В Части 1 был начат анализ деятельность стран НАТО в Афганистане. Продолжим этот анализ. В 2005 г. министр обороны США Д.Рамсфелд заявил, что Вашингтону необходимо сократить количество средств, которые они расходуют в Афганистане, и численность развернутых там войск. Потери ВС США в Ираке стремительно росли, и министр обороны считал, что затраты на Афганистан несбалансированны и могут быть урезаны в пользу иракской кампании. План расширения присутствия НАТО в Афганистане, представленный зимой 2004 г., предусматривал поэтапное увеличение количества военнослужащих МССБ за счет военных Североатлантического альянса. Расширение участия НАТО в афганской кампании началось с Кабула и в дальнейшем шло против часовой стрелки на север, запад, юг и восток. Летом 2004 г. альянс официально объявил о создании четырех Провинциальных восстановительных командах (ПВК), которые представляли собой инструмент присутствия НАТО в афганских провинциях. Так, альянс получил постоянное представительство в таких населенных пунктах, как Мазари-Шариф, Баглан и Файзабад. ПВК действовали в таких провинциях, как Хост, Фарах, Пактия, Бадгис, Вардак, Газни, Пактика, Герат, Гильменд, Гор, Забуль, Кандагар, Кунар, Лагман, Урузган, Парван и Нангархар. Второй этап расширения присутствия НАТО в Афганистане состоялся в сентябре 2005 г. Войска альянса увеличили свою численность в западных провинциях, таких как Герат, Гор, Бадгис и Фарах. США, в свою очередь, начали сокращение численности своих войск в Афганистане. В декабре 2005 г. Д.Рамсфелд подписал соответствующие приказы. Согласно плану, предполагалось снизить число военнослужащих с 19 000 до 16 000 человек. Отправка нового тактического горного батальона ВС США (4 000 солдат) была отложена. В июле 2006 г. произошел третий этап расширения присутствия НАТО. Руководство альянса объявило о расширении миссии в южных провинциях Афганистана. В шести провинциях были развернуты воинские контингенты, в составе которых было около 12 000 военнослужащих НАТО. Впервые военные Североатлантического альянса появились в таких провинциях, как Кандагар, Гильменд, Урузган, Забуль, Нимроз и Дайкунди.  Великобритания предоставила крупнейший контингент ― 3 600 военнослужащих. Данный контингент был дислоцирован в провинции Гильменд, которая являлась одной из самых опасных. Необходимо отметить недальновидность руководства США и альянса: во-первых, количество военных было недостаточным для того, чтобы внести изменения в сложившееся положение дел в этой провинции; во-вторых, наличие британских войск в этой части страны было воспринято местным населением негативно, т.к. афганцы хорошо помнили о трех афгано-британских войнах в XIX и XX вв. Для Великобритании опыт этих войн оказался неудачным, а население страны, в особенности пуштунское, воспринимало британцев как оккупантов. Идеологи талибов умело использовали эти обстоятельства в пропагандистских целях. Другим членом НАТО, предоставившим существенный военный контингент, стала Канада, которая направила в провинцию Кандагар 2 300 военнослужащих.  Афганская война стала для НАТО попыткой реабилитации после крупнейшего в истории данной организации раскола, произошедшего из-за начавшейся в 2003 г. войны в Ираке. По этому поводу бывший госсекретарь США Г.Киссинджер заявил, что «Ирак породил самый глубокий кризис Североатлантического альянса с момента его создания». Напомним, что вторжение США в Ирак не поддержали такие члены НАТО, как Германия и Франция. Члены НАТО совсем по-другому отнеслись к афганской кампании, чем к войне в Ираке. Так, федеральный канцлер Германии в 1998-2005 гг. Герхард Шредер отмечал, что эта кампания «была не только юридически правомерна, но и необходима». Он прямо говорил, что «война в Ираке – это совершенно другая история». Г.Шредер отмечал два пункта, которые заставили ФРГ поддержать США в Афганистане: с одной стороны, США были атакованы на своей территории, что попадает под действие статьи V Вашингтонского договора НАТО; с другой ― в рамках СБ ООН было принято единогласное решение поддержать США. Всю военную кампанию США и НАТО в Афганистане можно разделить на контртеррористическую и миротворческую. Первая операция была полностью в компетенции США. Изредка Вашингтон позволял Великобритании и Канаде делегировать своих военнослужащих в операции контртеррористического характера. Североатлантический альянс сфокусировал свое внимание на миротворческой миссии. Самую большую нагрузку из всех стран, участвующих в военной кампании в Афганистане, несли военнослужащие США и Великобритании. Довольно активное участие в боевых операциях принимали военнослужащие Нидерландов, Канады и Австралии. Наряду с увеличением численных потерь и явным несоответствием деклараций политиков реальному положению дел, наметилось усиление раскола внутри международного контингента. В основном он был по линии США-НАТО. Вашингтон как «куратор» афганской кампании требовал от стран альянса увеличения своего представительства в Афганистане и более активного участия в боевых действиях на юго-востоке страны. Причиной разногласий между США и членами НАТО стало то, каким образом в Вашингтоне и европейских столицах смотрели на операцию в Афганистане. Так, Вашингтон называл присутствие военных контингентов в Афганистане «войной», а многие союзники, например, Германия, определяли афганскую кампанию как «миротворческую операцию». В итоге было принято решение произвести структурные изменения в системе командования, которые должны были «оптимизировать» деятельность МССБ.