О завершении смены власти в Сомали

6 апреля в Сомали завершился процесс смены исполнительной власти, начатый с избрания 8 февраля новым президентом страны Махамеда Фармаджо и закончившийся полной заменой высшего командования национальных силовых структур.

Напомним, что 23 февраля президент Фармаджо назначил премьер-министром ФРС Хасана Али Хейрэ, который 1 марта был утвержден на этом посту федеральным парламентом страны. 21 марта новый премьер-министр объявил состав сформированного им федерального правительства, и спустя неделю оно получило вотум доверия парламента. Несмотря на критику состава правительства со стороны председателя парламента и ряда депутатов от племен раханвейн, правительство Хасана Али Хейрэ получило абсолютное большинство голосов.

Заручившись поддержкой депутатов, премьер-министр сразу же представил на рассмотрение Народного Собрания (нижней палаты парламента) временный бюджет Сомали на второй квартал 2017 года. Окончательный проект госбюджета ФРС будет представлен правительством только в июне, после подготовки отчетов по исполнению бюджета в 2015-16 гг. Ориентировочно, бюджет ФРС в 2017 г. составит 267,5 млн долларов США и всего на 19 млн превысит прошлогодний бюджет. Из общей суммы запланированных доходов в бюджет лишь 60% составят доходы от внутренних источников, а остальные накопления планируется получить за счет безвозмездной зарубежной помощи. 3 апреля предложенный правительством бюджет был утвержден парламентом.

К 5 апреля в большинстве министерств была завершена процедура передачи дел, и уже на следующий день состоялось внеочередное заседание нового правительства, на которое прибыл и президент страны М.Фармаджо. Впервые одетый в военную форму, он объявил начало широкомасштабной кампании по борьбе с терроризмом и коррупцией на всей территории страны. Президент потребовал от силовых министерств в течение двух месяцев добиться решительных перемен в борьбе с экстремистской салафитской организацией «Аш-Шабаб» и обеспечении общественной безопасности. С этой целью он назначил новых руководителей силовых структур: командующего и начальника Генштаба Сомалийской национальной армии (СНА), директора Службы национальной безопасности и разведки (СНБР), начальника федеральной полиции и командующего дисциплинарными войсками. (В действительности, вновь назначенные военачальники не такие уж и новые: они несколько лет тому назад занимали те же должности, но были отстранены бывшим президентом Сомали Хасаном Шейхом). Новый президент также распорядился о выплате всех видов довольствия военнослужащим и материально-техническом обеспечении антитеррористических операций. Кроме того М.Фармаджо призвал сограждан оказывать всевозможную поддержку армии и органам правопорядка в борьбе с террористами, а обманутую исламистами молодежь – сложить оружие и воспользоваться ранее объявленной амнистией.

Президент Сомали своим указом также назначил нового главу столичной провинции Бенадир и мэра Могадишо, которым стал его соратник по партии «Таё» Табид Абди Махамед, занимавший прежде должность советника-посланника в посольстве Сомали в США. Ранее М.Фармаджо полностью сменил сотрудников канцелярии президента, назначив своими советниками верных ему людей.

Таким образом, к настоящему времени в Сомали завершена смена политического и военного руководства, на которую потребовалось почти два месяца. В ближайшее время от президента и нового правительства страны надо ожидать решительных действий по реализации предвыборных обещаний М.Фармаджо, в том числе начала серии боевых операций СНА, АМИСОМ и территориальных войск федеральных регионов Сомали против «Аш-Шабаб» прежде всего в районах, прилегающих к основным транспортным магистралям на юге страны, ведущим из Могадишо в Байдабо, Беледвейнэ и Барауэ, для обеспечения безопасной доставки гуманитарной помощи населению, пострадавшему от засухи. В борьбе против «Аш-Шабаб» М.Фармаджо, очевидно, рассчитывает и на поддержку боевой авиации и сил спецназ ВС США, полномочия которых недавно были расширены решением Белого дома. Кроме того, ожидается активизация контртеррористической деятельности СНБР и полиции в столице страны, где в последнее время возросло число терактов и покушений на представителей власти.

Высшее руководство Федеративной Республики Сомали

Должность Имя в русской транскрипции Имя в сомалийской транскрипции Примечания
Президент и его канцелярия (резиденция – Вилла-Сомалия, Могадишо)
Президент ФРС, Верховный главнокомандующий ВС, Председатель Совета национальной безопасности (СНБ) Махамед Абдуллахи Махамед «Фармаджо» Maxamed C/laahi Maxamed (Farmaajo) Родился в 1962 г. в Могадишо, происходит из рода рэр-дини/ марехан/дарод. С 1981 г. работал в финансовом отделе МИД Сомали. В 1985-89 гг. был 2-ым секретарем посольства СДР в США. В 1989-93 гг. учился на историческом факультете Университета штата Нью-Йорк в Буффало. В 1990-х гг. и 2000-х гг. работал в муниципалитетах Буффало и Нью-Йорка. С октября 2010 г. по июнь 2011 г. – премьер-министр ВФП Сомали. В 2011 г. создал новую политическую партию Сомали – «За справедливость и равенство» (Tayo). 8.2.17 избран президентом ФРС. Имеет гражданство Сомали и США. Женат, у него 4 детей.
Управляющий делами президента Абукар Дахир Осман Abuukar Daahir Cismaan Назначен 21.3.17.
Советник по воп-росам политики и стратегии Нур Дирие Фурсадэ Nuur Diiriye Fuursade Назначен 21.3.17.
Советник по обороне и безопасности Хусейн Маа-лин Махмуд «Дамумие» Xusseen Macalin Maxamuud (Damuumiye) Происходит из племени мурусадэ/хавие, родственник президента. Офицер СНБР. Был секретарем Комитета национальной безопасности Сомали. Имеет британское гражданство. Назначен 16.2.17.
Советник по социальным вопросам Аиша Абукар Касим Caa’isho Abokar Qaasim Член партии «Таё». Назначена 28.2.17.
Руководитель пресс-службы Абдинур Ма-хамед Ахмед Cabdinuur Maxa-med Axmed Происходит из племени рэр-ау-хасан (малый этнос). Назначен 20.3.17.
Федеральный парламент Сомали1
1.    Народное Собрание (нижняя палата из 275 депутатов, резиденция – Вилла-Харгейса, Могадишо)
Председатель   Народного Собрания (НС) Махамед Шейх Осман Джавáри Maxamed Sheekh Cusmaan Jawaari 1945 г.р. Выходец из племени элай/раханвейн. По образованию — юрист. Занимал министерские посты при М. С. Барре. С 1991 по 2008 гг. жил и работал в Норвегии. Возглавлял экспертный совет по разработке новой конституции Сомали. Будучи председателем ФП, поддерживал президента Хасана. Избран повторно 11.1.17.
1-ый заместитель председателя НС Абдивели шейх Ибра-гим Мудэй Cabdiweli Sh. Ibraahin Muudeey 1964 г.р. Депутат от племени рэр-ау-хасан (малый этнос) Высшее образование получил в Могадишо в институте SIMAD. Занимал этот пост в 2010-12 гг., после чего был назначен министром труда.
2-ой заместитель председателя НС Махад Аб-далле Авад Mahad Cabdalle Cawad Происходит из племени суррэ/дир. Высшее образование получил в университете Карлтон (Оттава, Канада). Был депутатом парламента Сомали с 2000 г. Занимает этот пост с 28.8.12. Переизбран 12.1.17.
2.    Совет Федерации (верхняя палата из 54 депутатов, резиденция – Могадишо)
Председатель Совета Федерации (СФ) Абди Хаши Абдуллахи Cabdi Xaashi Cabullaahi Родился в 1946 г. в гор. Бабилей (Эфиопия). Происходит из племени исак/дир. Высшее образование получил в университете Могадишо. В 1980-х гг. руководил национальным театром, а в 1990-х гг. – НПО. С 2004 г. был депутатом Народного Собрания и членом ВФП Сомали. Поборник сомалийской государственности. 22.1.17 избран председателем СФ.
1-ый заместитель председателя СФ Абшир Махамед Ахмед «Бухари» Abshir Maxamed Axmed (Bukhaari) Родился в 1970 г. в гор. Харардэрэ. Происходит из рода салебан/ хабар-гидир/хавие. Работал в различных НПО и информационных агентствах (ВВС, Аль-Джазира). Является владельцем корпорации Goobjoog Media Group. В 2010-11 гг. руководил работой канцелярии президента Сомали. Депутат от Гальмудуга.
2-ой заместитель председателя СФ Мовлид Хуссейн Гухад Mowliid Xuseen Guhaad Происходит из племени марехан/дарод. В 1980-х гг. был начальником тыла 43 гарнизона СНА. В 1990-х гг. жил и учился в Финляндии. С 2003 г. занимался строительным и другим бизнесом в Сомали. Депутат от Джубаленда.
Совет министров ФРС2сформирован 21.3.17, утвержден 29.3.17

(в составе правительства 26 министров, 26 замминистров и 15 госминистров)

Премьер-министр (член СНБ) Хасан Али Хейрэ (Билле) Xasan Cali Khеyre (Bille) Родился в Могадишо в 1967 г., происходит из племени мурусадэ/ хавие. Долгое время проживал в Западной Европе, имеет норвежское гражданство. Закончил университеты в Осло и Эдинбурге (специализация – социально-политические науки). Работал в различных благотворительных организациях в Сомали и регионе Африканского Рога, занимался  бизнесом (с 2013 г.  — в компании Soma Oil and Gas, в отношении которой проводилось международное расследование в связи с подозрениями в коррупции). На пост премьер-министра назначен 23.2.17.
Вице-премьер (член СНБ) Махди Ахмед Гулед (Хадар) Mahdi Axmed Guuleed Khadar 1973 г.р. Происходит из племени идагале/исак. Среднее образование получил в Харгейсе, высшее (юридическое) – в университетах гор. Абердин (Шотландия) и Аддис-Абебы. В 1990-х гг. работал в прокуратуре Сомалийского региона Эфиопии. В 2000-х гг. был членом в избиркома и комиссии по обновлению законов Сомалиленда, состоял в Партии справедливости и социальной защиты (UCID). Ныне депутат ФП.
Министр по делам религии Иман Абдул-лахи Али Iimaan C/llaаhi Cali Происходит из племени хадамо/мирифле. Долгое время прожи-вал в Канаде, где и получил в/о. Депутат ФП от ЮЗР.
Министр иностранных дел и международного сотрудничества (член СНБ) Юсуф Гарад Умар Ахмед Yuusuf Garaad Cumar Axmed 1960 г.р. Происходит из рода айр/хабар-гидир/хавие. Бывший  журналист, 13 лет проработавший на «Би-Би-Си». В 2012 г. был кандидатом на пост президента Сомали, затем стал советником президента Хасана. В последнне время занимал пост представи-теля ФРС при ООН. Имеет британское гражданство.
Министр юстиции Абукато Хасан Хаджи Abuukaato Xasan Xaaji Происходит из племени дабарэ/дигиль. Работал в комиссии по подготовке конституции Сомали. Имеет британское гражданство. В правительстве представляет ЮЗР.
Министр по вопросам конституции Абдирахман Хош Джибрил C/raxmaan Xoosh Jabriil Происходит из племени лелкасэ/дарод. Занимал этот пост в ВФП Сомали и участвовал в разработке Конституции страны. Был депутатом ФП от Пунтленда. Имеет канадское гражданство.
Министр обороны (член СНБ) Абдирашид Абдуллахи Махамед Cabdirashiid Cabdullaahi Maxamed Происходит из племени лейсан/мирифле. Прежде работал в международных гуманитарных организациях Care Int., NRC, WFP, был мэром Байдабо и главой провинции Бай в ЮЗР. Назначен по рекомендации президента ЮЗР Шарифа Хасана.
Министр внутренних дел федерализации и национального примирения (член СНБ) Абди Фарах Саид (Джуха) Cabdi Faarax  Siciid (Juxa) Происходит из рода исса-махмуд/маджертен/дарод. Представитель Пунтленда, занимавший в его администрации пост министра образования. По образованию – журналист. В Огайо (США) создал свою радиостанцию «Халган» («Борьба»).
Министр внутренней безопасности (член СНБ) Махамед Абукар Ислоу Дуале Maxamed Abuukar Islow Ducaale 1969 г.р. Происходит из племени абгаль/мудулод/хавие. В/о получил в Швеции по специальности «компьютерная техника». В последние годы занимался коммерцией, владеет топливной компанией Nationwide и сетью отелей «Наса-хаблод». Депутат ФП от Хиршабелле. Увлекается баскетболом.
Министр финансов (член СНБ) Абдирахман Дуале Бейле C/raxmaan Ducaale Beyle 1955 г.р. Происходит из рода махамед-асэ/гадабурси/ дир. Окончил университет Мейсона в США. Бывший топ-менеджер Африканского банка развития. В 2014 г. занимал пост министра иностранных дел. Депутат ФП.

Министр планирования, инвестиций и экономразвития

Джамаль Махамед Хасан Jamaal Maxamed Xasan Происходит из племени уарсангели/харти/дарод. В/о получил в Канаде и Кении. Ранее работал в МИД Сомали, с августа 2015 г. был послом в Кении. Формально представляет Пунтленд.
Министр почты, связи и новых технологий Абди Аншур Хасан Cabdi Canshuur Xasan Происходит из племени бадиадэ/гугундабэ/хавие. Последние три года работал в СНБР, занимался социальной адаптацией бывших боевиков. В правительстве представляет Хиршабелле.
Министр нефти и минеральных ресурсов Абдирашид Махамед Ахмед C/rashiid Maxamed Axmed 1962 г.р. Происходит из рода гендерше/шехаль. В 1988 г. окончил Национальный университет в Могадишо. Работал в НПО. С 2015 году был министром торговли и промышленности. Депутат ФП.
Министр общественных работ и кап. строительства Абас Абдуллахи шейх Сираджи Cabaas C/laahi Sheekh Siraaji 1986 г.р. Происходит из племени хубер/мирифле. Более 20 лет проживал в лагерях для беженцев в Кении. Окончил университет в Найроби по специальности «компьютерная техника». Депутат ФП от Джубаленда.
Министр морского промысла Абдирахман Махамед Абди Хаши C/raxmaan Maxamed Cabdi Xaashi 1955 г.р. Происходит из племени дулбахантэ/дарод. Сын быв. президента Пунтленда. Окончил несколько университетов в США. Работал во Всемирном Банке. Имеет гражданство США.
Министр портов и морского транспорта Марьян Авейс Джама Maryan Aweys Jaamac Происходит из племени шидле/джарэрвейнэ. Депутат ФП от Джубаленда. Работала в UNHCR, занимала министерские посты в предыдущих правительствах.
Министр наземного и воздушного транспорта Махамед Абдиллахи Салад Maxamed C/llaahi Salaad Происходит из племени огаден/дарод. Представляет Джубаленд.
Министр торговли  и промышленности Хадра Ахмед Дуале Khadra Axmed Ducaale Происходит из племени хабар-джеэло/исак. В/ о получила в США по специальности «управление персоналом». Ранее работала в университете Карнеги в Катаре, была консультантом в правительстве Сомали, взаимодействовала с различными международными организациями (UNHCR, UNDP, AMISOM…)
Министр энергетики и водных ресурсов Салим Алиёу Иброу Saalaim Caliyow Ibrow Происходит из племени джидо/дигиль. Депутат ФП от ЮЗР. Занимал министерские посты в прежних правительствах. Женат на Хадидже Махамед Дирие, назначенной министром по делам молодежи и спорта.
Министр земледелия Саид Хусейн Ид Siciid Xuseen Ciid 1973 г.р. Происходит из племени араб-салах (малый этнос). В/о получил в Египте (Американский открытый университет Каира) и Индии. В 2014 г. был министром животноводства Сомали. Депутат ФП от Пунтленда.
Министр животноводства Шейхнур Махамед Хасан Sheekhnuur Maxamed Xasan 1981 г.р. Происходит из племени биёмаль/дир. В/о (техническое) получил в Катаре. Занимался торговлей радиоэлектроникой. Депутат ФП от ЮЗР.
Министр здравоохранения и соцобеспечения Фоузия Абукар Нур Fowziya Abukar Nuur Происходит из племени гальджеэль/хавие. Жила и училась в Италии. Работала в представительстве ООН в Найроби. В правительстве формально представляет ФР Хиршабелле.
Министр образования Абдирахман Дахир Осман C/raxmaan Daahir Cismaan 1968 г.р. Происходит из племени хавадле/хавие. В/о получил в университете Осло. В последние годы работал в UNICEF, UNHCR, министерстве образования Сомали.

Министр по делам женщин, семьи и правам человека

Дэка Ясин Хаджи Юсуф Deeqa Yaasiin Xaaji Yuusuf Происходит из племени суррэ/дир. Более 20 лет жила в Италии. Создала НПО в защиту прав женщин IIDA. В правительстве формально представляет ФР Гальмудуг.
Министр по делам молодежи и спорта Хадиджа Ма-хамед Дирие Khadiijo Maxa-med Diiriye 1964 г.р. Происходит из племени яхар (малый этнос). Депутат ФП с 2000 г. занимала министерские посты в прежних правительствах. В/о получила только в 2015 г. по специальности «госуправление». У неё 5 детей.
Министр информации и пропаганды Абдирахман Умар Оман (Ярисоу) Cabdiraxmaan Cumar Cismaan (Yariisow) Происходит из племени абгаль/мудулод/хавие. Репатриант из Великобритании, вернувшийся 10 лет назад. Был министром финансов ВФП, затем пресс-секретарем бывшего президента Хасана Шейха. Представляет в правительстве ФР Хиршабелле.
Министр труда Салах Ахмед Джама Saalax Axmed Jaamac Происходит из племени хабар-йонис/исак. В/о получил в Индии и Канаде. Работал в структурах ООН и сомалийской полиции. Депутат ФП. Формально представляет Сомалиленд.
Министр по делам гуманитарной помощи и ЧС Марьям Касим Ахмед Maryan Qaasim Axmed 1959 г.р. Происходит из рода рэр-хамар/ бенадири . По образованию – врач. Занимала министерские посты в предыдущих правительствах. Проживала в Великобритании, была членом «Аль-Ислах» и председателем партии «Taё». Возглавляла благотворительный фонд «Фурсад».
Прочие должностные лица
Главнокомандующий   СНА Г-л Ахмед Маха-мед Джимъале Axmed Maxamed Jimcaale Cirfiid Происходит из рода сарур (хабар-гидир/хавие). Назначен 6.4.17.
Начальник национальной полиции Г-л Абдихаким Дахир Саид C/xakiin Daahir Saciid (Saacid) Происходит из племени лелкасэ/дарод. Назначен 6.4.17. Ранее уже занимал этот пост (до июля 2014 г.)
Директор Службы национальной безопасности и разведки (СНБР) Абдуллахи Махамед Али «Санбалолше» Cabdullaahi Maxamed Cali Sanbaloolshe Назначен 6.4.17. Ранее уже занимал эту должность в 2014 г. и был снят быв. президентом.  Дипломат, был послом ФРС в Великобритании (до 2014 г.) и в Турции (2015-17 гг.). Депутат ФП от Хиршабелле. Происходит из хавадле/хавие.
Командующий дисциплинарными войсками Г-л Хусейн Хасан Осман Xuseen Xasan Cismaan Назначен 6.4.17. Ранее уже занимал эту должность
Директор федеральной миграционной службы (ФМС) П-к Махамед Адам Джимъале «Кофи» Maxamed Aadan Jimcaale (Koofi) Происходит из племени хабар-гидир. С 2007 г. был членом СИС, с 2010 г. – «Аш-Шабаб». С 2013 г. возглавлял столичное управление СНБР. Назначен 27.7.16. На ФМС также возложена охрана границ.
Председатель Центробанка Башир Исса Али Bashiir Ciise Cali Назначен 27.11.13. Занимал эту же должность в переходный период, был снят по подозрению в коррупции.
Главный государственный ревизор Нур Джимъале Фарах Nuur Jimcaale Faarax Назначен 13.2.14.
Глава Счетной палаты Ахмед Юсуф Мумин Axmed Yuusuf Muumin Назначен 11.07.15.
Председатель Верховного суда Ибрагим Идле Сулейман Ibraahim Iidle Suleymaan Происходит из исак. Был главным юрисконсультом Сомалиленда. Назначен 4.5.16 президентом ФРС.
Генеральный прокурор Ахмед Али Дахир Axmed Cali Daahir Родился в 1965 г. в Доло (Гедо). Юридическое образование получил в Могадишо. Работал в судебной системе Сомали и Эфиопии. В 2003-11 гг. проживал в США. Член «Дам-уль-Джадид». Назначен президентом  24.7.14.
Председатель ЦИК Халима Измаил Ибрагим Xaliimo Ismaaciil Ibrahim  
Главы регионов и провинций
Президент  Пунтленда Абдивели Махамед Али «Гас» Cabdiwеli Maxamed Cali (Gaas) Родился в 1961 г. в р-не Галькайо (пров. Мудуг). Происходит из рода умар-махмуд/маджертен/дарод. По образованию – экономист (окончил университеты в Могадишо и США). Работал в Минфине СДР, университете Ниагара (США), ВБ, UNDP, ВФП Сомали (в 2011-12 гг. был премьер-министром ВФП). Избран 8.1.14.
Вице-президент   Гальмудуга Махамед Хаши Абди (Арабей) Maxamed Xaashi Cabdi (Carabay) Происходит из племени марехан/дарод. Временно исполняет обязанности президента в связи с отставкой А. Гуледа. Выборы президента Гальмудуга намечены на 10.4.17.
Президент ФР  Джуба (Джубаленд) Ахмед Махамед Ислан «Мадобэ» Axmed Maxamed Islaan (Madoobe) Происходит из рода махамед-зубейр (огаден/дарод). Лидер «Фронта Рас-Камбони», ранее входившего в «Хизб-уль-Ислам». 15.5.13 на съезде представителей юга Сомали был избран прези-дентом Джубаленда. Позднее был признан ФП Сомали и МС главой администрации Джубы. Переизбран 15.8.15 на 4 года.
Президент

Юго-Западного федерального региона

Шариф Хасан шейх Адам Shariif Xasan Sheekh Aadan Происходит из племени ашараф/раханвейн. Бывший министр финансов ВФП и председатель Федерального парламента. Избран 17.11.14 на альтернативном съезде представителей пров. Бай, Бакол и Ниж. Шабелле. Пользуется поддержкой президента ФРС и Эфиопии.
Президент ФР Хиршабелле Али Абдуллахи Особле Cali Cabdullaahi Cosoble Высшее образование получил в США, был сотрудником OXFAM в Сомали, министром образования, депутатом парламента Сомали от племени хавадле. Имеет гражданинство США. Избран 17.10.16.
Глава провинции Бенадир Табид Абди Махамед Taabid Cabdi Maxamed Дипломат, занимал пост советника-посланника Сомали в США. Соратник президента Фармаджо по партии «Таё». Происходит из рода уаайсле (абгаль/хавие). Назначен 6.4.17 президентом ФРС.
24.76MB | MySQL:60 | 0,509sec