Как отмечают американские эксперты в области безопасности, спустя почти год с начала боевых действий между суданской армией и Силами быстрой поддержки (СБП), конфликт в Судане привел как к перемещению примерно 9 млн человек, что необходимо квалифицировать, как один из худших гуманитарных кризисов в новейшей истории. Во время заседания Совета Безопасности ООН в середине марта ее высокопоставленные должностные лица предупредили, что этот конфликт ставит миллионы людей на грань голода, превращая его в худший «голодный» кризис в мире – разрушительная оценка для страны, которая когда-то считалась будущей житницей Восточной Африки. Боевые действия также привели к грабежам и широкомасштабному разрушению критически важных объектов инфраструктуры, при этом расширение боевых действий по всему юго-востоку Судана серьезно сказалось на национальном производстве продовольствия и урожаях зерновых. Кроме того, доказательства того, что в настоящее время в Дарфуре проводятся этнические чистки, включают сообщения о «бродячих отрядах» СБП, а также о других зверствах. Насилие, массовое перемещение населения и растущая нехватка продовольствия грозят не только ухудшением тяжелых условий в Судане, но и дестабилизацией всего региона в целом. Эксперты предупреждают, что вооруженный конфликт рискует перекинуться через границы Судана в соседние страны со значительным потенциалом перерастания в более широкий региональный конфликт. В ходе боев в начале марта за здания радио и телевидения Омдурмана суданская армия заявила, что захватили в плен иностранных боевиков из Чада и Южного Судана, которые сражались на стороне СБП. Многие наемники имеют ярко выраженную племенную принадлежность, а трансграничный характер конфликта рискует превратить его в региональную войну, каковой, по мнению некоторых экспертов, она по факту уже является. Командующий Ливийской национальной армией (ЛНА) Халифа Хафтар, получивший поддержку от Объединенных Арабских Эмиратов способствует поставкам оружия Мухаммеду Хамдану Дагло (Хемити) и СБП.
По данным Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), с апреля 2023 года в соседнюю страну в Чаде перебралось более полумиллиона суданских беженцев. В результате общее число беженцев, принятых в Чаде, достигло 1,1 млн, что делает страну крупнейшим «приютом» в Африке на душу населения, по данным УВКБ ООН. Текущий масштаб и темп перемещения населения является беспрецедентным, по данным Норвежского совета по делам беженцев. В дополнение к крайней жестокости конфликта, недавно прибывшие в лагеря беженцы поделились дополнительными свидетельствами этнической чистки в Дарфуре, которая включала в себя систематические убийства, грабежи, сексуальное и гендерное насилие. Чад принимает большинство суданских беженцев в регионе, и относительно быстрый приток прибывающих создает значительную нагрузку на его инфраструктуру. Бедность и экономическая уязвимость широко распространены в стране, по данным Всемирного банка, 42,3% населения живут за национальной чертой бедности. Крайняя бедность, измеряемая как процент населения, живущего менее чем на 2,15 доллара в день, росла до недавнего прибытия сотен тысяч беженцев, достигнув 35,4% в 2023 году. Такие условия критически ограничили способность Чада оказывать основную помощь беженцам в стране, что привело к отчаянным условиям жизни в переполненных временных лагерях. Власти Чада уже объявили чрезвычайное положение в целях обеспечения продовольственной безопасности. Отсутствие надлежащего финансирования и гуманитарной помощи усугубило ситуацию с катастрофическими последствиями. В декабре Всемирная продовольственная программа (ВПП) приостановила выдачу пайков некоторым группам беженцев из-за нехватки финансирования, а на этой неделе ООН предупредила, что помощь беженцам в Восточном Чаде подходит к концу. Высокопоставленные должностные лица ООН предупредили, что «оставление» Чада создает серьезные проблемы для региона, а также Европы, поскольку все большее число беженцев пытаются пересечь Средиземное море. Хотя Ливия принимает всего около 13 000 суданских беженцев, она все чаще становится страной транзита для тех, кто пытается добраться до Европы, по словам официальных лиц ООН и организаций по делам беженцев. Число суданских беженцев в Ливии также может быть выше официальных оценок, поскольку, как сообщается, многие пересекли ливийскую границу, в основном не охраняемую, в том числе через Чад. Некоторые – после неудачных попыток пересечь Средиземное море из Ливии – затем предприняли попытку пересечь границу, проехав через Нигер в Алжир и, в конечном итоге, отплыв из Туниса, страны, которая стала ключевым перевалочным пунктом для беженцев из стран Африки к югу от Сахары в Европу.
Помимо ситуации с беженцами, в недавнем докладе, представленном Совету Безопасности ООН, утверждается, что безудержная контрабанда нефти из Ливии помогла обеспечить топливом СБП. Власти страны объявили, что будут расследовать утверждения «о бесхозяйственности» Ливийской национальной нефтяной корпорации, которую обвиняют не только в разжигании гражданской войны в Судане посредством контрабанды нефти, но и в том, что часть денег от контрабандной деятельности косвенно поступает в российскую ЧВК «Вагнер», переименованную в Африканский корпус. Кроме того, в отчетах за прошлый год указывалось, что Хафтар, командующий ЛНА, поставлял бензин и оружие СБП от имени своих спонсоров на Ближнем Востоке (имеется в виду ОАЭ) и для получения личной финансовой выгоды. Поскольку Судан служит связующим звеном между Ближним Востоком и Африкой в сочетании с его богатыми природными ресурсами, включая нефть и месторождения природных ископаемых, гражданская война в стране отражается за пределами его непосредственных границ и превратилась в арену для некоторых государств Персидского залива по укреплению своего господства на Ближнем Востоке. Растущий раскол между ОАЭ и Саудовской Аравией был отмечен в конфликте в Судане, когда ОАЭ обвинили в поставках оружия СБП, а Саудовская Аравия, как сообщается, поддерживает командующего суданской армией генерала Абдель Фаттаха аль-Бурхана. Поскольку Египет, принявший второе по величине число суданских беженцев, встал на сторону аль-Бурхана, многие эксперты указали на риск перерастания конфликта в войну чужими руками между этими государствами, по примеру Йемена. С учетом ухудшения гуманитарной ситуации Вашингтон стремится возобновить мирные переговоры в Саудовской Аравии, согласно заявлению, сделанному на прошлой неделе специальным посланником США по Судану Томом Перриелло. Он заявил журналистам, что США ясно дал понять, что мирные переговоры должны быть инклюзивными, включая ОАЭ, Египет, региональное межправительственное управление по вопросам развития Восточноафриканского блока (МОВР) и Африканский союз. Пока неясно, согласятся ли противоборствующие стороны возобновить переговоры, и эксперты отмечают, что долгосрочная конечная цель в Судане, приемлемая для воюющих сторон, такая как безнаказанность за преступления и раздел территории, может оказаться неприемлемой для США и, что более важно, для населения Судана. Поскольку многие страны сейчас, включая государства-доноры, уделяют приоритетное внимание кризисам в секторе Газа и на Украине, Судан рискует превратиться в «забытый конфликт» и будет иметь самые серьезные негативные последствия, как для гуманитарной ситуации, так и для более широкой региональной стабильности.
Основные выводы
Конфликт в Судане вызвал массовое перемещение населения и один из худших гуманитарных кризисов в новейшей истории, создав риск дестабилизации всего региона.
Приток более полумиллиона беженцев в соседний Чад привел к напряжению в его инфраструктуре, а условия в переполненных временных лагерях становятся все более тяжелыми.
Ливия становится страной транзита для суданских беженцев, пытающихся добраться до Европы, а безудержная контрабанда нефти в стране является важным источником поставок топлива Силам быстрой поддержки, тем самым затягивая конфликт.
Поскольку многие страны, включая государства–доноры, приоритетное внимание уделяют сейчас кризисам в секторе газа Газе и на Украине, Судан рискует превратиться в «забытый конфликт», который может оказать разрушительный эффект как для гуманитарной ситуации, так и для более широкой региональной стабильности.