О политике США на палестинском направлении

Европейский союз выделил Палестинской национальной администрации (ПНА) 42,5 млн евро после ограничения помощи со стороны США. Об этом сообщил в четверг представитель внешнеполитической службы ЕС по итогам состоявшейся 31 января в Брюсселе встречи стран — доноров помощи Палестине. «ЕС предоставил 42,5 млн евро дополнительной помощи, которая будет направлена на программы борьбы с бедностью и усиления государственных институтов автономии», — говорится в заявлении. Ранее США объявили о намерении урезать свое финансирование программ ООН для Палестины, чтобы заставить автономию пойти на уступки для активизации мирных переговоров с Израилем.  Новый кризис в ближневосточном мирном процессе начался после решения США 6 декабря 2017 года о признании Иерусалима столицей Израиля и о начале подготовки к переносу туда американского посольства из Тель-Авива. Этот момент сам по себе четко обозначает еще одну линию противоречия в нынешних американо-европейских отношениях. Причем реакция Брюсселя в данном случае носит не просто пассивно-нейтральный оттенок, а четко акцентированно наступательный и демонстративный. В этой связи рискнем предположить, что нынешняя концепция  Белого дома в отношении вопросов БВУ встретит, мягко говоря, непонимание в ЕС. А, если еще точнее, в Берлине и Париже, которые собственно и стояли, по ряду данных, за этим решением Брюсселя. Надо сказать, что сделано это было довольно оперативно, и не только для того, чтобы лишний раз акцентировать свое «особое мнение» по палестинскому вопросу перед Вашингтоном. Это сигнал лидеру ПНА М.Аббасу в рамках его поддержки по неприятию решений Вашингтона по Иерусалиму, и особенно в той части, которую  он отдельно акцентировал в рамках своей гневной риторики. Это то, что  «США потеряли после этого решения все шансы выступать в качестве посредника в рамках БВУ». И это место уже активно примеряет на себя ЕС. Следующий шаг американцев по принуждению палестинского (и надо откровенно признать — мусульманского) сообщества к миру с Израилем на своих условиях, преследовал цель расколоть единый палестинский фронт касательно темы Иерусалима. Мы имеем ввиду  попытку изолировать ХАМАС от процесса БВУ в рамках формирования единственного партнера для Израиля в рамках этих переговоров в лице исключительно ФАТХа и ООП. Министерство финансов США ввело в среду 31 января санкции против главы политбюро палестинского движения ХАМАС Исмаила Хании. Соответствующее сообщение было опубликовано на сайте ведомства.  В черный список попали террористические группировки — Харакат ас-Сабирин, «Хасм» (связана с запрещенной в Египте исламистской ассоциацией «Братья-мусульмане») и «Лива ас-Саура». Как утверждает Минфин, ограничения были введены в рамках борьбы с терроризмом. Параллельно о внесении их в свой черный список сообщил Госдепартамент США.  Госсекретарь Рекс Тиллерсон подчеркнул, что такие меры вашингтонской администрации «направлены против ключевых террористических группировок и главарей — в том числе двух спонсируемых и руководимых Ираном — которые угрожают стабильности на Ближнем Востоке, подрывают мирный процесс и нападают на американских союзников — Египет и Израиль». «Сегодняшние действия являются важным шагом в деле лишения их доступа к ресурсам, которые необходимы им для планирования и осуществления своей террористической деятельности», — подчеркнул шеф американской дипломатии.  Внесенные в черный список физические и юридические лица, по мнению США, совершили или могут совершить «теракты, угрожающие безопасности граждан США или национальной безопасности, внешней политике или экономике Соединенных Штатов». Вся собственность и счета включенных в список лиц и организаций в США, если таковые имеются, подлежат замораживанию. Кроме того, гражданам США запрещено вступать с ними в какие-либо деловые отношения. В начале декабря И.Хания раскритиковал решение президента США Дональда Трампа признать Иерусалим столицей Израиля и перевести туда из Тель-Авива американское посольство. Он назвал его «похоронами мирного процесса» и призвал начать новую интифаду — народное восстание. Восстание толком поднять не удалось, но надо понимать, что по иному ни один из палестинских лидеров себя в этой ситуации повести не мог. В данном случае есть разница только в степени накала риторики, что ничего не меняет  по сути. Как и то, что риторика и конкретные действия на Востоке не всегда тождественны.

Но в данном случае своими действиями американцы в общем-то самым серьезным образом бьют по своим потенциальным союзникам. Или, вернее, по тем странам, на которые они делают ставку в рамках выстраивания своей  оси региональной опоры. Шефу американской дипломатии в этой связи  неплохо было напомнить, что помимо иранцев площадку ХАМАСа сейчас активно осваивают еще две страны АРЕ и ОАЭ. И делается это во многом не только с целью снижения градуса террористической напряженности на Синае, но и в более глобальном смысле. Мы имеем ввиду полную перестройку нынешней архитектуры в ООП путем инкорпорации на определенных условиях ХАМАСа в эту структуру и преодоление внутрипалестинского кризиса путем формирования правительства национального единства. И такое соглашение подразумевало между прочим и передачу КПП в секторе Газа под контроль структур ПНА, и возвращение чиновников ФАТХа в Сектор. Процесс был непростым, но там был явно прогресс. Рискнем предположить, что реализация такого сценария самым принципиальным образом бы снижала напряжение и в палестино-израильских отношениях. Особенно, если бы на более поздних этапах был бы оформлен официальный отказ руководства ХАМАСа  от идеи уничтожения Израиля. Ровно над этой же темой  работали с ХАМАСом и турки с катарцами. Разница в данном случае лишь в конкретных лидерах ООП, которые должны были возглавить ООП и ФАТХ после реализации этих планов. Трамп своим решением в общем-то загнал всю эту ситуацию в тупик. То есть вместо усилий по трансформации позиции ХАМАСа в рамках БВУ был сделан выбор в пользу изоляции этого движения от переговорного процесса. Но ХАМАС — это не маргинальная группа, которую можно нивелировать такими способами. Тем более, что зарубежные спонсоры этой группы никуда не делись, и действия американцев  в рамках каких-то гипотетических санкций на них большого влияния не окажут. Особенно на Каир, для которого продолжение диалога с ХАМАС есть ключ успеха по ликвидации прокатарского подполья на Синае. И в данном контексте для египтян не имеет значения факт нахождения ХАМАСа под санкциями США. Для президента АРЕ А.Ф.ас-Сиси приоритет накануне и после президентских выборов — убеждение египетского общества в эффективности своей стратегии в рамках борьбы с терроризмом, а не подыгрывание тупиковым комбинациям Вашингтона.

52.18MB | MySQL:103 | 0,457sec