Ситуация в Турции: январь 2024 г.

При всей насыщенности в этот период внешнеполитической повестки дня турецкого руководства, в которой особое место занимала и активная подготовка сторон к визиту российского президента в Турцию, все же именно тема предстоящих в марте выборов в местные органы власти определяла основную занятость официальной Анкары и оппозиции этим событием, имеющим чрезвычайно важное значение для дальнейшего развития страны.

Основной инструмент для эффективной работы с избирателями на внутриполитическом поле – это ситуация в экономике. Власти продолжают прилагать максимум усилий, чтобы улучшить основные показатели и привлечь на свою сторону традиционных и новых сторонников. Однако достичь прорывных успехов на этом направлении по-прежнему пока не удается.

Так турецкая лира в этот период впервые упала до исторического минимума по отношению к доллару. Курс лиры снизился до более 30 лир за единицу американской валюты. Для населения и бизнеса в Турции это является своеобразным психологическим рубежом. Центробанк сообщил, что не намерен жестко влиять на валютные торги и проводить крупные интервенции в случае падения национальной валюты. Евро пока торгуется по 33,08 лир. Курс к рублю составляет 0,33. Напомним, что резкий обвал турецкой валюты начался после президентских и парламентских выборов в мае 2023 года, а также вслед за принятым ЦБ решением повысить учетную ставку. Ставка выросла с 8,5% в июне прошлого года до 42,5% в декабре. По мнению экспертов, не исключено, что она продолжит расти.

Не способствует результативной борьбе с инфляцией и сложная ситуация в Центробанке страны. Президент Турции Р.Т.Эрдоган поддержал главу Центрального банка Хафизе Гайе Эркан после обвинений о причастности ее отца к деятельности банка. «Когда резервы нашего Центрального банка достигли рекордной отметки в 145,5 млрд долларов США, наши тайные враги начали действовать. Они запускают кампании, распуская нелепые слухи, чтобы разрушить атмосферу доверия и стабильности, которых мы с большим трудом достигли в нашей экономике. Мы разочаруем тех, кто надеется, что наша страна споткнётся. Нас абсолютно не интересуют те, которые пытаются создать хаос посредством слухов», — заявил Р.Т.Эрдоган во время встречи, в ходе которой были объявлены кандидаты в мэры муниципалитетов Анкары от правящей Партии справедливости и развития (ПСР).

Заявление Р.Т. Эрдогана прозвучало после появления слухов о том, что отец Эркан работает в качестве менеджера, уволил несколько сотрудников банка, и что некоторые социальные объекты банка были переданы ее семье. Бюшра Бозкурт, сотрудница Центрального банка, обратилась в Президентский коммуникационный центр (CİMER), утверждая, что Эрол Эркан, отец Хафизе Гайе Эркан, уволил ее, и что он оказывает давление на сотрудников, вплоть до их увольнения. Бозкурт указала, что семья Эркан закрыла социальный объект банка и лагерь в Измире для нынешних и вышедших на пенсию сотрудников для их личного использования. Она также сообщила, что Эролу Эркану было выделено помещение в банке, и он может отдавать приказы генеральным директорам.

Более того, женщина утверждала, что отец Эркан дал сотруднице пощечину и даже «есть видео», подтверждающее данный факт. Глава ЦБ Хафизе Гайе Эркан 18 января опровергла эти обвинения, заявив, что «в последние дни распространяются преднамеренные и лживые новости о ней и её семье, которые подрывают доверие к Банку». Оппозиционные партии в свете данных обвинений использовали эту ситуацию и призвали Эркан уйти со своего поста.

Напомним, что президент Р.Т.Эрдоган назначил Хафизе Гайе Эркан главой Центробанка всего 8 месяцев назад после своего переизбрания в мае прошлого года. Она инициировала разворот политики в более традиционное русло, чтобы помочь экономике, испытывающей напряжение из-за истощения валютных резервов и растущих инфляционных ожиданий. Тогда это назначение выглядело как символ перемен в экономике Турции, поскольку пришел специалист, готовый к жестким мерам, которым уже не противился, как это было ранее, президент. Первая в истории республики женщина-глава ЦБ Турции до этого училась в американском Принстоне, и работала в таких финансовых институтах как Goldman Sachs, Frits Republic Bank, Marsh McLennan. На своем посту с июня 2023 года Хафизе проводила политику ужесточения, повысив ключевую ставку с 8,5% до 45%. Годовая инфляция за этот период выросла с 47% до 65%, а турецкая лира ослабла к доллару с уровня 20 лир за доллар, до текущих 30 лир за доллар. Четырем предыдущим главам ЦБ Турции нельзя было повышать ключевую ставку, потому что Р.Т. Эрдоган верил, что в процентных ставках все беды экономики, но Хафизе и новому министру финансов было позволено действовать независимо.

Однако турецкая редакция Forbes утверждает, что одной из главных причин, из-за которой Эркан все же пришлось уйти в отставку, стали ее слова о том, что она не снимает квартиру, а из-за дороговизны живет в квартире с матерью. Якобы это очень не понравилось руководству правящей ПСР. Заявления о том, что «стоимость на аренду в Стамбуле выше, чем на Манхеттене разозлили лично президента», сообщило издание. Новым главой ЦБ Турции стал зампред регулятора Фатих Карахан. Он получил степень доктора экономических наук в Университете Пенсильвании (США), работал в Нью-Йоркском Федеральном Резервном Банке (один из банков ФРС), преподавал в Колумбийском и Нью-Йоркском университете, а также работал главным экономистом Amazon. В общем-то у нового главы ЦБ схожий послужной список с его предшественницей.

Тем не менее, несмотря на продолжающую бушевать инфляцию и неразбериху в ЦБ, Турция в настоящее время увеличивает расходы на оборону и тратит на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в оборонной сфере более 2 млрд долларов ежегодно, полагая, что эта сфера станет одним из локомотивов для всей экономики. Об этом сообщил глава Секретариата оборонной промышленности республики Халюк Гергюн. «Развитие науки и инноваций – это прочная основа повышения эффективности оборонной промышленности, а также способ решить другие различные имеющиеся проблемы в экономике и в целом повысить качество жизни», — заявил он государственному телеканалу TRT. «В последние годы наблюдается значительный рост инвестиций в НИОКР. В 2002 году финансирование исследований в оборонной сфере находилось на уровне 50 млн долларов, сегодня же оно превысило 2 млрд долларов», — подчеркнул он. Этот показатель примерно равен 0,7% от ВВП Турции.

По словам Гергюна, власти в последние годы инициировали серию перспективных исследований, направленных на подготовку национальных квалифицированных кадров. Помимо обучения в Академии оборонной промышленности, открыты школы и техникумы на базе ряда лицеев. Они специализируются на подготовке кадров для обороной сферы, в частности авиации. Гергюн указал, что турецкий военно-промышленный комплекс (ВПК) «достиг такого развития, когда может производить большое количество продукции за счет собственных сил, включая корабли, вертолеты, бронетехнику и беспилотники». В середине января секретариат дал старт сразу 14 крупным научно-исследовательским и конструкторским проектам, необходимым для развития турецкого ВПК. В числе этих проектов разработка беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) роевого типа, композиты и взрывчатка.

Особое внимание турецкого руководства к оборонной промышленности подтверждает и авторитетный Фонд политических, экономических и социальных исследований Турции (SETAV). В одном из исследований он посвятил этой теме отдельный раздел под заголовком «Оборонное сотрудничество и оборонный экспорт», в котором сделал вывод, что «подъем национальной оборонной промышленности Турции все больше отражается и на внешней политике. В последние годы экспорт турецких систем вооружения и технологий стал одной из главных тем дипломатических переговоров, поскольку Турция хочет увеличить свой оборонный экспорт ради устойчивости промышленности, а иностранный интерес к турецкой продукции постоянно растет из-за к демонстрации его боеспособности и укрепляет позиции страны на переговорах с зарубежными лидерами».

На этом фоне в текущем году заметно ускоряется процесс взаимоотношения между оборонной промышленностью и внешней политикой.  Так, STM поставила в Пакистан вторую модернизированную подводную лодку Agosta 90B после первой поставки в 2021 году.  В области беспилотных платформ Турция и Саудовская Аравия подписали контракт, согласно которому Baykar будет производить платформы для БПЛА на территории Саудовской Аравии. Турция подписала также контракт с Малайзией, по которому Tusaş/TAI (Turkish Aerospace Industries) будет производить БПЛА ANKA на заводе, который построят на территории Малайзии. Что касается наземных платформ, Nurol Makina будет производить бронетехнику Ejder Yalçın на заводе в Венгрии. Несколько подобных примеров показывают, что Турция готова не только экспортировать свою оборонную продукцию, но и намерена в определенной степени поделиться своими технологическими преимуществами с союзниками и дружественными странами».

Перечисленные выше отдельные примеры взаимодействия Турции в данной сфере демонстрируют достаточно широкую географию работы турецкого ВПК. Только лишь в приведенных примерах мы видим Пакистан, КСА, Малайзию и Венгрию.  Примечательно, что за скобки Фондом выведено сотрудничество Турции с той же Украиной. Хотя турецкая компания по производству беспилотных летательных аппаратов Baykar вновь заявила о том, что намерена закончить строительство завода под Киевом за год. Об этом сообщил глава предприятия Халюк Байрактар. Ежегодно планируется производить около 120 тысяч дронов. На нем будет работать более 500 специалистов, в том числе из Турции. Не исключено, что именно украинская сторона потенциально может оказаться поставщиком целого ряда важных для Турции компонентов, включая, в первую очередь, авиадвигатели. Договоренности обо этом были достигнуты ранее. Обращает на себя внимание и широта приведенной выше экспортной линейки, которая иллюстрирует диверсифицированность и широкий захват турецкого ВПК: БПЛА, подводные лодки и бронемашины и т.д.

В преддверии мартовских выборов произошли важные события и на политической площадке страны. Правящая и основная оппозиционная партии определились с кандидатами на посты мэров двух крупнейших городов Турции – столицы Анкары и Стамбула. Партия Эрдогана намерена взять на них реванш за выборы в 2019 году, когда основная оппозиционная Народно-республиканская партия (НРП) победила в крупнейшем городе республики и столице.

Бывший министр экологии и градостроительства Турции Мурат Курум будет бороться за пост мэра Стамбула на выборах в местные органы власти, которые пройдут 31 марта. О его выдвижении кандидатом в мэры крупнейшего в Турции города от правящей ПСР объявил ее лидер, президент республики Р.Т. Эрдоган. «Кандидат в мэры Стамбула — Мурат Курум», — сказал президент, представляя кандидатов в мэры 11 городов и глав 25 муниципалитетов на встрече в Стамбуле.

47-летний уроженец Анкары оказался лидером внутрипартийного опроса, который курировал Эрдоган. Курум также работал в управлении жилищного строительства Турции. Он возглавлял министерство экологии Турции в 2018-2023 гг. В мае прошлого года был избран в парламент, возглавляет комиссию по вопросам экологии. Является одним из авторов проекта переселения в течение пяти лет жителей 1,5 млн домов Стамбула в сейсмостойкие дома в рамках подготовки 16-миллионного города к возможному сильному землетрясению. Его жена Сенгуль с 2021 года занимает руководящую должность в влиятельном турецком медиа-регуляторе RTUK. Опыт Курума в качестве градостроителя соответствует утверждениям президента о том, что Стамбул стал ветхим и нефункциональным под контролем оппозиции. Поражение Имамоглу в марте может разрушить его политические амбиции и оставить оппозицию без реального кандидата в президенты, который мог бы баллотироваться в 2028 году.

М.Курум уже нанес первый удар по общенациональным устремлениям Э.Имамоглу в первом после объявления его кандидатом сообщении в соцсетях: «Мы здесь для того, чтобы управлять Стамбулом систематическим и планомерным образом и уделять городу особое внимание, которого он заслуживает», — заявил он. Также существует весомый фактор Р.Т.Эрдогана, президента Турции, который выходит на поле боя рядом с Курумом. Кроме того, курдские избиратели и партия DEM будут определять результаты выборов. Потому что в этом городе живут 5 млн курдов и являются третьей по величине политической силой.

В своей речи, представляя кандидатов от правящей партии в мэры крупнейших городов Турции президент Р.Т.Эрдоган отдельно упомянул кандидата в мэры столичного муниципалитета Анкары Тургута Алтынока и сказал: «Я всем сердцем верю, что Анкара вступит в свой золотой век благодаря проектам нашего брата Тургута Алтынока, который вошел в историю благодаря эпопее службы, которую он писал в Кечиорене, успешно возглавляя этот один из лучших районов столичного города».

Действующие мэры Стамбула и Анкары от оппозиции Экрем Имамоглу и Мансур Яваш на мартовских выборах будут баллотироваться повторно. Теперь обе партии (правящая и оппозиционная) будут пытаться завоевать голоса курдов. Партия DEM еще не объявила окончательно свою позицию по Стамбулу. Но независимо от результатов, избиратели и жители Стамбула говорят, что «для проблем мегаполиса Стамбула должны быть обязательно найдены эффективные решения».

На фоне напряженной работы президент Р.Т.Эрдоган радостно сообщил о рождении 9 января девятого внука, которого родила его дочь Сумейе Байрактар. Президент Турции приехал в больницу, где с любовью обнял своего новорождённого внука, прошептав ему на ухо его имя Асим Оздемир. Первая леди Эмине Эрдоган сопровождала его во время этого радостного семейного события. Асим Оздемир стал пополнением в семье президента Эрдогана: у него четыре внука от его дочери Эсры Албайрак и ее мужа Берата Албайрака, а также трое внуков от сына Биляля Эрдогана и его жены Рейян Эрдоган.

На российском направлении турецкой внешней политики первый месяц 2024 года был заполнен подготовкой к визиту президента РФ В. Путина в Анкару. Обширная повестка дня предстоящих переговоров, включающая сотрудничество двух стран в сфере энергетики, транспорта, сельского хозяйства, туризма, зерновая сделка, взаимодействие в финансовой сфере в условиях ужесточения санкций в отношении турок со стороны Запада, а также по военной линии, ситуация на Ближнем Востоке, Украине, Южном Кавказе, в Сирии, Центральной Азии… Только перечисление этих направлений   говорит об объеме переговоров, а за каждым из них стоят глобальные проекты и сложные проблемы. Здесь и реализация очередного этапа строительства АЭС «Аккую», создание газового хаба на турецкой территории, поставки в условиях санкций российских газа и зерна, на важность которых в январе неоднократно указывал глава МИД Турции и т.д.

При всем этом необходимо учитывать электоральный цикл в обеих странах. В Турции пройдут очень важные для правящей ПСР муниципальные, а в России президентские выборы. В связи с этим у некоторых экспертов возникал, и вполне справедливо, вопрос в целесообразности таких объемных переговоров именно в этот период. Хотя другие специалисты указывали на положительные имиджевые нюансы визита для обеих лидеров. При этом, по их мнению, надо учитывать, что при всей сложности двухсторонних отношений главы двух государств смогли уже отработать оптимальные варианты, эффективные модели межгосударственного партнёрства, приносящие дивиденды обеим сторонам.

Показательно, что российская сторона, продолжая подготовку к визиту избегала называть в январе конкретную дату визита, что вполне укладывалось и в рамки обеспечения его безопасности, а в турецкой прессе «проскальзывала» дата 12 февраля. Неприятно удивили в ходе уже заключительного этапа подготовки к визиту президента РФ заявления гендиректора турецкой компании ВПК Baykar Tech на полях Всемирной оборонной выставки в Эр-Рияде о строительстве завода под Киевом по производству ударных беспилотников последней, самой современной модификации, на котором будут работать более 500 специалистов, в т. ч. из Турции. Политические наблюдатели справедливо расценили эти заявления не только как экономические, а, прежде всего, как политические, сделанные с большой долей вероятности по согласованию с высшим руководством. Москва неоднократно демонстрировала, что может должным образом реагировать на подобные заявления. И здесь мы можем заметить, что осложнения в российско-турецких отношениях возникали и ранее, но стороны успешно преодолевали их последствия. Более того, никто не отрицает того факта, что Турция остаётся на данный момент одним из наиболее договороспособных государств НАТО. И период января, который охватывает эта статья, завершился продолжающейся активной подготовкой к визиту российского лидера. Так, помощник главы российского государства Юрий Ушаков уже в феврале подтвердил журналистам, что подготовка визита президента РФ Владимира Путина в Турцию находится в активной стадии, но точные сроки пока согласовываются. Он констатировал, что Россия придает большое значение «развитию многоплановых отношений с Турцией», что, конечно, контрастировало с заявлением по заводу беспилотников под Киевом. Однако затем было объявлено, что запланированные переговоры на высшем уровне отложены, перенесены на более поздний срок. Но это уже тема наших последующих статей.

И еще о российско-турецких отношениях. В январе Торговая палата Антальи обнародовала интересные данные. Россияне зарегистрировали в 2023 году на этом средиземноморском курорте 255 компаний, значительно обойдя представителей других стран по созданию коммерческих структур. Всего в прошлом году в Анталье была зарегистрирована 791 компания с иностранным участием. В целом иностранцами на курорте созданы 6,1 тыс. коммерческих структур из действующих в стране 62 тысяч.

Для сравнения, по этим же данным, 83 компании в 2023 году были зарегистрированы гражданами ФРГ, 64 — Ирана, 53 — Украины, 42 — Азербайджана. Основными сферами их деятельности являются строительство (71), информационные технологии (57), заведения общепита и развлечений (53). Согласно статистике департамента по вопросам миграции МВД Турции, в Анталье, по состоянию на 21 декабря 2023 года, проживали 116,9 тыс. иностранцев с временным видом на жительство. Из них свыше 12 тыс. приобрели жилье на курорте, отмечает агентство DHA.

Из других вопросов турецкой внешней политики обратим внимание на отношения с США. Как и следовало ожидать, в преддверии готовящегося визита российского лидера в Турцию участились турецко-американские контакты на всех уровнях. Показателен в этом плане визит в Турцию госсекретаря США Энтони Блинкена, который провел переговоры с президентом Р.Т.Эрдоганом и главой МИД страны Хаканом Фиданом. Стороны обсудили ситуацию в секторе Газа, а также возможности Турции и других стран по усилению давления на Иран и его союзников для снижения напряженности в регионе, ускорения гуманитарных поставок в сектор Газа и начала планирования послевоенного устройства анклава, темы заявки Швеции на вступление в НАТО, продажу Турции истребителей F-16, проблемы нарушения баланса сил и военного присутствия в Эгейском море.

Обращает на себя внимание, что лишь некоторые обозреватели указали на присутствие по инициативе США в повестке дня этих переговоров российской проблематики. По их мнению, турецкой стороне настоятельно рекомендовали более активно присоединится к антироссийским санкциям, что, считают в Вашингтоне, ощутимо и позитивно повлияет на весь комплекс турецко-американских отношений. Полагаем, что следует ожидать в ближайшее время одобрения Вашингтоном приобретения Турцией 40 новых и 79 модернизированных самолетов F-16, чего Анкара безуспешно добивается уже несколько лет, отмечая ее решающее значение для сил НАТО с точки зрения обеспечения в ближайшем будущем оперативной совместимости между союзниками по блоку.

Завершился турецко-американский торг по вопросу о вступлении Швеции в НАТО. Бодания сторон по этой проблеме были с самого начала понятны, прозрачны, а их итог известен. Хотя еще 5 января официальный представитель правящей ПСР Омер Челик в эфире телеканала Haberturk заявил, что даже примерные сроки рассмотрения протокола о вступлении Швеции в НАТО на генассамблее турецкого парламента пока неизвестны. «Швеция приняла определенные меры в сфере антитеррора. На уровне парламентской комиссии по международным делам их сочли достаточными. Я лично сейчас ничего не могу сказать о решении генассамблеи парламента, о том, когда он может рассмотреть этот вопрос. Он сам примет решение, которое посчитает нужным», — сказал О.Челик. При этом он отметил, что проблема получения Турцией у США истребителей F-16 остается одним из аспектов, который так или иначе способен влиять на взаимоотношения Турции с НАТО. Он еще раз указал, что в альянсе существует ошибочное мнение, что передача Турции вооружений может навредить безопасности блока.

Напомним, что Комиссия по международным делам турецкого Меджлиса 26 декабря одобрила заявку Швеции о принятии в альянс. Теперь голосование по этому вопросу должно состояться в рамках парламента в целом. Для его утверждения достаточно простого большинства принявших в голосовании депутатов 600-местного парламента. Государственный телеканал TRT Haber отмечал, что процесс одобрения заявки Швеции может затянуться, так как в Анкаре пока считают недостаточными меры, предпринимаемые в Стокгольме по борьбе с терроризмом, в частности с Рабочей партией Курдистана, которая объявлена в Анкаре террористической организацией.

Тем не менее, турецкий парламент поздно вечером 23 января одобрил заявку Швеции на вступление в НАТО, сообщает TRT Haber. Дебаты по этому вопросу длились 4 часа, но в итоге «за» проголосовали 287 депутатов, против —55, четверо воздержались. Турецкий лидер Р.Т.Эрдоган еще в октябре прошлого года подписал документ, оставив последнее слово за Великим национальным собранием. Как итог, Турция после долгих торгов дает «зеленый свет» на членство Швеции в Североатлантическом альянсе. Накануне лидер турецкой партии «Ватан» (Родина) Догу Перинчек призывал депутатов не одобрять протокол о принятии Швеции в НАТО, заявив: «Сказать «да» НАТО — это предательство по отношению к Турции».

Напомним, что президент Турции Р.Т.Эрдоган ранее отмечал, что увязывает вопрос одобрения заявки Швеции с принятием Конгрессом США положительного решения о продаже Анкаре истребителей F-16. Турция несколько лет назад запросила у США 40 истребителей F-16 Block 70 и 80 комплектов модернизации Block 70 для имеющихся у нее самолетов. Как заявил на переговорах госсекретарь США Энтони Блинкен, некоторые члены Конгресса призывают увязать такие поставки с шагами Анкары, необходимыми для принятия Швеции в НАТО. В общем все по известному принципу: «Утром деньги — вечером стулья. А можно наоборот? Можно, но деньги вперед».

А лидер турецкой Партии националистического движения (ПНД) Девлет Бахчели (основной союзник правящей ПСР в предвыборной борьбе – авт.) назвал условиями одобрения в парламенте его партией ратификационного протокола о членстве Швеции в НАТО обеспечение мира в Газе, согласие Израиля на выплату компенсации и судебное преследование израильского премьера Биньямина Нетаньяху за преступления, совершенные в анклаве. Высказывания политика приводит газета «Хюрриет». Но эти требования, включая по курдам, как показало реальное развитие событий, сочли за океаном чрезмерными и не учли их в ходе торгов.

Что касается западноевропейского вектора турецкой внешней политики, то одно из первых заявлений в новом году главы МИД Турции Хакана Фидана касалось взаимоотношений Анкары с ЕС. Он заявил, что на текущем этапе Анкара в отношениях с ЕС сосредоточена на вопросе визовой либерализации и обновления таможенного союза. «В первую очередь мы сосредоточились на смягчении визовых ограничений. Фактически, как мы уже видели, эта тема в некоторых аспектах реализуется. Для бизнесменов, студентов. Постепенно ситуация нормализуется, но, чтобы добиться именно комплексной визовой либерализации, нам нужно еще обсудить серьезные вещи», — процитировал министра телеканал TRT.

Х.Фидан отметил, что, «к сожалению, в ЕС многие его проблемы могут быть связаны с совсем нерелеватными для конкретной темы вопросами. «Сейчас мы работаем над двумя вопросами: либерализация визового режима и обновление таможенного союза. Это важно для обеих сторон. И мы хотели бы конструктивного диалога», — заявил Х.Фидан. Он напомнил, что у Анкары и Брюсселя выстроено хорошее взаимодействие по теме пресечения незаконной миграции. По его словам, Турция «придает большое значение выстраиванию позитивных отношений с Грецией и снижению напряженности в Эгейском море». Это, как он выразился, снижает давление на Европу и ЕС, но все эти темы так или иначе связаны и необходимо выработать определенный сценарий, чтобы одновременно урегулировать все имеющиеся у Турции вопросы с ЕС.

И снова мы видим умелый, профессиональный и жесткий торг сторон, во главу которого турецкая сторона ставит, прежде всего, свои национальные интересы. Напомним, что в сентябре 2023 года президент Турции Р.Т.Эрдоган в своем заявлении прокомментировал доклад Евросоюза по Турции. Он сказал, что Евросоюз пытается дистанцироваться от Турции, и в ответ на это, Турция будет соответственно оценивать действия ЕС. Президент не исключил возможность разрыва отношений с Евросоюзом, если это будет считаться необходимым.

56.18MB | MySQL:117 | 0,642sec