголовного суда, требующий от них его ареста. Тем не менее, Эр-Рияд и Абу-Даби явно рисковали оскорбить Вашингтон, принимая В.В.Путина. Все страны Персидского залива избегают принимать чью-либо сторону в войне на Украине. Однако в августе Саудовская Аравия провела многостороннюю встречу высокого уровня для изучения предложений Украины по прекращению войны.
Этот визит проходил на фоне кризиса в секторе Газа. Во время визита российский президент акцентировал свой аргумент о том, что Запад придерживается двойных стандартов в отношении России, предоставляя оружие для израильской военной операции в секторе Газа с большим количеством жертв среди гражданского населения, и одновременно обвиняя Россию в военных преступлениях на Украине. Со своей стороны, лидеры КСА и ОАЭ рассчитали, что прием В.В.Путина, который является ярым критиком глобальной гегемонии США, может помочь смягчить общественные настроения в Персидском заливе и более широком мусульманском мире, который требует прекращения огня в Газе. Российский президент не только осудил нападение ХАМАСа на Израиль 7 октября, но и характеризовал конфликт как провал политики США на Ближнем Востоке, имея в виду их твердую и последовательную поддержку Израиля. Тем не менее, правители монархий Персидского залива стремятся соответствовать общественным настроениям, в то же время сохраняя ключевые столпы своих национальных стратегий, которые подразумевают тесные отношения с Соединенными Штатами и, в случае ОАЭ- нормализацию отношений с Израилем. Саудовская Аравия также надеется возобновить переговоры о нормализации отношений с Израилем после окончания войны в Газе по мере уменьшения общественного возмущения по поводу числа погибших мирных жителей в палестинском анклаве. Тепло поприветствовав В.В.Путина, MБЗ и MБС также дали понять Вашингтону, что у них есть альтернативные союзники из числа великих держав и они ничем не обязаны Соединенным Штатам. В последние годы обе монархии Персидского залива выражали сомнения в приверженности США обеспечению безопасности в Персидском заливе и вступали в контакт, как с противниками США, так и с их союзниками. В контексте войны Израиля против ХАМАСа Вашингтон постарался в какой-то степени успокоить страны Персидского залива, значительно увеличив свое военное присутствие в регионе в рамках сдерживания Ирана и его прокси-групп.
Визит В.В.Путина в КСА и ОАЭ также имел существенную экономическую составляющую. Правительства трех стран являются частью коалиции производителей нефти «ОПЕК +», которая не смогла остановить недавнее снижение мировых цен на сырую нефть. Несмотря на договоренности ОПЕК + в начале 2023 года о сокращении добычи на весь 2023 год, Россия, по-видимому, существенно не сократила свою добычу. Москва в целом утверждает, что ей необходимо поддерживать уровень добычи на высоком уровне, чтобы финансировать военную операцию против Украины в условиях значительных санкций США и Европы. Саудовская Аравия, напротив, выступает за значительное сокращение производства, чтобы сохранить цены устойчивыми в условиях замедления темпов роста западных экономик и продолжающегося экономического спада в Китае. Как и Россия, ОАЭ в целом стремятся добывать как можно больше нефти, хотя и по другой причине: Абу-Даби утверждает, что западные страны добиваются существенного прогресса в расширении использования возобновляемых источников энергии, снижая неотъемлемую ценность сырой нефти. Этот момент возможно объясняет причины срочно организованной поездки российского лидера в страны Персидского залива. Итог: ОПЕК + объявила, что Саудовская Аравия сохранит до 31 марта 2024 года существующее сокращение добычи на 1 млн баррелей в сутки; Россия сократит добычу вдвое от этого объема, а ОАЭ сократят добычу примерно на 160 000 баррелей в сутки. Сокращения, как предлагали саудовские лидеры, должны были быть еще более резкими, и должны были быть направлены на противодействие эффектам значительного увеличения добычи в США – главному фактору, который привел к падению цен на нефть примерно до 70 долларов за баррель.
На следующий день после своего возвращения В.В.Путин принимал в Кремле президента Ирана Эбрахима Раиси, который, в явный контраст с лидерами КСА и ОАЭ, является стратегическим противником Соединенных Штатов. Москва и Тегеран расширили свои стратегические отношения в более широких усилиях по разрушению глобального и регионального влияния Соединенных Штатов и их союзников. Визит Раиси дал обоим лидерам возможность обратиться к Глобальному Югу с призывом противостоять израильской военной операции в Газе и, тем самым, попытаться дискредитировать США и их партнеров. Цитировались слова В.В.Путина, сказанные Э.Раиси, что при виде страдающих и окровавленных детей в Газе «слезы наворачиваются на глаза» – явная попытка дискредитировать Соединенные Штаты за их поддержку Израиля. Со своей стороны, Раиси воспользовался возможностью встречи с российским лидером, чтобы подчеркнуть связь Ирана с ХАМАСом — ключевым членом «Оси сопротивления» Тегерана и палестинцами в более широком смысле — заявив: «То, что происходит в Палестине и Газе, конечно, является геноцидом и преступлением против человечности». Он добавил, что «еще более печально», что Соединенные Штаты и Запад поддержали это.
В своих публичных комментариях российские и иранские лидеры почти не упоминали о растущем военном сотрудничестве или проблемах добычи нефти, которые связывают Россию, арабские государства Персидского залива, которые Путин только что посетил, Иран и других крупных производителей. Очевидно, что обсуждались военные и связанные с нефтью темы, потому что на встречах в Кремле присутствовали министр обороны России Сергей Шойгу, а также вице-премьер Александр Новак, доверенное лицо Путина по нефти. И Иран, и Россия подпадают под всеобъемлющие экономические санкции США, которые ограничили число потенциальных покупателей их нефти. В ходе дискуссий ОПЕК + Москва и Тегеран стремились переложить как можно больше обещанных сокращений добычи на страны Персидского залива, особенно на крупнейшего производителя группы, Саудовскую Аравию. Тем не менее, именно ирано-российское военное сотрудничество, которое иранские власти описывают как «расширяющееся день ото дня», представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби назвал 6 декабря «тревожным». Озабоченность США основана в первую очередь на поставках Ираном России современных вооруженных беспилотных летательных аппаратов, а также на сообщениях о переговорах по продаже Москве иранских баллистических ракет. В обмен Россия, по-видимому, готова помочь Тегерану устранить его относительный дефицит в современных обычных вооружениях. В ноябре Иран заявил, что он завершил переговоры с Россией о продаже ему истребителей Су-35, ударных вертолетов Ми-28 и учебно-боевых самолетов Як-130. Тем не менее, активизация дипломатии В.В.Путина в начале декабря не привела к ощутимым изменениям в политике США, Израиля или Европы в отношении конфликта между Израилем и ХАМАСом или войны на Украине, что делает ее в основном символической. Тем не менее, премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в телефонном разговоре с Владимиром Путиным выразил свое неодобрение растущим связям Москвы с Тегераном.
Основные выводы
— Поездка президента России Владимира Путина в Саудовскую Аравию и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) в начале декабря имела целью продемонстрировать, что Соединенным Штатам и Европе не удалось изолировать российского лидера.
— Недавняя поездка помогла Путину воспользоваться критикой со стороны всего мира в адрес поддержки США наступления Израиля в Газе и отвлечь внимание мировой общественности от войны на Украине.
— Россия и крупнейшие производители нефти в Персидском заливе, особенно Саудовская Аравия, пытаются согласовать свою политику в области добычи нефти, чтобы обратить вспять недавнее падение цен.
— После возвращения из Персидского залива Владимир Путин принял президента Ирана Эбрахима Раиси в Москве, чтобы укрепить и еще больше расширить российско-иранский стратегический альянс.