Алжирские власти намереваются устранить неравенство между муниципалитетами, отрицательно сказывающееся на развитии страны и сохранении социального мира в стране.

Руководство АНДР признает нарастающую проблему неравенства между провинциями страны. Так, разница между некоторыми вилайями огромная и по уровню своего благосостояния они отличаются в разы. Причем отличие это наблюдается не только между «столичными» и «дальними»      муниципалитетами, но и между самими «отдаленными» провинциями.

На практике это выражается в сильной диспропорции выделяемых на региональные нужды ресурсов. Зачастую подобная ситуация объясняется плохим учетом численности населения и его потребностей.

Сами алжирские власти объясняют ее «экономическим кризисом 2014 – 2021 годов», спровоцированным снижением нефтегазовых доходов, и усугубленным пандемией коронавируса.

Однако справедливости ради следует заметить, что слаборазвитые вилайи накопили множество проблем еще до 2014 года. А вызовы последних 10 лет только усугубили их.

Данная ситуация отражается и на настроениях населения. Так, именно «дальние» провинции юга и востока страны продемонстрировали наибольшую оппозиционность на последних по времени выборах, особенно президентских. Абсолютное большинство избирателей попросту их игнорируют.

Особенно это отмечается в «национальных» провинциях, в частности, берберских, где доля голосовавших не превышала нескольких процентов от числа избирателей.

Они же в былые годы довольно активно участвовали в антиправительственных акциях. И эти же «дальние» вилайи в основном и поставляли радикальных оппозиционеров, до сих пор периодически устраивающих вооруженные вылазки.

Соответственно, в случае ухудшения ситуации в будущем именно эти обделенные муниципалитеты способны стать источниками настоящей неприятности для властей АНДР.

Сейчас руководство Алжира, кажется, начинает это понимать. Так, 24 марта на заседании Совета министров президент АНДР Абдельмаджид Теббун подчеркнул необходимость обратить в первую очередь внимание на успешное осуществление программ развития отдаленных провинций, отсутствовавших в течение целых десятилетий. Особенно это касается вилай, не имеющих выхода к морю.

В этой связи президент АНДР распорядился «придавать первостепенное значение завершению программ развития в этих провинциях» и «необходимости укрепления национальной сплоченности».

На первом месте находится их завершение программ в вилайях Хеншела, Тиссемсильт, Джельфа и Тиндуф. Конечная цель согласно А. Теббуну заключается в устранении диспропорций развития муниципалитетов через реализацию стратегии, предусматривающей соблюдение «регионального баланса». То есть равенства всех провинций перед центром.

В качестве эталона для обоснования этой стратегии служит Национальная схема территориального планирования (СНАТ), позволяющая выявить все пробелы и проблемы, и решать их.

В частности, алжирские власти намереваются отслеживать реализацию строительных проектов, начатых в проблемных вилайях. В первую очередь они нацелены на создание современной инфраструктуры от жилья до автотрасс.

Особое внимание глава государства уделил вилайе Джельфа в центре страны, граничащего с девятью провинциями. Он подчеркнул «важность там городского планирования и административного согласования относительно расширения городов с современным уклоном».

Для этого по словам А.Теббуна Джельфе в 2023 году выделили специальный бюджет в размере почти 185 млрд динаров (1.377 млрд долларов) на реализацию дополнительной программы развития по решению проблем жителей этого обширного региона. По численности населения – более 1,4 млн человек – Джельфа является четвертой провинцией страны.

В частности, программа развития этой вилайи предусматривает начало строительства четырех крупных объектов в городе Джельфа, а также современных автотрасс в данном муниципалитете, которые свяжут города Саада и Бен-Тиба.

Тем временем в другой вилайе Тиндуф (приграничного региона на юго-западе страны, расположенного фактически на стыке с Мавританией, Западной Сахарой и Марокко) создается современная инфраструктура здравоохранения. И президент А.Теббун высоко оценил соответствующие усилия Министерства здравоохранения страны.

Оно реализует в этой провинции обязательства, принятые главой государства во время его визита в Тиндуф 2023 года. Тогда жители данной провинции пожаловались ему на отсутствие «качественных медицинских услуг», из-за чего им приходилось тратить серьезные деньги, чтобы лечиться за сотни километров от родного дома в более развитых вилайях.

Во многом такое положение вызвано оттоком медицинских кадров, уезжающих в крупные города на более крупные зарплаты. Соответственно, для решения данной проблемы А.Теббун распорядился «качественно улучшить условия труда медицинского персонала» и в частности, увеличить вдвое заработную плату врачам и предоставить им «достойное жилье».

Кроме того, в 2023 году вилайе Тиндуф после визита туда А.Теббуна выделили почти 30 млрд динаров (223.29 млн долларов) на реализацию дополнительной программы развития. Она дополняет уже реализуемый план модернизации Тиндуфа объемом 49 млрд  динаров (364.71 млн долларов), рассчитанный, по данным алжирских властей, «на эффективное удовлетворение потребностей данного региона».

Особые меры предусмотрены в отношения развития другой провинции в центре страны – вилайи Тиссемсильт. На заседании Совета министров АНДР 24 марта 2024 г. было «решено увеличить квоту на строительство жилья в сельской местности с 3000 до 15 000 единиц».

Ранее, в 2022 году вилайя Тиссемсильт получила финансовую помощь в размере более 100 млрд динаров (744.3 млн долларов) в рамках реализации дополнительной программы развития, включающей более 90 проектов.

В свою очередь, вилайя Хеншела, расположенная на востоке страны, в 2021 году получила в рамках дополнительной программы развития финансовый пакет в размере 95,2 млрд динаров (708.57 млн долларов).

А в 2022 году здесь же была запущена дополнительная программа развития с аналогичным объемом.

Однако несмотря на внушительные суммы региональных расходов этого крайне мало для решения накопившихся проблем. И на местах алжирцы жалуются, что по-прежнему подобную помощь в основном получают провинции центра страны, тогда как все прочие – по остаточному принципу. Хотя как мы помним, в последних двух годовых бюджетах страны заложены многомиллиардные суммы в долларах на региональное развитие в целом.

Кроме того, планы реализации программ развития на местах сильно пробуксовывают ввиду необходимости следования многочисленным чиновничьим регламентам, непрофессионализма исполнителей и из-за коррупции.

Что же касается того, почему в последнее время А.Теббун «вдруг» вспомнил про отдаленные провинции, это прежде всего объясняется его начавшейся предвыборной кампанией с целью получения как можно большего количества голосов на предстоящих сентябрьских выборах.