Плотный график пребывания президента иракского Региона Курдистан Нечирвана Барзани в Багдаде 6 апреля включал встречи с президентом Ирака Абдул Латифом Рашидом и премьер-министром  Мухаммедом Шиа ас-Судани, а также он участвовал во встрече с силами шиитской «структуры координации», которая возглавляет правительство. Визит курдского лидера призван был купировать напряженность, наблюдаемой в отношениях между Багдадом и Эрбилем, на фоне решения федерального суда об отмене «квоты» меньшинств на выборах в региональный парламент и спора о бюджетных средствах и зарплатах региональных служащих, что побудило руководство Демократической партии Курдистана объявить о приостановке участия в местных региональных выборах, запланированных на июнь следующего года. В заявлении по итогам визита Нечирвана Барзани говорилось об «обсуждении политических соглашений и нерешенных вопросов между Багдадом и Курдистаном». При этом точных контуров достигнутых договоренностей  объявлено не было. Местные источники дали понять, что сделан «первый шаг» на пути достижения компромисса по вопросу раздела прибыли за экспорт нефти в обмен на снятие бойкота курдов по вопросу выбора нового спикера парламента и участия в выборах премьера.  Наблюдатели не говорят об  особых положительных результатов от визита  Нечирвана Барзани в Багдад, в то время как идентичные источники из «Структуры координации» и курдские источники указывают, что мотивы визита могут быть связаны с «максимальным избеганием политических потерь для Эрбиля и ДПК». Эрбиль жалуется, что политические силы в Багдаде не придерживаются соглашения, заключенного до формирования правительства, что обеспечило голоса курдов  за правительство премьер-министра  Мухаммеда Шиа ас-Судани в  октябре 2022 года. Наиболее заметные жалоб Эрбиля были связаны с проблемой выделения региону средств в общем бюджете, а также оспаривания решения федерального суда, особенно связанные с решением отменить закон о нефти и газе в регионе и отменить квоту для «меньшинств» при выборах в парламент. На прошлой неделе президент регионального правительства Ираксого Курдистана Масрур Барзани объявил о достижении «надлежащего решения вопроса о распределении заработной платы сотрудникам и подрядчикам в Регионе Курдистан после неустанных усилий, прилагаемых правительственной командой в регионе в тесном сотрудничестве с командой премьер-министра федерального правительства». Таким образом, главным спорным вопросом  остался вопрос квот. ДПК «может почувствовать опасность того, что региональные выборы обойдут ее стороной, особенно после того, как она объявила о приостановке своего участия и не представила свой список кандидатов в Избирательную комиссию». Источники указывают, что ранее в доме лидера коалиции «Правовое государство» Нури аль-Малики состоялась встреча представителей «Структуры координации», посвященная обсуждению региональных выборов в Иракском Курдистане и недавних позиций ДПК относительно участия в выборах на фоне соответствующих решений Федерального верховного суда. Источники подтверждают, что представители «Структура координации» в ходе встречи подтвердили «свою поддержку решений федерального суда и приверженность всем его решениям», а также подчеркнули, что они делают упор на проведении выборов в региональный парламент в указанный законом срок, даже при неучастии в них ДПК. Но по факту позиция правящей коалиции более гибкая, поскольку в ней отдают себе отчет в том, что «выход Демократической партии Курдистана с внутриполитической        арены избирательной конкуренции вызовет глубокий раскол в регионе и в Ираке в целом, поскольку эта  партия будет продолажть  доминировать в региональном правительстве и голосах провинций Эрбиль и Дахук». Кифа Махмуд, советник по СМИ Масуда Барзани, с некоторой «осторожностью» отзывается о результатах его  визита Барзани и  возможных последствиях для Эрбиля и Региона Курдистан в целом. Он сказал газете «Аш-Шарк аль-Аусат», что «если мы будем полагаться на предыдущие соглашения и степень их реализации, то пространство будет узким, особенно учитывая, что использование федерального суда в качестве средства оказания давления на регион и нарушения конституции является опасным развитием событий, и к нему нужно относиться с большой осторожностью, потому что его последствия глубоки и серьезны для высших интересов страны и ее демократической и федеральной системы». Тем не менее, Махмуд считает, что «мастерство Нечирвана Барзани дает надежду на достижение соглашения, которое ослабит давление на регион и сохранит единство класса и продолжение федеральным правительством реализации своих программ, с которыми мы согласились, а они не согласились с нами в их реализации». Махмуд ожидает, что курдский лидер конструктивно обсудил «политическую ситуацию в Ираке и Регионе Курдистан, а также ряд других вопросов, главными из которых являются решения федерального суда, региональные выборы, давление, которому подвергается ДПК внутри и извне, и все соглашения, которые были подписаны с («Структурой координации») и еще не выполнены. В свою очередь, Идрис Шаабан, член ДПК ожидал, что Барзани обсудил во время своего визита в Багдад «окончательное решение кризиса с зарплатой между Багдадом и Эрбилем и стабилизацию процесса отправки платежей, а также поиск выхода и механизма возобновления экспорта нефти в регион по прошествии целого года после приостановки экспорта». Хотя срок регистрации партий в Регионе Курдистан истек без представления документов ДПК для участия в предстоящих парламентских выборах, партия не стала выдвигать требование  перенести голосование на другую дату.  Это само по себе говорит о том, что по вопросу квот и экспорта нефти с Багдадом договориться не удалось. Партия, возглавляемая Масудом Барзани, в заявлении для прессы опровергла новость о том, что он попросил отложить голосование до другого времени, чтобы принять в нем участие на тех же условиях, процедурах и по действующим законам. Партия заявила, что «эти новости не соответствуют действительности» и что она «настаивает на своей позиции и не приемлет никакого незаконного вмешательства в выборы, а также считает необходимым устранить все технические проблемы и конституционно-правовые нарушения при проведении выборов». Ровно в 12 часов ночи 31 марта истек установленный законом крайний срок для официальной регистрации партий в рамках подготовки к их участию в выборах. В прошлом месяце суд постановил организовать выборы в парламент иракского Региона Курдистан и упразднить Избирательную комиссию, которая действует в регионе с 2006 года. Ранее советник по СМИ лидера ДПК Масуда Барзани исключил возможность проведения местных выборов в иракском Регионе Курдистан, назначенных на 10 июня, если партия будет настаивать на решении не участвовать, в то время как Национальный союз подчеркнул, что отсутствие голосования «нанесет ущерб легитимности региона». В своем заявлении партия Барзани подчеркнула, что «все граждане Региона Курдистан, независимо от их различных компонентов, должны иметь право голоса, и результатами выборов нельзя манипулировать». Партия подчеркнула, что она «обсуждала вопрос о переносе выборов как вариант участия, и мы подтверждаем, что она всегда поддерживает проведение конституционных, прозрачных и справедливых выборов, даже если их дата переносится, эти конституционные и технические поправки должны быть внесены для обеспечения честных и прозрачных выборов». Барзани также встретился в прошлую субботу с послом США в Эрбиле Алиной Романовски и сообщил ей, что Регион Курдистан подвергается решениям, «направленным на его ослабление с помощью оружия федерального суда». Барзани отметил во время беседы, что «другие партии препятствовали выборам в течение двух лет, и теперь, при внешней поддержке (явный намек на Иран – авт.) они навязывают через неконституционный институт форму избирательного механизма, далекую от конституционных принципов, и все же с 2014 года бюджетом и силой курдского народа манипулируют политически, чтобы ослабить целостность региона.  Если все партии хотят участия ДПК в выборах, они должны принять во внимание замечания партии о проведении прозрачных и справедливых выборов, которые служат стабильности и демократическому процессу». Это обращение к Вашингтону большого эффекта не принесло.

Несмотря на растущие опасения в Регионе Курдистан из-за решения о выходе, последующая среднесрочная динамика не совсем ясна: отступит ли ДПК от своего решения или будет придерживаться его, несмотря на возражения, с которыми она сталкивается со стороны Вашингтона, Организации Объединенных Наций, других западных стран и остальных политических партнеров в регионе и Багдаде. Курдские СМИ предсказали 3 сценария после решения о бойкоте выборов ДПК. Первый относится к возможности «переноса местных выборов на октябрь следующего года». Второй подразумевает, что  «ситуация останется прежней». Третий является «самым жестким» для региона и относится к возможности «прямой конфронтации Иракского Курдистана с центральным правительством».

В этой связи отметим, что последнее вряд ли осуществимо просто в силу того, что ДПК – это не единственная системообразующая партия Иракского Курдистана, и в отсутствии финансовых траншей из Багдада ее рейтинг будет безусловно падать. Рискнем предположить, что Нечирван Барзани договорился в Багдаде об условиях компромисса, и вопрос квот будет решаться несколько иным способом – просто через передачу курдам части мест в составах коалиций или независимых мандатов. Бойкот выборов в данном случае – это выторгованное Барзани условие по сохранению лица ДПК по принципу: в выборах не участвуем, но возражать против их результатов не будем. Еще один ключевой вопрос – экспорт нефти из Иракского Курдистана будет так или иначе решен, поскольку это в интересах и Багдада, и Эрбиля.