«Взрыв в Бейруте – трагическая случайность, но он обнажил низкие способности ливанской власти в области экономического и социального управления. Из-за политической борьбы правительство практически прекратило работу», – заявил в интервью китайскому информационно-аналитическому изданию «Гуаньча» («Обозреватель») Сунь Дэган – специалист по ближневосточному региону, научный сотрудник Института международных исследований университета Фудань.[i].

Известно, что днем 4 августа в портовой части Бейрута, столицы Ливана, произошли два серьезных взрыва, которые потрясли весь мир. На момент публикации интервью китайского специалиста 6 августа привел к гибели как минимум ста человек и ранению четырех тысяч. Лидеры государств выразили свои соболезнования ливанскому правительству и заявили, что готовы предоставить гуманитарную помощь. Обозреватели китайского издания «Гуаньча» взяли интервью Сунь Дэгана, научного сотрудника Института международных исследований университета Фудань, и попросили его рассказать о проблемах, которые выявил этот инцидент. Далее последовательно рассмотрим вопросы обозревателей «Гуаньча» китайскому эксперту и его оценки текущей ситуации в Ливане, а также возможные последствия и перспективы развития.

1. «Взрыв в ливанской столице кажется очень неожиданным, но, согласно сообщениям местных СМИ, 2750 тонн аммиачной селитры, которые стали причиной катастрофы, хранились в бейрутском порту в течение шесть лет. Мы также знаем, что ситуация в Ливане последние шесть лет представляет собой партийную борьбу и экономический спад, из-за чего ситуация с этой партией аммиачной селитры не обрабатывалась в течение шести лет. Связан ли взрыв с неэффективностью ливанского правительства и халатным управлением?»

«Это происшествие в сфере общественной безопасности – случайность, но оно выявило низкую способность Ливана в области экономического и социального управления. В 2019 году в Ливане началась так называемая «арабская весна 2.0» из-за роста цен, продолжающегося экономического спада, высокого государственного долга, высокого уровня безработицы и людей, которые вышли на уличные демонстрации. В октябре 2019 года премьер-министр Ливана Саад Харири покинул свой пост, и новым премьер-министром стал Хасан Диаб. Однако экономика Ливана так и не улучшилась. Добавим к этому новую эпидемию коронавируса нового типа в 2020 году, которая нанесла серьезный ущерб туристической отрасли Ливана, а также приостановила восстановление работы и производства, что усугубило социальные конфликты».

2. «Какова внутренняя ситуация в Ливане на данный момент? Как борьба между различными конфессиональными партиями тормозит эффективную деятельность правительства»?

«Ливанские сунниты, шииты и марониты контролируют должности премьер-министра, председателя парламента и президента соответственно. На протяжении многих лет вопрос о децентрализации власти был причиной постоянных разногласий между тремя партиями. Кроме того, потери, полученные во время гражданской войны в Ливане, не восстановлены, что еще больше усугубляет недоверие между различными фракциями. Недостаток власти у правительства и отсутствие сильного лидера, а также локальная раздробленность привели к полной неспособности Ливана к энергичному восстановлению производства и возвращению к нормальной жизни после гражданской войны. Эффективность правительства снизилась, и оно практически прекратило работу, между тем вопросы материального благополучия населения оказались трудно разрешимыми. Хотя три фракции достигли хрупкого равновесия, если экономические и социальные проблемы не будут решены, в Ливане может начаться новая волна социальных потрясений».

3. «Конфессиональные силы имеют огромное влияние на политическую ситуацию на Ближнем Востоке. Турция, Израиль, Саудовская Аравия и Иран  находятся в таком положении, и вдобавок ко всему, в последние годы религиозная власть растет. Погрязнет ли Ближний Восток еще глубже в религиозной борьбе в будущем, и фундаментализм и национализм будут расти и дальше»?

«Беспорядки в Ливане создали благоприятные условия для геополитических игр между крупными державами на Ближнем Востоке. Они массово вскармливали своих агентов в Ливане, превратив Бейрут, первоначально известный как «Восточный Париж», в «шахматную доску» для игры между крупными державами, где каждая ливанская партия стала пешкой какой-нибудь страны. Высокий уровень безработицы, большой внешний долг и продолжающийся экономический спад усилили конкуренцию за ресурсы между всеми сторонами, образуя порочный круг. Экстремистские и террористические организации также воспользовались возможностью, чтобы проникнуть в Ливан и получить свою выгоду от всеобщего хаоса».

4. «В этом году также разразилась пандемия коронавируса. Меры по противодействию эпидемии еще сильнее ударили по экономике Ливана. Ливанский фунт обесценился вдвое, вызвав недовольство общественности и уличные протесты. Экономика Ливана находится на грани краха, а само государство является одной из стран мира с наибольшим внешним долгом. Какое влияние оказала внутриполитическая борьба в Ливане на экономическое развитие страны»?

«В последние годы основные страны Ближнего Востока выдвинули среднесрочные и долгосрочные стратегии развития, включая индустриализацию, поиск альтернативных источников энергии и разработку высоких технологий, с целью осуществления экономических преобразований и укрепления управленческих способностей правительств. Длительное отсутствие сильного центрального правительства в Ливане привело к разобщенности политических фракций, что затруднило формирование объединенных политических сил и еще больше затруднило мобилизацию и организацию всей страны. Можно сказать, что Ливан долгое время был не в состоянии реформировать, развивать и укреплять внутриполитические связи. Основные социальные проблемы Ливана – это экономика и народное благосостояние, но политическая борьба между различными фракциями снизила ценность экономического и социального развития и вызвала глубокий социальный кризис».

5. «После взрыва израильские военные заявили, что «сейчас время преодолеть взаимные конфликты» и сказали, что предоставят гуманитарную и медицинскую помощь Ливану. Конфликт между Израилем и ливанской «Хизбаллой» существует уже давно. Исходя из нынешней ситуации, есть ли возможность смягчения отношений между двумя сторонами»?

«В краткосрочной перспективе все стороны, оказывающие гуманитарную помощь, могут сгладить конфликты и найти точки соприкосновения, сохраняя при этом различия, чтобы помочь Ливану преодолеть временные трудности. Однако, поскольку противоречия между региональными державами и Ливаном труднопреодолимые, в долгосрочной перспективе конфликты крупных держав в Ливане могут еще больше усилиться, а опасность столкновений увеличиться».

6. «Ливан в настоящее время сталкивается с продовольственным кризисом. Как вы думаете, как ливанское правительство далее будет решать эту проблему»?

«Ливан – небольшая страна с ограниченными пахотными землями и в основном зависит от импорта продуктов питания. В будущем продовольственный кризис, эпидемия нового коронавируса, высокий уровень безработицы, проблема большого внешнего долга и ответственность за эту проблему общественной безопасности будут накладываться друг на друга, проверяя управленческие способности премьер-министра. Если он не сможет решить эти проблемы должным образом, оппозиция воспользуется народным недовольством и снова поднимет восстание против правительства, и тогда в Ливане разразится новый всеобъемлющий политический, экономический и социальный кризис».

7. «Конфликт между Израилем и соседними странами продолжается, и там не обходится без вмешательства Соединенных Штатов. С учетом общей политики сокращения администрации Трампа, как США будут продолжать оказывать влияние на Ближний Восток»?

«С тех пор, как Дональд Трамп вступил в должность, он рассматривал Ближний Восток как бремя для Соединенных Штатов, поэтому значительно сократил экономическую помощь Ливану, Палестине и экономически отсталым странам, а также продемонстрировал значительно меньшую готовность участвовать в делах безопасности на Ближнем Востоке и меньшее желание обеспечивать безопасность и предоставлять экономические общественные блага региону, чем усугубил экономические и социальные проблемы многих стран региона. В будущем американское правительство будет придерживаться ближневосточной стратегии «общей непривязанности и целенаправленного продвижения» с упором на безопасность и экономическое сотрудничество в странах Персидского залива и Израиле, что обострит экономический и политический кризис в таких нестабильных странах, как Ливан».

Таким образом, китайский специалист по ближневосточному региону Сунь Дэган считает, что трагедия в Ливане показала низкие возможности ливанской власти в области экономического и социального управления. В добавок к этому в 2020 году коронавирус нового типа нанес значительный ущерб туристической отрасли Ливана и приостановил восстановление работы ливанских производств, что усугубляет социальные конфликты.

[i] Сунь Деганг: Взрыв в Ливане казался внезапным, но на самом деле он выявил проблемы его управления // «Гуаньча» (https://www.guancha.cn/sundegang/2020_08_06_560263.shtml, Дата обращения 07.08.2020)