Рост протестных выступлений подталкивает военное руководство Алжира к введению чрезвычайного положения

В алжирской столице в субботу 6 июля начал работу Форум за национальный диалог с участием представителей ряда политических сил и общественных движений, которые намерены найти выход из кризиса. Об этом сообщает информационное агентство Альжери Пресс Сервис (АПС). По словам координатора мероприятия Абдельазиза Рахаби, «предстоит подготовить основу для всеобъемлющего диалога, который должен привести к появлению гарантий проведения законных, прозрачных и вызывающих доверие выборов». «Предложения, выработанные в ходе форума, будут переданы властям, разным политическим силам страны, чтобы найти совпадения точек зрения», — отметил он. Форум бойкотируют ведущие оппозиционные силы, в том числе Фронт социалистических сил, Партия трудящихся, Социалистическая партия трудящихся, Объединение за культуру и демократию, Демократическое и социальное движение, Союз за перемены и прогресс, Алжирская лига защиты прав человека. Кроме того, приглашение на форум отклонили ряд авторитетных политических деятелей. Среди них — экс-президент Алжира Ламин Зеруаль и два бывших премьер-министра — Сид Ахмед Гозали и Ахмед Бенбитур. Временный президент Алжира Абделькадер Бенсалах, выступая с речью к нации 3 июля, призвал «всех национальных политиков, всех представителей политического класса, патриотов нации, движения гражданского общества, разные категории населения, включая молодежь и женщин, включиться в процесс национального инклюзивного диалога, который государство запускает с настоящего момента».  Бенсалах предложил участвовать в диалоге, чтобы «обсудить все озабоченности, касающиеся будущих президентских выборов». «Политический класс и гражданское общество, таким образом, смогут внести свой вклад в организацию выборов в атмосфере согласия и спокойствия, — подчеркнул он. — Диалог более чем необходим, и он представляет собой самый правильный путь для достижения нужных, согласованных решений в отношении всего комплекса вопросов, касающихся президентских выборов». Бенсалах выразил уверенность в том, что «всем сторонам необходимо отбросить второстепенные вопросы и нереалистичные требования, поскольку они способны продлить текущую ситуацию в Алжире, которая может повлечь за собой конституционный вакуум, являющийся источником неопределенности и нестабильности».  Кроме того, он призвал провести президентские выборы в Алжире «в самое ближайшее время, в рамках конституции, которая вменяет в обязанность защиту государства, уважение законов и отстаивание высших интересов нации».
Многотысячные манифестации в Алжире не стихают с конца февраля. Сперва люди добивались ухода с поста президента Абдельазиза Бутефлики. После того, как он сложил полномочия 2 апреля, они начали требовать немедленной отставки других представителей режима, включая не только высокопоставленных чиновников, но и армейскую верхушку. 2 июня Конституционный совет Алжира объявил о невозможности проведения президентских выборов в стране в изначально запланированную дату — 4 июля. Это произошло после того, как документы, поданные двумя единственными выдвиженцами для регистрации их кандидатами на пост главы государства, были отклонены в связи с нарушением сроков подачи бумаг. После этого Конституционный совет объявил о роспуске избирательной комиссии. Между тем 9 июля истекает срок полномочий Абделькадера Бенсалаха. В связи с этим ряд политологов предсказывает обострение кризиса, вызванное вакуумом власти и нежеланием оппозиции отказываться от своих требований. Текущая ситуация в Алжире способна повлечь за собой конституционный вакуум. В общем-то ответом опозиции на новую инициативу властей по запуску национального диалога стали новые манифестации. Тысячи граждан Алжира вышли в пятницу 5 июля массовую акцию протеста в центре столицы, они требуют ухода представителей нынешней правящей системы, подлинной борьбы с коррупцией и установления в стране народной демократии. Об этом сообщает информационный портал Тэ-эс-а (TSA, Tout sur l’Algérie). Люди с национальными флагами в руках заняли места традиционного скопления активистов оппозиции — площади Мориса Одэна и перед Главным почтамтом, прилегающие к ним улицы. Центр столицы переполнен многочисленными сотрудниками полиции и сил безопасности. Очередной пятничный марш противников власти, уже 20-й по счету подряд, приурочен к отмечаемой 57-й годовщине дня провозглашения независимости Алжира (5 июля 1962 года — прим. ТАСС). По словам организаторов уличных акций, «сегодня алжирский народ вышел, чтобы показать свою непоколебимую приверженность свободе и суверенитету». Среди участников много молодежи, студентов, членов правозащитных организаций, представителей интеллигенции.
Оппозиция добивается отставки и ухода временного главы государства Абделькадера Бенсалаха, начальника штаба Национальной народной армии (ННА), заместителя министра обороны Алжира Ахмеда Гаида Салаха, членов правительства и функционеров правящей партии «Фронт национального освобождения» (ФНО). И это обстоятельство в общем-то оставляет очень мало поля для манера для начальника штаба ННА. Если мы обратим внимание на то, что видные представители старой политической элиты отказались принимать участие в форуме национального диалога, а также на тот момент, что большинство ее представителей (как из числа бизнеса, так и из среды силовиков) сейчас находится под арестом по обвинению в коррупции, то становится ясным, что попытки Ахмеда Гаида Салаха урегулировать ситуацию натыкаются на противодействие не только новой оппозиции. Старая элита пока отказывается «подставить плечо» алжирским военным в этой ситуации, что делает наиболее очевидным только один выход из сложившегося положения для правящей сейчас верхушки. Это введение чрезвычайного положения с продлением полномочий президента Абделькадера  Бансалаха на некий срок, необходимый для проведения новых выборов. То есть, в некотором роде вариант, на который пошли военные после победы на выборах в 1990-х годах исламистов. Другой вопрос, что сегодня правящая условно «светская» элита сильно расколота.
Вариант введения чрезвычайного положения рассматривался военными практически с самого начала кризиса. Одним из главных препятствий введения в правительство своих людей для военных на сегодня является то положение конституции, которое предусматривает невозможность отставки кабмина или увольнение премьера в течение 90-дневного переходного периода, который начался 3 апреля. В том числе и по этой причине протестующие отвергли инициативу Ахмеда Гаида Салаха об организации переходного процесса в партнерстве с лидером Сената Абделькадером Бенсалахом, давним приверженцем Бутефлики. Переходный период, как и срок полномочий временного президента Бенсалаха истекают через два дня, и это ставит на повестку дня следующий шаг со стороны армии. Рискнем предположить в этой связи, что идея с форумом национального диалога является по сути последней попыткой военных достичь компромисса с оппозицией по вопросу переходного периода, и эта попытка, судя под всему, проваливается. А это снова выдвигает на повестку дня вопрос о введении чрезвычайного положения (или его некого гибрида), как единственной опции сохранить армию у власти. Такая необходимость на фоне очевидного разрастания протестных выступлений может позволить Высшему совету безопасности, который находится под контролем Ахмеда Гаида Салаха, объявить чрезвычайное положение в соответствии со статьей 107 Конституции. Однако эта мера должна быть одобрена обеими палатами парламента. И по этому вопросу есть разногласия в самом парламенте, что надо оправданно проецировать на ровно такие же настроения в правящей формально партии ФНО. Председатель Национального народного собрания (ННА, нижняя палата парламента) Алжира 48-летний Муад Бушареб подал в отставку во время проходившего во вторник 2 июля заседания. Об этом, как сообщает информационное агентство Альжери Пресс Сервис (АПС), говорится в заявлении канцелярии ННА. Бушареб является членом правящей партии «Фронт национального освобождения», которая наряду со своим союзником – «Национальным демократическим объединением» — контролирует подавляющее большинство депутатских кресел в ННА. По информации портала Тэ-эс-а (TSA, Tout sur l’Algerie), канцелярия ННА уже объявила место председателя парламента вакантным. В течение ближайших 15 дней функции по руководству деятельностью ННА будет исполнять вице-председатель Абдарразак Кербаш. Отставки Бушареба добивалась оппозиция, считающая его частью правящей верхушки, близкой к оставившему власть 2 апреля президенту Абдельазизу Бутефлике (1999-2019), а также ряд парламентских фракций. Бушареб находился на посту председателя ННА с октября 2018 года. Сразу отметим, что дело в данном случае не требованиях оппозиции, а именно в разногласиях по вопросу введения чрезвычайного положения между частью ФНО и военными. Отметим также, что начальник штаба алжирской армии Ахмед Гаид Салах все больше полагается на армейский отдел связи и информации DCIO, чтобы создать соответствующий информационный фон для своих дальнейших действий. Хотя он не очень любит главу департамента генерал-майора Буалема Мади, он сейчас прислуживается к мнению этого органа. Согласно ряду источников, именно по инициативе этого департамента 19 июня Ахмед Гаид Салах ввел запрет на демонстрацию во время манифестации флага амазигов, которые постоянно присутствовали в Кабилии и других местах. Эта попытка начальника штаба ННА усилишь националистическую линию уже привела к аресту многих активистов из числа берберов, и направлена безусловно на раскол оппозиции. DCIO также резко усилило в последнее время контроль за прессой и социальными сетями.
В любом случае ближайшая неделя даст нам примерный сценарий развития ситуации в Алжире на среднесрочную перспективу. А именно ответ на вопрос: действительно ли Ахмед Гаид Салах соответствует своей репутации «алжирского А.Ф.ас-Сиси», которым его наградила алжирская улица в последний этап правления А.Бутефлики, сможет ли он пойти на умиротворение разрастающейся оппозиции чисто военными методами, и реально ли он обладает для этого необходимыми внутриполитическими ресурсами.

62.83MB | MySQL:102 | 0,613sec