О процессе перевода государственных чиновников в новую административную столицу Египта

На прошлой неделе   бригадный генерал Халед аль-Хусейни, представитель новой  административной столицы Египта, объявил, что перевод сотрудников в правительственный район в новой столице будет завершен к середине этого года. При этом стало известно, что только 40 000 государственных служащих из общего числа около 5 млн были переведены в новую административную столицу. Критерии отбора этих сотрудников до сих пор неясны, но ряд экспертов полагает, что  они основаны в основном на стандартах, которые нарушают местные законы АРЕ, а также международные соглашения. Правительство начало оценивать работу всех государственных служащих в 2019 году, от четвертого класса до менеджеров и руководителей, чтобы выбрать лучших профессионалов-администраторов  для переезда в новую столицу. Процесс оценки начинается с компьютерных экзаменов (Word, PowerPoint, Excel) на арабском и английском языках под наблюдением контролеров из Вооруженных сил АРЕ. Экзамены проводились в Институте языка Вооруженных Сил в городе Наср. За этим следуют другие тесты, ориентированные на политическую ориентацию и религиозные убеждения, называемые «поведенческими тестами на достоинства». Десятки вопросов интересовали мнение сотрудников о религиозных суждениях и о том, кем они гордятся (собой, своей семьей и своей страной); другие вопросы были предназначены для предоставления информации об их мыслях. Эти тесты противоречат Закону о государственной службе в Египте, который регулирует работу государственных служащих. «Гражданская работа — это право граждан, основанное на компетентности и заслугах. Это мандат для ответственных лиц-служить народу, а государство гарантирует их права и защиту и выполняет их обязанности, заботясь об интересах народа. Дискриминация между работниками при применении положений настоящего закона по признаку религии, пола или по любой другой причине запрещена», — говорится в законе.  Этот процесс также противоречит международным соглашениям, подписанным Египтом, которые регулируют трудовые отношения в отношении дискриминации в сфере занятости и Конвенции о труде. В таких соглашениях считается, что любое исключение или предпочтение, основанное на политических убеждениях, является дискриминацией, нарушающей права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека. Правительство также организовало учебные курсы для сотрудников, назначенных для переезда с ним в новую столицу, которые были направлены на повышение национальной осведомленности и пригодности к работе. Он включал концепции и аспекты национальной безопасности, проблемы национальной безопасности Египта и объяснение идеи «войн четвертого поколения»; элементы успеха государства, масштабы национальной безопасности, осведомленность о государственных институтах Египта и крупных проектах, реализуемых в различных областях, концепции управления и борьбы с коррупцией. Упражнения включали пакет программ повышения квалификации, чтобы «заставить обучаемого реагировать на потребности поведенческих компетенций на основе оценки». Эти поведенческие компетенции включают мотивацию к достижениям, эмоциональное равновесие, эффективность общения и эффективность в работе с реальностью, эффективность работы, открытость опыту, уверенность в себе, командную работу, принятие решений и управление временем. Такой жесткий отбор эксперты связывают как с  низкой профессиональной компетентностью основной массы управленцев среднего и высшего звена, так и наличием среди менеджеров значительного количества сторонников «Братьев-мусульман».  Что касается первого аспекта, то президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси хочет создать столицу, свободную от того, что он считает «головной болью»; столицу, свободную от политики и сосредоточенную на экономике и бизнесе. Взамен выбранным государственным служащим обещаются финансовые и жилищные льготы, а также быстрое продвижение по службе. Второй аспект, связанный с рисками инфильтрации сторонников «Братьев-мусульман» в госструктуры, то  в июне прошлого года парламент Египта одобрил законопроект, который позволит работодателям увольнять государственных служащих, принадлежащих к террористической группировке, в том числе членов «Братьев-мусульман». Предложение было разработано и представлено депутатом Али Бадром и распространяется на сотрудников, работающих в правительственных министерствах, подразделениях местных советов, компаниях государственного сектора, общественных организациях и других государственных органах.  Большинство парламентариев согласились с тем, что законопроект не противоречит конституции и направлен на «защиту национальной безопасности». Вскоре после переворота 2013 года египетское правительство объявило «Братьев-мусульман» вне закона и классифицировало их как террористические организации. Противников режима регулярно обвиняют в таких преступлениях, как «финансирование террористических групп» или «содействие террористической деятельности».  Законопроект следует за комментариями министра транспорта Египта Камеля аль-Вазира в парламенте в апреле о том, что, по меньшей мере, 162 сотрудника железнодорожного управления были связаны с «Братьями-мусульманами». Аль-Вазир утверждал, что эти сотрудники несколько раз подрывали работу администрации и что закон следует изменить, чтобы помочь уволить «силы тьмы и зла». На самого аль-Вазира со стороны общественности усилилось давление, чтобы он ушел в отставку после серии смертельных аварий на железных дорогах Египта, включая аварию в марте, в результате которой погибли 30 человек. В то время как аль-Вазир утверждал, что машинисты пострадавших поездов и ряд диспетчеров находились под действием наркотиков в момент аварии, его критики последовательно заявляли, что причиной этих аварий является неспособность правительства инвестировать в ветхие железнодорожные пути.

52.2MB | MySQL:103 | 0,404sec