На минувшей неделе наиболее важные события в регионе происходили в Египте и Сирии. Вечером 9 сентября в Каире демонстранты захватили и разгромили посольство Израиля в Египте. Президент САР Б. Асад и генеральный секретарь Лиги арабских государств Н. аль-Араби 10 сентября «согласовали ряд конкретных шагов, направленных на ускорение процесса реформ в Сирии».

Министры финансов стран «восьмерки» договорились о выделении дополнительной помощи арабским государствам в размере 38 млрд долларов. Эта сумма станет дополнением к ранее принятому пакету помощи, согласованному на майском саммите «восьмерки» во французском Довиле. Меры финансовой помощи предназначены в первую очередь Египту и Тунису, а также Марокко и Иордании. Они будут выделены в 2011-2013 гг. преимущественно международными финансово-кредитными институтами. Открытым остался вопрос о Ливии. Участники встречи констатировали, что эта страна пока не готова принять финансовую помощь.

9 сентября на площади Ат-Тахрир в Каире состоялась массовая манифестация против политики правящего в Египте Высшего военного совета. Ее участники требовали от властей установить четкую «дорожную карту» на переходный период, которая разъяснила и определила бы дальнейшие шаги по передаче власти гражданскому правительству. Кроме того, оппозиционеры настаивали на пересмотре действующего закона о выборах, изъятии гражданских дел из-под юрисдикции военных трибуналов, чистке госучреждений от лиц, связанных с режимом бывшего президента АРЕ Х. Мубарака и коррумпированных чиновников, наведении порядка в Египте, которой после революции захлестнула волна преступности. Акцию организовали ведущие египетские молодежные и светские политические партии и организации, однако исламисты отказались принять в ней участие. Полиция и армия заявили, что не станут препятствовать проведению мирной манифестации, но предупредили, что будут незамедлительно пресекать все акции насилия со стороны протестующих. После митинга часть протестующей толпы предприняла попытку штурма здания МВД АРЕ, а затем до 5000 человек напали и захватили посольство Израиля в Каире, разгромив его. Посол Израиля в Египте, сотрудники дипмиссии и члены их семей были срочно эвакуированы на родину. Всего в ходе беспорядков в Каире 9 сентября пострадали 1049 человек, в т. ч. 300 полицейских. Один человек погиб и трое были убиты. При проведении 10 сентября полицейской операции по очистке территории от демонстрантов в районе израильского посольства ранения получили еще около 450 человек. 11 сентября обстановка в Каире в основном стабилизировалась.

Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху назвал захват посольства в Каире «тяжелой травмой» для отношений с Египтом, но при этом заявил, что его страна будет придерживаться мирного договора с АРЕ 1979 г. Египетские власти сообщили, что участников нападения на израильское посольство будет судить специальный военный трибунал. Арестовано 130 участников беспорядков. В МВД АРЕ объявлено «состояние повышенной боевой тревоги». В правительстве Египта заявили, что воспользуются для обеспечения безопасности всеми законодательными возможностями, в том числе положениями закона о чрезвычайном положении.

В связи с обострением ситуации на египетском Синайском полуострове командование ВС Израиля разместило вблизи границы с АРЕ специальное подразделение беспилотных летательных аппаратов, которое будет вести разведку по обе стороны 255-километровой израильско-египетской границы. Пилотируемые самолеты-разведчики буду летать только в воздушном пространстве Израиля. Также в южные районы Израиля переброшены дополнительные силы сухопутных войск.

Сложная обстановка сохраняется в Сирии. В стране продолжается противостояние оппозиционных сил с правящим режимом. На прошедшей неделе правительственные войска проводили спецоперации против мятежников в г. Хомс в центре страны, а также в ряде районов, прилегающих к границам с Турцией и Ливаном. Антиправительственные демонстрации прошли в городах Хама, Хомс, Эль-Камышлы, Дейр-эз-Зоре, Деръа, в окрестностях Дамаска и в некоторых других местах. Противники президента САР Б. Асада призывали прислать в страну международных наблюдателей, что, по их мнению, поможет остановить репрессии против населения.

10 сентября Дамаск посетил генсек ЛАГ Н. аль-Араби. По итогам его встречи с президентом САР Б. Асадом было сообщено, что стороны согласовали конкретные шаги по ускорению процесса реформ в Сирии. Инициатива ЛАГ предусматривает немедленное прекращение насилия в стране, создание «плюралистического правительства», ускорение объявленных властями САР реформ и проведение в 2014 г., после истечения срока полномочий Б. Асада, альтернативных президентских выборов. Также содержится призыв к сирийским властям начать «серьезные политические контакты» с оппозицией и исключить вмешательство армии в политическую жизнь страны. По итогам визита в Дамаск Н. аль-Араби заявил, что арабские государства «привержены сохранению безопасности и стабильности Сирии» и отвергают любое внешнее вмешательство в ее дела. Президент России Д. Медведев 8 сентября заявил: «Мы готовы поддержать различные подходы, но они не должны основываться на одностороннем осуждении действий, собственно, правительства и президента Асада; они должны подать жесткий сигнал всем конфликтующим сторонам: надо сесть за стол, надо договариваться и прекратить кровопролитие». В Москву 9 сентября прибыла делегация сирийской оппозиции, которая провела встречу с председателем комитета Совета Федерации по международным делам М. Маргеловым. 12 сентября в Россию приедет советник Б. Асада по политическим и информационным вопросам Б. Шаабан. Президент Ирана М. Ахмадинежад призвал Б. Асада прекратить жесткое подавление протестов в Сирии и сесть за стол переговоров с оппозицией. Одновременно президент ИРИ предостерег другие страны от вмешательства во «внутренние дискуссии» в САР. Франция настаивает на одобрении Россией проекта резолюции Совбеза ООН с осуждением действий властей Сирии.

Нестабильная ситуация сохраняется в Ливии. Сторонники М. Каддафи отвергли ультиматум о сдаче городов Бени-Валид и Сирт, после чего отряды Переходного национального совета (ПНС) начали штурм Бени-Вадида. Авиация НАТО наносит удары по этим двум городам, а также Себхе и Ваззану, которые продолжают находиться под контролем сил, лояльных Каддафи. Генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен заявил, что альянс продолжит свои операции в Ливии до тех пор, пока ПНС не продемонстрирует, что способен самостоятельно защищать мирных жителей. Тем временем силы ПНС начали проводить карательные операции против племен, поддерживавших М. Каддафи. Африканский союз продолжает осуждать новые ливийские власти в преследовании выходцев из стран Африки южнее Сахары. Интерпол 9 сентября выдал ордера на арест М. Каддафи, его сына С. аль-Ислама и бывшего главы ливийской разведки А. ас-Сеннуси. В то же время Гвинея-Бисау заявила о готовности предоставить М. Каддафи политическое убежище. Сам же М. Каддафи в очередном аудиообращении призвал своих сторонников к продолжению борьбы. Сторонники М. Каддафи прибывают из южных районов Ливии в соседний Нигер, власти которого заявили, что не в состоянии закрыть протяженную ливийскую границу (354 км).

Глава исполнительного комитета (правительства) ПНС М. Джибриль пригрозил уйти в отставку, если в рядах противников Каддафи не будут преодолены разногласия. Сообщается о вооруженных стычках между враждующими группами повстанцев на западе Ливии. Между тем в Бенгази 9 сентября прошла первая демонстрация противников ПНС, участники которой заявили, что этот орган не представляет интересы ливийского народа.

Руководитель ПНС М. А. Джибриль сообщил, что Ливия в будущем не станет закупать оружие в России, т. к. страна не будет нуждаться в значительных его количествах. При этом М. А. Джибриль поблагодарил Россию за ее поддержку ливийской революции, отметив, что ее роль в новой Ливии «будет соответствовать этой поддержке». Руководство ПНС объявило об отказе подписывать нефтяные контракты с иностранными компаниями до проведения в стране выборов. Китай заявил, что признает ПНС тогда, когда для этого наступит подходящее время, но признает большую роль данного органа «в решении ливийских дел».

Продолжается кризис в отношениях между Турцией и Израилем. Премьер-министр Турции Р. Т. Эрдоган 6 сентября сообщил о приостановке торговых и военных связей с Израилем. В Анкаре было объявлено о новой турецкой военно-морской стратегии, получившей название «Операция Барбаросса – Эгейский щит». Предполагается сосредоточить значительные силы ВМС Турции в Восточном Средиземноморье. Также турецкий флот усилит свое присутствие в Адриатическом и Красном морях. Вместе с тем, Р. Т. Эрдоган отказался от объявленного ранее посещения сектора Газа. США призывают Турцию и Израиль воздержаться от провокаций и предпринять шаги по урегулированию кризиса в двусторонних отношениях. Израиль заявляет о своем стремлении урегулировать отношения с Турцией.

5 ноября Иран сообщил о готовности к полному контролю над своей ядерной деятельностью со стороны МАГАТЭ при условии снятия введенных против ИРИ международных санкций.

Иранские ВВС начали 6 сентября на северо-западе страны 10-дневные масштабные учения «Защитники священных границ 3». При этом было заявлено, что ВВС ИРИ в районе Каспийского моря смогут дать ответный удар на любую угрозу, а сами учения названы «наступательными».

Президент Ирана М. Ахмадинежад заявил 9 сентября: «Иран рассматривает Турцию как дружественное и братское государство. Но когда наши враги устанавливают в этой стране свой радар ПРО и признают, что эти действия направлены против Ирана, то необходимо соблюдать бдительность».

США продолжают оказывать давление на Палестинскую национальную администрацию с целью заставить ее отказаться от обращения к ООН с просьбой о признании палестинского государства. В ответ глава ПНА М. Аббас заявил 11 сентября, что, несмотря на давление Вашингтона, палестинцы обратятся к ООН для получения признания своей государственности.

6 сентября на конференции в Могадишо лидеры Сомали приняли «дорожную карту» мирного урегулирования в стране. Документ подписали представители переходного правительства, самопровозглашенного государства Пунтленд и полуавтономного района Галмудуг. Соглашение предусматривает переговоры о введении федерального устройства. Одобрены сроки подготовки новой конституции и проведения выборов – все это предполагается осуществить в 2012 г. Открытым остается вопрос единства Сомали. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и представители самопровозглашенного нас севере страны государства Сомалиленд на встрече не присутствовали.

Власти Судана и Южного Судана договорились о выводе войск из спорного пограничного района Абьей. Договоренность должна быть реализована в период с 11 по 30 сентября.

10 сентября правительственные войска Йемена при поддержке отрядов ряда местных племен вытеснили исламистских боевиков из г. Зинджибар – административного центра южной провинции Абьян. 9 сентября в столице страны Сане и ряде других городов прошли массовые демонстрации с требованием отставки президента Йемена А. А. Салеха.

Многотысячные антиправительственные демонстрации прошли 9 сентября в столице Иордании Аммане и в Бахрейне.

Боевики движения «Талибан» совершили 11 сентября крупнейший теракт на востоке Афганистана. Погибли 5 и получили ранения свыше 100 человек.

В Ираке радикальный шиитский лидер М. ас-Садр 11 сентября приказал своим сторонникам прекратить нападения на войска США для того, чтобы дать им возможность уйти из страны до конца текущего года. При этом М. ас-Садр предупредил, что, если американские войска не покинут Ирак вовремя, то военное противостояние возобновится и будет «очень жестоким».

Приложение

О деятельности группировки «Аль-Каида в Ираке»

Суннитская экстремистская группировка «Аль-Каида в Ираке» (АКИ) была создана в октябре 2004 г. Тогда же группировка заявила о своем присоединении к международной террористической сети «Аль-Каиды». Основателем и первым руководителем АКИ был известный террорист иорданец А. М. аз-Заркауи (убит в результате американской спецоперации в 2006 г.). Его преемником стал египтянин А. Х. аль-Мухаджир (он же А. А. аль-Масри), убитый иракскими силовиками. С 2010 г. главой АКМ является некто М. Сулейман (имя, скорее всего, вымышленное). Первоначально АКИ состояла главным образом из иностранных «джихадистов», прибывших в Ирак для борьбы с войсками коалиции во главе с США, возглавляемым шиитами иракским правительством, шиитскими религиозно-политическими организациями и просто для «войны с шиитами». Собственно иракцы в группировке составляли меньшинство.

В 2006 г. радикальные суннитские исламистские группировки провозгласили создание т. н. «Исламского государства Ирак» (ИГИ). Считается, что создание ИГИ стало реакцией на многочисленные заявления местных руководителей исламистских радикалов о том, что, «Аль-Каида», состоящая из «инородцев», стремится доминировать в иракском движении сопротивления. Теперь же, в рамках новой структуры АКИ стала одной из группировок в составе ИГИ во главе с А. У. аль-Багдади, а число иракцев не возросло.

В 2004-2007 гг. АКИ являлась одной из наиболее активно действовавших в Ираке террористических организаций. Причем, по оценке экспертов, тактика действий «Аль-Каиды» отличалась «вызывающей жестокостью». На счету боевиков АКИ десятки кровавых терактов и вооруженных нападений в различных районах Ирака, сотни убитых и раненых иракцев, военнослужащих западной военной коалиции, иностранцев, работавших в Ираке. «Аль-Каида» в стремлении ослабить своих противников целенаправленно разжигала в Ираке межконфессиональную рознь, сталкивая шиитов и суннитов. Значительная часть терактов осуществляли боевики-смертники.

Многочисленные акты насилия, а в ряде мест массовый террор против местного населения, в т. ч суннитов, привели к тому, что иракские сунниты стали все более решительно выступать против зарубежных пришельцев из АКИ и их местных сторонников. Руководители «Аль-Каиды» были вынуждены признать, что, убивая без разбора мирных жителей, организация «навредила своей репутации», а «уничтожение крестоносцев и лидеров племен, которые сотрудничают с предателями ислама, следовало бы выполнять более разумным способом».

Наиболее активно действовали суннитские племена на западе Ирака, организовавшие для отпора «Аль-Каиде» «Советы пробуждения» («сахва») со своими вооруженными отрядами. Это обстоятельство использовало в своих интересах командование ВС США в Ираке во главе с генералом Д. Петрэусом, которое сумело привлечь на свою сторону шейхов суннитских племен провинции Анбар, бывшей в то время оплотом террористов. Американцы, несмотря на негативное отношение иракского правительства, помогли отрядам «сахва» (до 100 тыс. бойцов) оружием и стали платить им жалование. Более активно стали действовать против экстремистов и иракские правительственные силы, а также шиитские вооруженные отряды. Вооруженную борьбу против АКИ вели и различные радикальные суннитские исламистские и баасистские группировки. В результате в конце 2006 – начале 2007 г. в борьбе с «Аль-Каидой» наступил перелом. Ее удалось вытеснить из провинции Анбар и «треугольника смерти» к югу от Багдада, а затем и из ряда других провинций. По американской информации, к началу 2008 г. из примерно 15 тыс. боевиков АКИ, 2,4-2,8 тыс. было убито, а 8,8 тыс. захвачено в плен. Часть боевиков покинула пределы Ирака. Были уничтожены или захвачены многие руководители группировки как высшего, так и среднего звена. Благодаря принятым мерам резко уменьшилось число «джихадистов», прибывающих в Ирак из-за рубежа: в 2006 г. ежемесячно в страну проникало до 120 человек, в 2008 г. — 45, а в 2009 г. всего 5-6 человек. По информации командования погранвойск Ирака, в последнее время много боевиков «Аль-Каиды» стали проникать из Ирака в Сирию, переправлять туда оружие и боеприпасы.

Несмотря на понесенные значительные потери, «Аль-Каида» сумела выжить. Более того, экстремисты вовсе не собирались складывать оружие и стали прилагать максимум усилий восстановления своих позиций в Ираке. Изменились способы действий боевиков, которые стали применять в основном тактику «непрямой конфронтации» — подрыв автомобилей, действия снайперов, разжигание межплеменных противоречий, создание «спящих ячеек» и т. д. Руководство АКИ провело большую работу и по улучшению имиджа своей организации в глазах иракского населения.

В 2010 г. «Аль-Каида» в Ираке» опубликовала «Стратегический план улучшения политического положения Исламского государства Ирак». В документе рассматриваются сценарии и приоритетные направления борьбы АКИ. На современном этапе радикальные исламисты намерены более активно использовать межрелигиозные и межнациональные противоречия в Ираке, переманивать на свою сторону племенных лидеров. По мнению составителей документа, именно такими мерами можно будет упрочить свои позиции в стране, в первую очередь в суннитской общине. При этом главная опасность для организации, по мнению составителей документа, в обозримой перспективе будет исходить от иракских шиитских группировок, в частности «Хизбаллы».

Очевидно, что в настоящее время АКИ старается выиграть время до завершения вывода войск США из Ирака в конце 2011 г. После чего, как считают радикалы от ислама, в стране должна начаться полномасштабная гражданская война, чем они намерены воспользоваться и сделать Ирак своей надежной базой. По оценкам американских военных и иракских политических аналитиков, местное ответвление «Аль-Каиды», по всей вероятности, начнет после вывода ВС США из Ирака «крупные нападения с целью раскачать правительство и продемонстрировать его слабость». Кроме того, уход американских войск из Ирака «Аль-Каида» намерена широко использовать и в пропагандистских целях, представив его как еще одну крупную «победу правоверных над неверными». Расчет делается и на привлечение новых сторонников в свои ряды. Вместе с тем, лидеры «Аль-Каиды» считают контрпродуктивным развязывание боевых действий против иракской армии. Они не видят успеха в столкновениях с местными силами безопасности и военными до тех пор, пока американцы не выведут свои войска из страны.

Несмотря на то, что радикальные исламисты в Ираке продолжают находиться в довольно сложных условиях, в последние месяцы наблюдается активизация деятельности «Аль-Каиды». Этому способствовал вывод американских войск из большого числа иракских населенных пунктов, что предоставило боевикам более широкие возможности для проведения своих акций. Также в ряды вооруженных исламистов вернулось большое число их соратников, выпущенных из иракских тюрем. Сказывается и недовольство части суннитского населения политикой властей, сохраняющееся негативное отношение правительства к бойцам «сахва», что приводит часть из них в ряды боевиков. С другой стороны, экстремисты прибегают к тактике запугивания и террору в отношении членов «Советов пробуждения», отказывающихся идти на сотрудничество. Играют свою негативную роль и сохраняющиеся значительные трудности в экономике и социальной сфере, высокий уровень безработицы в стране.

В настоящее время, по оценке командования ВС США, число боевиков местной «Аль-Каиды» составляет примерно 800-1000 человек. Причем в основном это граждане Ирака. В иракском МВД считают, что происходит восстановление позиций «Аль-Каиды» в прежних районах ее влияния в центральных, западных и северных провинциях страны — Анбар, Салах-эд-Дин, Найнава и Дияла. Административный центр северной провинции Найнава г. Мосул по-прежнему рассматривается в качестве крупнейшего городского оплота экстремистов. Укрепляются позиции группировки в Багдаде. Происходит рост числа терактов и вооруженных нападений, совершаемых боевиками АКИ. Иракские силовики заявляют о появлении «третьего поколения» боевиков «Аль-Каиды», которые активно обучаются и вооружаются, что представляет «большую опасность для безопасности и общества в Ираке». Причем наибольшее опасение вызывает то обстоятельство, что местное крыло «Аль-Каиды» превратилось в «почвенную» иракскую организацию, многие боевики которой прошли к тому же «школу ненависти» в американских военных тюрьмах. В последнее время к исламистским экстремистам стало присоединяться все больше сторонников бывшего диктатора С. Хусейна.

Таким образом, группировка «Аль-Каида» в Ираке» продолжает представлять серьезную опасность как в плане идеологического воздействия на определенные слои иракского населения, так и осуществления террористических и боевых акций.