Об увеличении бюджета Национальной разведывательной организации Турции (MIT)

Правительство президента Реджепа Тайипа Эрдогана увеличило бюджет Национальной разведывательной организации Турции (Milli Istihbarat Teşkilatı, MIT) на 125,7% в этом году. Предложение правительства выделить MIT 17,4 млрд турецких лир из центрального бюджета, что является значительным увеличением по сравнению с бюджетом на 2023 год в 7,7 млрд турецких лир, было одобрено парламентом без изменений в конце декабря. С 2020 года правительство прекратило публиковать отчеты о расходах и активах MIT, которые ежегодно проверялись Счетной палатой (Sayıştay) от имени законодательного органа, который обладает надзорными полномочиями по проверке государственных расходов, как средство сокрытия финансовых ресурсов и активов MIT. В настоящее время ведомство возглавляет Ибрагим Калин, бывший советник и пресс-секретарь Р.Т.Эрдогана. Официальная бюджетная цифра раскрывает лишь частичную информацию о масштабах финансирования, выделенного разведывательному  агентству для поддержки подпольных организаций. Аудиторский отчет за 2020 год показал, что агентство контролировало активы на сумму 32,7 млрд турецких лир. Текущая сумма неизвестна из-за прекращения правительством публикации аудиторских отчетов, но ожидается, что с тех пор она увеличилась более чем вдвое.

В отчете, представленном парламенту в качестве компонента бюджетного предложения президентской администрации, указано, что MIT намерена выделить 10,7 млрд турецких лир на персонал в 2024 году, что указывает на существенное расширение его человеческих ресурсов. Официальные данные дают ценную информацию о росте численности персонала MIT, поскольку она стремится обеспечить своим сотрудникам льготы, включая социальное обеспечение и пенсионные фонды. Хотя MIT может финансировать тайные операции за пределами официального бюджета, официальная регистрация необходима для финансирования зарплат сотрудников. Общая численность персонала MIT официально не разглашается, но, по оценкам, она составляет около 20 000 человек, что более чем вдвое превышает показатель десятилетней давности. Кроме того, если учесть разветвленную сеть агентов и информаторов как в Турции, так и за рубежом, считается, что MIT привлекла к сотрудничеству на контрактной основе  более 50 000 человек в различных должностях.

В дополнение к выделенным 17,4 млрд турецких лир из центрального бюджета, MIT имеет доступ к другим источникам финансирования, которые сложно, а в некоторых случаях невозможно отследить и идентифицировать. MIT обеспечивает свою долю от незаконной деятельности, такой как нелегальный оборот оружия и наркотиков, получает активы путем незаконного изъятия у критиков правительства и получает комиссионные от деятельности по отмыванию денег, связанной с сетями организованной преступности. По оценкам Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН), ежегодно отмывается от 2 до 5 процентов мирового ВВП на ошеломляющую сумму от 800 млн до 2 трлн долларов. Хотя конкретная доля Турции в этой схеме отмывания денег не разглашается, она оценивается международными экспертами в десятки миллиардов долларов, что отражает глубоко укоренившуюся мафиозную структуру в политическом истеблишменте Турции. По данным главной оппозиционной партии, Турция стала лидером в Европе по отмыванию денег, особенно доходов от незаконных схем, таких как торговля наркотиками и людьми. Эта тенденция объясняется снисходительной обстановкой, допускаемой правительством Эрдогана, как утверждает оппозиция.

MIT также смогла получить доступ к средствам из Фонда поддержки оборонной промышленности (SSDF), внебюджетного ресурса для обороны, которым управляет Управление оборонной промышленности (SSB), ранее известный как структура Министерства  оборонной промышленности (SSM). В соответствии с законодательной поправкой 2014 года Эрдоган облегчил MIT доступ к фондам SSDF для покрытия своих расходов. Это изменение освободило MIT от соблюдения правил SSDF, регулирующих тендеры. Следовательно, она больше не была обязана раскрывать информацию о назначении средств, и она могла проводить тендеры на закупку оружия в соответствии со своими собственными правилами, при этом SSDF предоставлял средства без определенных ограничений. С учетом отсутствия  доступа к аудиторскому отчету конкретная сумма, потраченная MIT из фонда SSDF, который в настоящее время оценивается в 162,6 млрд турецких лир, недоступна для общественности. Отсутствие прозрачности в финансовой отчетности затрудняет установление точного использования этих средств MIT. MIT также получает доступ к государственным средствам через дискреционный фонд, выделенный президенту Эрдогану, что позволяет ему тратить средства на различные цели, не раскрывая деталей. За первые 11 месяцев 2023 года расходы из дискреционного фонда составили 5,7 млрд турецких лир, что свидетельствует о заметном увеличении на 63% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Ряд турецких экспертов указывают в этой связи, что преобладающая культура в MIT характеризуется сейчас сочетанием политического ислама и крайне правых идеологий. Высшие руководящие должности занимают лица, придерживающиеся политического ислама, ультраправого национализма и неонационализма, разделяющие общую позицию, характеризующуюся сильным негативным отношением к коллективному Западу и союзникам по НАТО. С декабря 2013 года, когда президент Р.Т.Эрдоган был замешан в коррупционных расследованиях, связанных со схемой отмывания денег для Ирана, правительство провело очень серьезные кадровые чистки в MIT, отстранив от службы сотни сотрудников из-за их «политической неблагонадежности», что самым негативным образом сказалось на ее потенциале и эффективности.

55.71MB | MySQL:118 | 0,585sec