Как показывают все текущие события у стран Ближнего Востока достаточно собственных проблем и все они пытаются не получить новые, в том числе и в конфликт в секторе Газа.
Если восполнить, недавние события, то после начала военной операции ЦАХАЛа в секторе Газы в октябре 2023 года арабским странам потребовалось более месяца , чтобы собраться и обсудить эту операцию, а заодно и осудить Израиль.
Как мы уже писали, лишь 11 ноября в столице Саудовской Аравии Эр-Рияде состоялись сразу два внеочередных саммита: Организации исламского сотрудничества (ОИС) и Лиги арабских государств (ЛАГ). Цель – выработка единой позиции в отношении происходящего между Израилем и палестинским анклавом в секторе Газа. Все прошло так, как и предполагалось: выступающие метали с трибуны громы и молнии в отношении Израиля, а чаще всего США и регулярно демонстрировали сострадание палестинцам.
Но как отмечалось странам арабо-исламского мира как тогда, так и сейчас не до палестинцев, у них другие заботы. Для некоторых из них война в Газе — повод перераспределить влияние на израильско-палестинском направлении и еще громче поговорить о необходимости формирования незападного регионального порядка на Ближнем Востоке.
В итоге все обошлось без конкретики. Но вот прошло 6 месяцев и снова 33-й саммит Лиги арабских государств (ЛАГ) стал одним из главных событий на Ближнем Востоке. Это мероприятие, прошедшее 16 мая в столице Бахрейна Манаме само по себе рутинно, но может послужить маркером настроений арабских лидеров. Саммит состоялся в разгар войны между Израилем и ХАМАСом, на фоне пропалестинских демонстраций в США и Европе, а также резко возросшего давления западных стран на израильское правительство, с целью заставить его признать палестинское государство и заключить с ним постоянное мирное соглашение. Было очевидно, что арабские лидеры традиционно осудят Израиль, но от них ждали конкретных действий, а не слов.
Как пишет газета The News of Israel самым главным достижением саммита ЛАГ, зафиксированном в итоговой декларации стал призыв к размещению «на оккупированной палестинской территории» миротворческих сил ООН до тех пор, пока не будет реализовано решение о двух государствах – Палестина и Израиль. Обратим внимание, что «не разместить», а «призвать к размещению»!
Однако стоит отметить, что в определенной степени в арабском сознании произошел сдвиг относительно присутствия в секторе Газа международных сил. Ведь эта идея обсуждается уже на протяжении нескольких месяцев. И в США, и в Израиле высказываются надежды, что арабские страны возьмут на себя ответственность за управление сектором Газа после окончания там боевых действий, в том числе, возможно, введут туда свои войска.
Не секрет, что в США все еще надеется подтолкнуть арабские государства к участию в многонациональных силах в секторе Газа, чтобы избежать постоянного размещения там израильских военных. По сведениям издания Financial Times США обсуждают эти планы с Египтом, ОАЭ и Марокко. Утверждается, что эти арабские страны готовы рассматривать разные варианты, но при условии, что западные страны, включая США, признают Государство Палестина, и, кроме того, американцы сами должны возглавить многонациональные силы. Однако США, особенно в период президентской гонки, размещать свои войска в секторе Газа явно не хотят.
Естественно, что все понимают, пока в секторе Газа находятся боевики ХАМАСа, они ни с кем не захотят делить власть, если только их не признают частью власти. А против этого категорически выступает Израиль. И в итоге возможны боестолкновения, чего хотя избежать и американские и арабские лидеры. Ведь одним явно не желательно, чтоб во время избирательной кампании гибли американские военные не понятно за что, а другим совсем не с руки стрелять в своих единоверцев и «борцов» за палестинское дело.
Поэтому Саудовская Аравия полностью отвергла эту идею. Но, по информации The Middle East Eye, только Бахрейн дал понять, что готов участвовать в таких силах. Отметим, что Бахрейн – единственная арабская страна, принявшая участие в военной операции США и Великобритании против йеменского движения «Ансар Аллах», начатой в конце прошлого года. Но не стоит и забывать, что в Бахрейне находится крупнейшая военно-морская база США являющаяся домом для Центрального командования ВМС США и 5-о флота. И не секрет, что данная база лежит в основе безопасности аравийской монархии. Так что по указке США Бахрейн возможно и будет готов поддержать миротворческую миссию, но вряд ли сделает это без одобрения Саудовской Аравии и, возможно, ОАЭ.
Пока судьба многонациональных сил остается открытой. Слишком много невыполнимых условий ставят арабы. Кроме того, в секторе Газа остается ХАМАС, который не готов позволить решать там что-либо без своего участия.
Непонятна и позиция Израиля. Пока что и член военного правительства лидер партии «Лагерь государственников» Бени Ганц и премьер-министра Израиля Беньямин Нетаньяху высказывают диаметрально разные предложения.
Естественно, что арабские лидеры подчеркнули ответственность СБ ООН за принятие «четких мер» по решению палестинского вопроса, в том числе установление временных рамок для мирного процесса, итогом которого станет жизнеспособное палестинское государство в границах 1967 года и со столицей в Восточном Иерусалиме.
Согласно итоговой декларации саммита ЛРГ, необходим созыв мирной конференции, о чем уже много лет говорит глава Палестинской национальной администрации (ПНА) Махмуд Аббас. Но и это как всегда не более чем призыв.
Единственное поручение, что были готовы арабские лидеры дать своим главам МИД так это поручение связаться с коллегами за рубежом, чтобы ускорить признание максимальным числом стран независимости Палестины и добиться получения ею полноценного членства в ООН. И это фактически единственная конкретная миссия, которую оказались готовы взять на себя арабские страны в отношении Палестины, кроме общих слов о гуманитарной помощи, а также оказании медицинских и образовательных услуг пострадавшим в результате конфликтов.
Призыв главы ПНА Махмуд Аббас к «арабским друзьям и братьям» о пересмотре их отношения с Израилем не был услышан. В декларации бахрейнского саммита нет даже намека на то, что кто-то из арабских стран может пересмотреть свои отношения с Израилем, если последний не изменит свою политику в отношении палестинцев. При этом в арабских СМИ проходит мысль, что некоторые арабские лидеры даже очень ждут прекращения огня в секторе Газа, чтобы продолжить процесс нормализации отношений с Израилем.
В то же время в итоговой декларации были сказаны все общие слова – и про «необходимость немедленного прекращения израильской агрессии в секторе Газа», и про снятие с него блокады. И в целом подчеркивалось, что палестинский вопрос по-прежнему остается центральным для достижения мира и стабильности на Ближнем Востоке. Но ответственность за решение палестинского вопроса арабские лидеры брать на себя не стали.
Слово «ответственность» касалось только усилий международного сообщества, в первую очередь ООН, а также Израиля, который должен ответить за «за разрушение городов и гражданских объектов в секторе Газы».
При этом арабские лидеры четко указали Махмуду Аббасу на его недоработки в дело объединения всей Палестины. Так в декларации прозвучали и «пожелания» к палестинским фракциям: «Объединиться под эгидой Организации освобождения Палестины (ООП), единственного законного представителя палестинского народа, и согласовать всеобъемлющий национальный проект и единое стратегическое видение». Т. е. речь в очень мягкой форме идет о примирении ХАМАСа и ФАТХа и централизации власти в руках ПНА.
Как сообщило издание «Аль-Араби аль-Джадид», ОАЭ в ходе подготовки к саммиту ЛАГ в очередной раз обрушились с критикой в адрес ПНА и потребовали включить в резолюции о финансовой поддержке палестинских властей слова об обязательствах Рамаллы создать «правительство из компетентных независимых экспертов», чья деятельность будет прозрачна. И это при том, что палестинское правительство было обновлено буквально месяц назад в рамках требуемых от Рамаллы Западом и арабскими странами реформ. Но ОАЭ озвучивают на закрытых встречах то, о чем молчат остальные – за последние годы ПНА не добилась никаких существенных успехов и формирование нового правительства ситуацию не меняет.
Позиция ОАЭ оскорбила палестинцев, они восприняли это как посягательство на свои внутренние дела. Компромисса добиться не удалось. В итоге никакой серьезной конкретики в отношении финансирования палестинского правительства в документах бахрейнского саммита ЛАГ нет. Каждая арабская страна будет делать это на свое усмотрение. И ситуация на саммите ЛАГ это в очередной раз продемонстрировала. В ходе своего выступления Махмуд Аббас обрушился с критикой не только на Израиль, но и на ХАМАС. В том числе напомнив, что решение о нападении на Израиль 7 октября 2023 г. было принято руководством ХАМАСа, что привело к войне сектора Газа. Аббас подчеркнул, что израильское правительство работало «над закреплением отделения сектора Газа от Западного берега и Иерусалима, чтобы предотвратить создание палестинского государства и ослабить Палестинскую национальную администрацию и Организацию освобождения Палестины».
«Позиция ХАМАСа, заключающаяся в отказе положить конец расколу и вернуться под защиту палестинской легитимности, послужила этому израильскому плану», – подчеркнул он. Все это говорилось Аббасом и другими представителями Рамаллы и раньше, но за последние месяцы были предприняты как минимум две попытки примирения между ФАТХом и ХАМАСом (в Москве и Пекине). Но все безрезультатно. И Аббас с трибуны ЛАГ продолжает находить причины, почему Рамалле так трудно: им мешают все – и Израиль, и ХАМАС, плюс недостаток поддержки извне.
Со своей стороны ХАМАС раскритиковал слова Аббаса, намекнув, что именно его действия вернули палестинский вопрос в центр международной повестки, тогда как Рамалла не могла этого добиться годами. Арабские лидеры публичного упоминания ХАМАСа на саммите ЛАГ в Бахрейне старательно избегали, дабы не сеять еще больших разногласий в своих рядах.
Отдельное внимание в итоговой декларации саммита ЛАГ было уделено ситуации вокруг Рафаха на юге сектора Газа, где Израиль после долгих месяцев сомнений начал проведение военной операции. Предсказуемо Израиль осудили за то, что он взял под свой контроль КПП «Рафах», что, по мнению арабских лидеров, привело к приостановке потока гуманитарной помощи в сектор Газа.
Последнее утверждение явно неверно, так как поставки гуманитарных грузов в анклав продолжаются через другие КПП. Здесь же вопрос принципа – никто из арабских лидеров не хочет открыто сотрудничать с Израилем, пока последний продолжает военную операцию в секторе Газа и отказывается говорить о решении палестинской проблемы в будущем. Ситуация вокруг Рафаха – всего лишь яркий пример.
Накануне СМИ сообщили, что Египет отклонил предложение Израиля о совместном управлении КПП «Рафах». Это произошло во время визита в Каир делегации Службы общей безопасности (ШАБАК). Глава МИД Египта Самех Шукри заявил, что не стоит перекладывать ответственность на его страну, «поскольку только Израиль виновен в нынешней гуманитарной катастрофе в Газе».
В целом в Каире хотели бы, чтобы управление КПП «Рафах» и сектором Газа было передано ПНА. А до этого вся ответственность на Израиле. Однако и в ПНА ни кто особо не стремиться взять под свой контроль КПП «Рафах» и поставки гуманитарной помощи в сектор Газа, пока там действуют боевики ХАМАСа. Поэтому в ПНА придумывают разные отговорки, в том числе, что не готовы быть коллаборационистами и править сектором Газа в период израильской оккупации.
Египту тоже очень важно сохранить лицо и также избежать ответственности за тяжелую ситуацию в анклаве. И без того арабские СМИ то и дело напоминают, что Египет координирует с Израилем вопросы безопасности. А если операция в Рафахе будет расширяться, Египту придется решать непростые вопросы, касающиеся защиты палестинцев. Самый тяжелый вариант для Каира – сдерживать толпы палестнцев, которые могут решиться на штурм забора, отделяющего сектор Газа от Египта.
Поэтому Египет пробует разные рычаги давления на Израиль, в том числе намекает на возможность снижения уровня дипломатических отношений, пересмотр мирного договора 1979 года. Но пока это только сливы в СМИ, официально Каир по-прежнему подчеркивает, что сохраняет контакты с Израилем и надеется на достижение соглашения о прекращении огня в секторе Газа при своем посредничестве.
Вот в принципе и основные итоги очередного саммита ЛАГ посвященный ситуации в секторе Газа и развитию мирного процесса. Как мы видим ничего реально, кроме общих фраз и осуждений здесь вновь не прозвучало. Повторим, что у арабских стран достаточно собственных проблем, чтобы получить еще одну. Тем более, что для многих соседей Израиля их контакты с палестинцами заканчивались довольно-таки печально. Здесь уже давно бытует переделанная пословица: «Когда такие «друзья» как палестинцы, то и врагов не надо!».
Да и нынешняя палестинская власть , что на Западном берегу, что в секторе Газа доказала свою коррупционность и готовность к предательству в угоду собственным интересам. Поэтому все заявления, что были сделаны на самите ЛАГ по большей степени были для собственного имиджа и «отчетности» перед населением своих стран. Так что в ближайшей перспективе, все проблемы с сектором Газа придется решать Израилю, исходя из собственного виденья их решения! Хотя это многих и не устраивает, но многие и не спешат это изменить.