Размышления о внутриполитических разногласиях в США в отношении прямых переговоров с афганским движением «Талибан»

Накануне бывший посол США в Кабуле Райан Крокер сделал достаточно знаковое заявление, которое отражает некоторые аспекты внутренней американской политической динамики в отношении происходящих в Афганистане событий. По словам экс-посла Соединенных Штатов, контакты «Вашингтона с радикальным движением «Талибан» подрывают легитимность афганского правительства». Напомним, что в последние месяцы был запущен масштабный и глубокий процесс прямых переговоров между сотрудниками американских спецслужб, в частности ЦРУ, представителей Пентагона, посольства США в Кабуле, а также дипломатов из Госдепартамента с лидерами политического крыла движения «Талибан». Данные контакты были официально признаны США, в том числе командующим воинским контингентом США и НАТО в Афганистане генералом Джоном Николсоном и властями в Кабуле. Кроме того, представители талибов также официально заявили о факте переговоров этим летом в Катаре. Данный процесс был одобрен его инициатором и вдохновителем президентом Афганистана Ашрафом Гани Ахмадзаем и, что не менее важно, главой исполнительной власти – премьер-министром Абдуллой Абдуллой.  Тем не менее, бывший посол США выразил сомнения в том, что катарские переговоры будут полезны для Кабула. Отставной дипломат обратил внимание на отсутствие представителей правительства Афганистана в диалоге, которое не без оснований может быть расценено как уступка талибам. Он также выразил сомнение в том, что контакты США с движением «Талибан» на подобных условиях способны принести пользу официальному Кабулу, предположив, что подобные переговоры могут негативно отразиться и на отношении афганского населения к правительству. «Эти переговоры определённо проходили без представителей афганского правительства. Это важное обстоятельство, поскольку талибы долго настаивали, что они готовы вести переговоры с нами, но без «нелегального», по их словам, афганского правительства. Они получили что хотели. И это в ещё большей степени подорвет легитимность афганского правительства», — заявил дипломат. По данным афганских СМИ, Райан Крокер выразил опасения в связи с тем, что контакты в Катаре фактически побуждают афганцев относиться к талибам как к столь же легальной силе, как и к американским властям. «Вот что видит страна: талибы – ее будущее, поскольку американцы ведут переговоры именно с ними, а не с кабульским правительством», – предположил отставной дипломат, предупреждая о негативных последствиях катарского диалога.

Таким образом, мы видим, что внутри Соединенных Штатов существуют разночтения и прямо противоположные точки зрения в отношении необходимости вести прямые переговоры с движением «Талибан». Именно так нужно расценивать заявления бывшего посла США в Афганистане. Дело в том, что Райан Крокер занимал свой пост в 2011-2012 годах в период правления Барака Обамы и является убежденным сторонником Демократической партии. В эти годы стратегия администрации США, которую возглавляли члены Демократической партии, сводилась к полной поддержке правительства в Кабуле, подготовке к выводу войск и краткосрочное усиление американского военного присутствия для нанесения решающего удара по талибам. Однако не стоит видеть в заявлениях экс-посла исключительно политически ангажированные и мотивированные тезисы. К тому же их никак нельзя назвать абсурдными и противоречащими логике и здравому смыслу. Учитывая историческую проблему афганского государства – дефицит централизованной власти – критика Р.Крокера кажется справедливой. Другое дело, что, как уже неоднократно писал автор этих строк, переговоры с талибами – были насущной необходимостью. Попытки включить Кабул в этот процесс не ознаменовались успехов. Подобные переговоры пытались организовать на протяжении последних десятилетий, ничего не вышло – «Талибан» не соглашался на такой формат. Однако, в действительности, сам факт, что вопросом обсуждения мирного процесса занимается иностранная держава, безусловно, является серьезным репутационным ударом по Кабулу и правительству Ашрафа Гани. Учитывая очень консервативное афганское общество, данный факт может стоит существенной части голосов правого электората на предстоящих выборах в конце сего года. У данного вопроса есть еще один момент. Учитывая близость Р.Крокера к демократам и жесткую политическую борьбу между двумя основными партиями в США, нельзя исключить, что при определенных обстоятельствах переговоры с талибами могут быть свернуты. Речь идет о том, что при  потере Республиканской партией большинства в Конгрессе на предстоящих выборах в ноябре 2018 года, проводить нынешнюю политику на афганском направлении будет сложно. Демократическая партия и истеблишмент выступают в основном против прямых переговоров с Движением «Талибан». То же самое касается и президентских выборов. Таким образом, переговоры талибов с США во многом зависит также и от внутриполитических баталий в Вашингтоне.

52.12MB | MySQL:103 | 0,515sec