Доклад МООНСА об уровне насилия в период предвыборной кампании в Афганистане. Часть 1

Согласно данным, полученным от Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Афганистану (МООНСА), день президентских выборов 28 сентября 2019 года был вторым самым жестоким после свержения талибов в 2001 году по общему числу жертв среди гражданского населения. Хотя МООНСА в своем «Специальном докладе о насилии на выборах 2019 года» (Special Report on 2019 Election Violence), опубликованном в Кабуле 15 октября 2019 года, напрямую не оценивает выборы по степени насилия, цифры четко говорят о том, что в общей сложности имело место 277 жертв среди гражданского населения (28 погибших и 249 раненых) в 100 инцидентах, связанных с выборами по всей стране. При этом уровень жертв был значительно ниже, чем 20 октября 2018 года – в первый день парламентских выборов – как в отношении общего числа жертв среди гражданского населения, так и по количеству убитых гражданских лиц. Тем не менее, показатели 2019 года были выше, чем во время первого и второго тура голосования на президентских выборах 2014 года в апреле (32 погибших и 127 раненых) и в июне (52 погибших и 199 раненых) соответственно. Однако, если в качестве показателя используется количество инцидентов, а не жертв среди мирного населения, можно считать, что день президентских выборов в 2019 году был самым жестоким с 2001 года. МООНСА зафиксировала и подтвердила в общей сложности 530 инцидентов, имевших место в день выборов, из которых 472 (89%) были делом рук «Талибана», в то время как афганские правительственные силы были ответственны за 58 инцидентов (11%). Данная ситуация отражает более широкую тенденцию: в течение всего сентября 2019 года повстанцы совершили 2000 нападений, что более чем вдвое превышает 750 мероприятий в сфере безопасности, проводимых правительственными силами. Раннее 28 сентября Министерство внутренних дел Афганистана сообщило репортеру New York Times Муджибу Машалу, что представители движения «Талибан» совершили 68 нападений, затронув около 75 объектов, и что число жертв значительно ниже, чем на двух предыдущих выборах. Машал прокомментировал, что «цифры, которые они приводят […], кажутся меньше, чем то, что мы подсчитываем по всей стране», а именно «по меньшей мере 30 представителей сил безопасности и 10 мирных жителей убиты и по меньшей мере 40 представителей сил безопасности и более 150 гражданских лиц были ранены в день выборов». В преддверии президентских выборов среди афганцев и международных наблюдателей был широко распространен страх крупных нападений на избирательные участки после массированных угроз насилия со стороны талибов. В значительной степени атаки не осуществились или были сорваны. МООНСА отмечает, что без усилий правительства по обеспечению безопасности участков для голосования, в том числе путем обезвреживания СВУ [самодельных взрывных устройств – Л.А.], «число жертв среди гражданского населения было бы выше». Кроме того, решение сделать день президентских выборов неучебным снизило риск нанесения вреда детям в результате прямых нападений на школы, используемые в качестве избирательных участков. Тем не менее 15 школ и медицинских учреждений получили повреждения в день выборов. Согласно докладу МООНСА, 45% всех жертв среди гражданского населения в этот день были дети (13 погибших и 90 раненых) и женщины (4 погибших и 19 раненых). Кроме того, по меньшей мере 85 гражданских лиц (12 погибших и 73 раненых) стали жертвами насилия 28 сентября, несмотря на то, что они не принимали активного участия в выборах. Многие пострадали, находясь в собственных домах, в том числе 55 детей и 11 женщин. МООНСА ссылается на случаи в Тиринкоте, столице провинции Урузган, районе Дангам в провинции Кунар и районе Сиагирд в провинции Парван. О последнем случае в отчете говорится следующее: «в уезде Сиагирд провинции Парван талибы выпустили ракеты по направлению к школе, которая использовалась в качестве избирательного участка в административном центре района. Одна из ракет поразила жилой дом, убив 15-летнюю девочку и ранив трех молодых девушек и взрослого мужчину. Два жилых дома были частично повреждены». В преддверии выборов талибы выпустили серию предупреждений, в том числе об угрозах срыва предвыборных мероприятий, а также направили угрозы в адрес сотрудников избирательных участков, практически объявив их законными военными целями. Так, 28 июля представители группировки напали на офис председателя Национального движения Афганистана, кандидата на пост вице-президента Афганистана Амруллы Салеха в Кабуле, в результате чего погибло 20 человек, в том числе 16 мирных жителей, и около 50 человек были ранены. Следуя за предупреждением против проведения предвыборных митингов, террористы-смертники из движения «Талибана» 17 сентября совершили еще одну массовую атаку на предвыборный митинг Гани в Чарикаре, столице провинции Парван, в результате которого погибли 26 человек и 42 были ранены. Таким образом, эти и другие нападения группировки «Талибан» в предвыборный период, «направленные на избирательный процесс», позволили МООНСА подсчитать, что общее число жертв насилия среди гражданского населения за предвыборный период в этом году достигло 458 человек (85 человек погибли и 373 получили ранения). В это число входят 11 пострадавших сотрудников избирательных участков. МООНСА, тем не менее, приходит к выводу, что в 2019 году «уровень насилия, связанного с выборами, оставался относительно низким в месяцы, предшествовавшие дню голосования».

52.74MB | MySQL:104 | 0,332sec