О визите премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда в Порт-Судан на фоне обострения ситуации в Восточной Африке

Когда премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед приземлился в Порт-Судане на прошлой неделе, главнокомандующий суданской армией Абдел Фаттах аль-Бурхан лично провез его через столицу военного времени. Это был необычный шаг, тем более Абий был первым иностранным лидером, посетившим аль-Бурхана с тех пор, как в апреле 2023 года в Судане разразилась война, и его прибытие произошло после нескольких месяцев напряженности между правительством аль-Бурхана, в котором доминируют военные, и Эфиопией. Примечательно, что только один переводчик сопровождал   их в  машине. Отсутствие советников или министров в машине вызвало предположение, что переговоры между лидерами, которые оба имеют большой опыт ведения гражданских войн, носили несколько скрытный, даже пикантный характер. Визит Абия состоялся через несколько дней после двух важных событий: во-первых, Силы быстрой поддержки (СБП), с которыми борются суданские военные, захватили контроль над обширными территориями вблизи границы с Эфиопией в южном штате Сеннар. Во-вторых, это также произошло после того, как Египет – региональный соперник Эфиопии — провел важную конференцию, на которой собрались противники и сторонники противоборствующих сторон из гражданского общества Судана. Тем временем в Восточной Африке нарастает напряженность. У Эфиопии и Сомали глубокие разногласия по поводу отношений первой с отколовшимся непризнанным государством Сомалиленд, а Кению сотрясают протесты по поводу повышения налогов. В самой Эфиопии остаются  нерешенные проблемы с ее собственной гражданской войной. В этой связи отметим, что Турция  с начала июля с. г. проводит в Анкаре посреднические переговоры между Сомали и Эфиопией для разрешения спора между двумя африканскими странами по поводу планов последней признать отколовшийся Сомалиленд и построить там порт.  Анкара на протяжении многих лет поддерживала прочные отношения с обеими странами благодаря широкому сотрудничеству в области безопасности. Меморандум о взаимопонимании, подписанный 1 января, позволил Эфиопии, не имеющей выхода к морю, создать военно-морскую базу на побережье Сомалиленда. В ответ Могадишо объявил о своей готовности начать войну, чтобы помешать Аддис-Абебе признать отколовшееся государство. Президент Сомали Хасан Шейх Махамуд призвал сомалийцев «подготовиться к защите нашей родины». В качестве ответной меры на действия Эфиопии турецкое правительство подписало в феврале соглашение об оборонном и экономическом сотрудничестве с Сомали. Это соглашение уполномочивало Турцию строить, обучать и оснащать сомалийский военно-морской флот и, как сообщается, защищать территориальные воды Сомали. Источники, знакомые с ходом переговоров, указали, что действия Турции послужили сдерживающим фактором для Аддис-Абебы, которая стремилась к деэскалации напряженности в мае. Президент Сомали также посетил Анкару в июне во время праздника Курбан-Байрам, где встретился с министром иностранных дел Турции Хаканом Фиданом, который заручился полной поддержкой Эрдогана в содействии трехсторонним переговорам. Согласно дипломатическим источникам,  основным обсуждаемым вопросом является нахождение взаимоприемлемой сделки, которая могла бы предоставить доступ к морю Эфиопии, историческому сопернику Сомали: «Сомали может предложить доступ в Аддис-Абебу для порта, расположенного недалеко от Эфиопии, которая в свою очередь может выйти из соглашения, подписанного ею с Сомалилендом». При этом пока не  ясно, какой порт может быть предоставлен Эфиопии. Дипломатические  турецкие источники предположили, что Абий и Махамуд могут посетить Турцию в ближайшем будущем, если сделка будет продвигаться позитивно: «Если сделка сорвется из-за максималистских требований Аддис-Абебы, это может подорвать престиж Турции в регионе и потенциально нанести ущерб прочным отношениям Анкары с Эфиопией». Продажа Турцией вооруженных беспилотных летательных аппаратов Эфиопии в 2021 году сыграла значительную роль в усилиях Абия по разгрому сил Тыграя в гражданской войне в Эфиопии. Связи Анкары с Сомали, начавшиеся в 2011 году, когда Эрдоган посетил охваченный голодом Могадишо, превратились из инициативы «мягкой силы» по борьбе с голодом во всеобъемлющее партнерство в области безопасности и торговли. В настоящее время в Сомали находится крупнейшая военная база Турции за рубежом.

Одновременно Эфиопия начала проявлять активность и на суданском направлении.  Встреча Абия и аль-Бурхана состоялась после секретных переговоров между военными разведывательными службами и министерствами иностранных дел их стран, сообщили два источника, близких к суданской армии и правительству аль-Бурхана. По их словам, визит состоялся по просьбе Абия. Ситуация с безопасностью на границах между Суданом, Южным Суданом и Эфиопией была одним из нескольких обсуждаемых вопросов, особенно после недавних военных успехов  СБП. Безопасность на границе «стала важной для Эфиопии» после того, как суданские военные начали интенсивно бомбить районы, недавно захваченные СБП, сказал один из источников, говоривший на условиях анонимности. С июня СБП захватили большую часть плодородного штата Сеннар, включая горы Мойя, Синга, Диндир, Ар-Рахад, Аль-Дали Аль-Мазмум и другие районы недалеко от границ Эфиопии и Южного Судана. По словам суданского политолога Халида Мохаммеда Тахи, Аддис-Абеба пытается избежать любых последствий войны, исходящих из Судана, тем более что ситуация в эфиопских регионах Амхара и Тыграй остается нестабильной: «Эфиопия очень стремится поддерживать свою безопасность вдали от суданского конфликта, а конфликт сейчас очень близок к ее границе с Суданом, где и без того жарко и есть нестабильные точки». Главной из этих небезопасных приграничных территорий является Фашага, территория, удерживаемая Суданом, которая является спорной между Хартумом и Аддис-Абебой. Выступая в парламенте ранее в этом месяце, Абий предупредил, что Эфиопия сможет захватить Фашагу «за несколько часов», если захочет, добавив, что Судан в долгу перед Эфиопией, поскольку не смог оплатить электроэнергию, импортированную с начала войны. Также на повестке дня переговоров были обвинения Эфиопии в том, что суданские вооруженные силы поддерживали повстанцев Тыграя, аналогичные обвинения были выдвинуты суданскими военными  в отношении  поддержки Эфиопией СБП. Источники  сообщили, что Абий и аль-Бурхан договорились, что любая поддержка врагов друг друга будет прекращена, и что они будут работать вместе, чтобы помешать СБП и повстанцам Тыграя действовать через границу. По сообщениям, тыграйские боевики были замечены в рядах  суданской армии, в том числе в Порт-Судане. Иностранные боевики из Южного Судана, Ливии и других стран, тем временем, также были захвачены суданскими военными во время боев с СБП. Источники сообщили, что встреча Абия и аль-Бурхана ставит дополнительные вопросы перед Эритреей. Асмэра поддерживала как правительство Эфиопии, так и суданских военных в их гражданских конфликтах. Она также принимала у себя вооруженные группы из Восточного Судана и Дарфура, которые поддерживают суданских военных. При этом Эритрея отнеслась к нынешнему сближению Эфиопии и Судана с подозрением, полагая, что это может изменить баланс сил в регионе, и это может побудить Эритрею разместить у себя вооруженные группы восточносуданских племен, чтобы усилить свое влияние. «Ситуация во всем регионе очень тревожная, не только в Судане, но и в Эфиопии ситуация также нестабильная. И эфиопский, и суданский лидеры очень заинтересованы в прекращении вероятной региональной эскалации и региональных войн», —  указал суданский дипломатический источник. Источники также сообщили, что на переговорах обсуждалась возможность разрешить поступление помощи в Судан через Эфиопию. Эфиопский политолог Анвар Ибрагим считает, что визит Абия сосредоточен на вопросах безопасности, добавляя, что поездка привела к деэскалации напряженности. Отношения серьезно испортились с июля 2023 года, когда Абий призвал ввести бесполетную зону над Суданом, что было бы катастрофой для суданских вооруженных сил, которые полагались на свою авиацию. Ибрагим отметил, что судано-эфиопские отношения имеют долгую историю взлетов и падений, поэтому, когда возникает необходимость снизить напряженность ради взаимной выгоды, обе стороны могут быстро прийти к согласию: «Тем более, что в настоящее время им необходимо остановить деятельность повстанцев в двух странах и работать вместе в разных областях. Судан, в частности, сталкивается с чрезвычайным международным и региональным давлением, требующим вернуться к мирным переговорам. Время проведения этого визита имеет решающее значение для двух стран, которые сталкиваются с проблемами взаимной безопасности и политическими трудностями». Визит также состоялся через несколько дней после мирной конференции, организованной правительством Египта в Каире 5 и 6 июля. В переговорах приняли участие гражданские политические лидеры, выступающие против суданских вооруженных сил, и бывшие повстанческие группировки, которые когда-то сражались с армией, но теперь поддерживали ее в борьбе против СБП. Прорывов при этом достигнуто не было. Суданский политолог, пожелавший остаться неназванным, сказал, что Эфиопия решила вмешаться в дела Судана, чтобы противостоять влиянию Египта, что является частью их регионального соперничества. Он также  отметил, что споры о доле вод Нила и проекте строительства плотины «Возрождение», который угрожает водоснабжению Египта, а также спорный план Аддис-Абебы по строительству порта в Сомалиленде и конкуренция внутри Африканского союза усилили соперничество: «Итак, Судан, который расположен между двумя странами, также очень важен для национальной безопасности обеих сторон».  Суданский аналитик Таха считает, что продвижение СБП в районы, граничащие с Эфиопией, изменило динамику войны и подтолкнуло Аддис-Абебу к изменению своей тактики и приоритетов: «Эфиопия изменила тон в отношении суданского вопроса, поскольку ранее считала его внутренним кризисом и сохраняла нейтральную позицию. Но теперь она напрямую вмешивается в Судан, чтобы сдержать вероятное расширение войны и угрозу самой Эфиопии, а также региону».  Тем временем, по словам Тахи, Египет занимается проблемой Сомалиленда, а президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси в беседе со своим сомалийским коллегой «усиливает давление на Аддис-Абебу, у которой большие интересы в Сомалиленде» и добавляет: «Эфиопия также обеспокоена сближением Джибути и оппозиционных групп в Сомалиленде. Эфиопия также задается вопросом, вмешается ли Эритрея в суданскую войну.  Все эти факторы заставили Эфиопию дважды подумать о Судане, и она стала по-настоящему обеспокоена распространением войны на регион, изменением баланса сил между региональными державами и совпадением всех этих интересов».

56.64MB | MySQL:119 | 0,557sec