После нападения на Израиль 7 октября 2023 г. из сектора Газа ЦАХАЛ наносит удары по анклаву. По данным на 7 апреля 2024 г., по израильской территории было выпущено более 12 235 ракет. В результате атаки ХАМАСа погибли 1 542 человек, 15 081 раненых, 133 удерживаются в качестве заложников в секторе Газа. В ходе столкновений погибли 604 израильских военнослужащих[i]. С момента окончания перемирия 1 декабря израильская армия продолжила бомбить различные районы сектора Газа. На данный момент (с 7 октября) в анклаве погибли более 33 175 палестинцев, из них 70% – женщины и дети, раненых – 75 886 чел., тысячи числятся пропавшими без вести[ii]. Вице-президент Иерусалимского института стратегии и безопасности (JISS) Эран Лерман рассматривает ситуацию вокруг заявления президента Дж.Байдена от 7 марта 2024 г. о том, что США планируют построить плавучий пирс на побережье северной части Газы. Он отмечает, что оно было сделано на фоне растущей напряженности в отношениях с Израилем по поводу следующего этапа войны и масштабов гуманитарного кризиса в секторе Газа. В Израиле американскую инициативу стали воспринимать как дополнительный сигнал обеспокоенности администрации Байдена политикой правительства Биньямина Нетаньяху. Появились опасения, что это помешает достижению военных целей ЦАХАЛа. Однако эксперт напоминает, что Израиль ранее поддерживал этот проект, в котором участвует Кипр. Его следует рассматривать как возможность восстановить американо-израильское сотрудничество, основанное на общей необходимости предотвратить рейды ХАМАСа на линии снабжения и предотвратить катастрофические последствия голода. Более того, он предлагает рассматривать пирс в качестве основы для выстраивания стратегии  по организации жизни в секторе Газа после войны.

Э.Лерман указывает на то, что в обращении Байдена к нации (7 марта 2024 г.), в котором он объявил о решении построить на побережье Газы плавучий пирс для осуществления крупномасштабных гуманитарных поставок, прозвучала беспрецедентная критика политики Израиля в Газе. По мнению израильского эксперта, Белый дом придает большое значение этой инициативе на фоне растущей критики со стороны прогрессивных левых сил в Демократичесой партии США.

Согласно американскому Министерству обороны, 7-й транспортной бригаде армии США было поручено создать систему совместной береговой логистики (JLOTS), которая после сборки на побережье будет представлять собой пирс длиной 550 метров и шириной, достаточной для прохождения двух рядов грузовиков. Первые корабли были отправлены практически сразу: 9 марта первый корабль поддержки армии США «Генерал Фрэнк С. Бессон», за ним последовали еще четыре армейских корабля.

Из-за мелководья у побережья Газы военно-морским силам США придется поддерживать операцию, совершая короткие переправы, доставляя грузовики к причалу с трейлерных судов.

Всего в строительстве и эксплуатации пирса будет задействовано около 1000 американских военнослужащих. Ожидается, что высаживаться на берег они не будут, но опасения по поводу их безопасности остаются.

По оценке Министерства обороны США, пирс будет полностью введен в эксплуатацию примерно через 60 дней, то есть в первой половине мая 2024 г.

Единственным источником снабжения причала станет контролируемый морской коридор из порта Ларнака на Кипре. Судно с гуманитарной помощью вышло из Ларнаки 12 марта с.г., оно должно разгрузиться на импровизированном объекте благотворительной организации World Central Kitchen.

Э.Лерман отмечает решающую роль Кипра с самого начала: президент Никос Христодулидес предложил Израилю и США такую возможность еще в ноябре 2023 г. Его «Инициатива Амальтея» предусматривала отправку проверенной помощи в Газу, соответствовала идеям, которые уже обсуждались с Израилем в 2010 г. после кризиса с судном «Мави Мармара» в составе  «Флотилии свободы», но их реализация была отложена под давлением Египта.

Израильский эксперт указывает на то, что с учетом растущей напряженности между администрацией Байдена и правительством Б.Нетаньяху, кульминацией которой стало воздержание США при голосовании по резолюции 2728 СБ ООН, призывающей к немедленному прекращению огня в Газе, объявление о проекте строительства пирса стало рассматриваться в Израиле и других странах как еще один знак открытого недовольства Америки политикой Израиля. После этого Байден 4 апреля с.г. предъявил Б.Нетаньяху ультиматум: если Израиль не изменит курс в секторе Газа, «мы не сможем вас поддержать», — сказал он[iii].

Э.Лерман ссылается на высокопоставленных чиновников в администрации США, которые обозначили причины раскола в двусторонних отношениях: недостаточная реакция Израиля на гуманитарный кризис; настойчивость Израиля в необходимости проведения операции в Рафахе, несмотря на резкие предупреждения со стороны США; и отсутствие сотрудничества по плану послевоенной организации жизни в анклаве.

По мнению же вице-президента JISS, реальная последовательность событий и роль Кипра свидетельствуют об обратном. «Израиль на уровне принятия политических решений (в отличие от разгневанных представителей израильской общественности, которые хотят, чтобы заложники были освобождены в первую очередь) никогда не был против потока гуманитарной помощи населению Газы, при условии, что она будет тщательно проверяться и будут предприняты меры, препятствующие присвоению этой помощи ХАМАСом». Отмечается, что «отношения с Кипром стали более тесными с 2013 г., и ему можно доверять в сотрудничестве по внедрению эффективного контроля безопасности. Американский план призван технически облегчить поставки в Газу морским путем. Более того, это соответствует перспективе создания у побережья анклава искусственного острова, который будет служить портом. Такую идею давно отстаивает министр иностранных дел Исраэль Кац».

По мнению Э.Лермана, расположение пирса, скорее всего, будет способствовать тому, что все большее число палестинцев начнет возвращаться обратно в северную часть сектора Газа, которую определенные силы в израильском руководстве предпочли бы оставить менее населенной, по крайней мере, на данном этапе. Однако учитывая необходимость очистить огромные лагеря в Рафахе, контролируемое возвращение на север может фактически послужить, а не помешать реализации цели ЦАХАЛа.

В целом, эксперт полагает, что в разгар серьезного столкновения сил на политическом уровне в Израиле проект создания пирса у побережья Газы может:

— послужить доказательством того, что Израиль делает все возможное, в том числе обеспечивает военное прикрытие операции, чтобы помочь в оказании гуманитарной помощи в решающий момент;

— создать необходимую платформу для возобновления сотрудничества, поскольку только ЦАХАЛ может обеспечить безопасность наземных операций и доставить грузовики к месту назначения;

— вернуть стороны к межвоенному взаимодействию, особенно между CENTCOM и ЦАХАЛ, избавившись от политического измерения.

Помимо этого, по мнению Э.Лермана, «в случае грамотной реализации проекта, участие Америки в строительстве пирса может стать отправной точкой для установления в Газе послевоенного режима, учитывая нежелание Израиля контролировать гражданские дела в секторе Газа и его нежелание позволить это коррумпированной и некомпетентной Палестинской национальной администрации. Но чтобы реализовать такую возможность, обе стороны должны найти способ преодолеть имеющиеся у них внутриполитические ограничения»[iv].

[i] Real-time Updates / INSS. 07.04.2024. https://www.inss.org.il/he/publication/war-data/

^[ii] Day 185 of Genocide: Palestinian civilians killed in ongoing Israeli bombardment in Gaza // Wafa. 08.04.2024. https://english.wafa.ps/Pages/Details/143079

[iii]  «We won’t support you»: Inside Biden’s ultimatum to Bibi // Axios. 05.04.2024. https://www.axios.com/2024/04/05/biden-netanyahu-us-support-israel

[iv] The American Pier in Gaza: An Opening to US-Israeli Cooperation in Gaza / JISS. 31.03.2024. https://jiss.org.il/en/lerman-the-american-pier-in-gaza/