1 мая с.г. в ходе проведения американским спецподразделением военной операции был выстрелом в голову убит Усама бен Ладен, автор и вдохновитель взрыва башен-близнецов в Нью-Йорке в сентябре 2001 г. Уничтожение «террориста глобального масштаба», как назвал его президент США Б. Обама, «значительно снизило угрозу террора в мире».
Практически десять лет потребовалось США для ликвидации «террориста номер один». Президент Буш-младший в октябре 2001 г. высадил первый военный десант в Афганистане для его поимки. Еще в те годы утверждали, что бен Ладен нашел убежище в горах Гиндукуша. В 2003 г. США собрали мощный военный кулак в лице Международных сил содействия безопасности /МССБ, чьи войска развернули антитеррористическую кампанию в Афганистане. В течение восьми лет США строили внешнюю политику, исходя из «угрозы глобального терроризма».
С приходом в Белый дом демократов президент Б. Обама продолжил курс на борьбу с глобальным терроризмом, в 2009 г. Он увеличил американский военный контингент и одобрил концепцию АфПак(а). Последняя включала присоединение к зоне американского влияния в регионе Западной Азии и Пакистана. Законопроект Керри-Лугара, позднее подписанный президентом Б. Обамой и вступивший в силу в качестве закона, предусматривает предоставление экономической помощи Исламабаду в размере 7,5 млрд долларов в течение пяти лет, начиная с 2010 г.
Ликвидация Усамы бен Ладена — победа американского спецназа на территории Пакистана. Во-первых, это крайне необходимая победа в преддверии начала вывода американских войск из Афганистана в июле текущего года. Во-вторых, это реванш ЦРУ за «дело Р. Дэвиса», контрактника Разведывательного управления, который был арестован в январе 2011 г. за убийство двух граждан Пакистана, провел в местной тюрьме Лахора полтора месяца и фактически был выкуплен. В-третьих, ликвидация Усамы бен Ладена рассматривается Вашингтоном как личная победа президента Б. Обамы — «освободителя народов от угрозы терроризма», крайне необходимой в преддверии предвыборной президентской кампании в США.
Фактически военная операция американского спецназа — это и победа будущего главы ЦРУ, а пока еще возглавляющего Центральное командование (CENTKOM) генерала Д. Петрэуса, который сменит на этом посту Л. Панетту, перемещенного на пост министра обороны. Администрация Белого дома меняет команду, отвечающую за концепцию антитерроризма, планируется и изменение тактики военных действий в регионе. В частности, именно ЦРУ отвечает за нанесение авиаударов БПЛА по боевикам, базирующимся на Территориях племен федерального административного управления /ТПФУ Пакистана на границе с Афганистаном.
Военное ведомство Исламабада, а вслед за ним и гражданское правительство в марте текущего года резко одернуло Белый дом за авиаудары по населенному пункту в агентстве Северный Вазиристан, в результате которого погибли десятки мирных жителей. На некоторое время бомбежки прекратились, но вскоре возобновились.
Будет ли ликвидация бен Ладена поворотным этапом в антитеррористической кампании МССБ в Западной Азии, покажет время, но, представляется, что она повлияет на состояние американо-пакистанских отношений. Они крайне непросто складывались в последнее время, обе стороны выдвигали обвинения, предъявляли претензии в недостаточной активизации усилий в борьбе с терроризмом (Белый дом), невыполнении финансовых обязательств и чрезмерном давлении (Исламабад).
Пакистан в течение последних трех лет практически ежемесячно проводит военные операции против боевиков в агентствах ТПФУ, где дислоцированы 140 тысяч пакистанских военных. Равалпинди (месторасположение штаб-квартир пакистанских сухопутных войск) добился определенных успехов в борьбе с боевиками. Но основное различие американского и пакистанского подхода к борьбе с терроризмом касалось целей борьбы. Если Белый дом настаивал на уничтожении в основном афганских боевиков, которые, по его мнению, воюют против коалиционных сил в Афганистане (например, сеть Хаккани) и лишь «отсиживаются» и тренируются на территориях ТПФУ, то Равалпинди проводит военные операции против боевиков, выступающих против федеральной власти Исламабада. Например, начальник штаба сухопутных войск генерал Ашфак Первез Кияни в январе с.г. отказался удовлетворить настойчивую просьбу вице-президента США Дж. Байдена, касающуюся проведения военной операции в Северном Вазиристане, где, как полагают, действуют боевики Хаккани.
Ликвидация Усамы бен Ладена на территории Пакистана повлечен за собой усиление давления на пакистанский генералитет; именно с ним у Белого дома крайне напряженные отношения. Летом 2008 г., уже после прихода к власти гражданского правительства, США фактически поддержали кампанию импичмента президента Первеза Мушаррафа, который в августе сложил полномочия. Он стал неудобен Белому дому, так как отказывал в просьбе о проведении операций иностранными военными подразделениями на территории своей страны. Нынешнее военное командование Пакистана проводит их собственными силами.
Весной текущего года резко проявились разногласия между разведывательными ведомствами двух стран — Центрального разведывательного управления и Межведомственной разведки, которые на сегодняшний день сходятся только в одном: понимании необходимости борьбы против терроризма; тактика, методы и формы борьбы различны. На сегодняшний день пакистанский генералитет является основной силой сопротивления давлению Белого дома внутри страны. Именно это обстоятельство не позволяет США проводить операции, подобные ливийской, на территории Исламской Республики Пакистан. Но именно это обстоятельство может послужить началом размежевания между военными и гражданскими силами в Пакистане.
Ликвидация Усамы бен Ладена придала дополнительный стимул оказанию давления на пакистанских военных, чья делегация именно в этот день вылетела для участия в переговорах в Вашингтон. Переговоры предусматривают закупки вооружений у американского военно-промышленного комплекса, а также обучение пакистанских военных в США и проведение совместных военных операций.
В целом, ликвидация Усамы бен Ладена повлияет на атмосферу переговоров с участием трех президентов — Афганистана, Пакистана и США, открывшихся 3 мая. Основной вопрос повестки дня — подготовка к началу вывода американских войск из Афганистана и передача функций по поддержанию правопорядка национальным силам безопасности. Некоторые конгрессмены и сенаторы в Вашингтоне уже выступили за сокращение финансовой помощи Исламабаду… ввиду «устранения источника угрозы».