Премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казыми 27 марта призвал политические силы в стране пересмотреть свои позиции и способствовать формированию правительства, сообщает пресс-служба главы иракского кабинета министров. «Призываю все политические силы действовать как можно скорей ради формирования правительства, которое сможет служить своему народу … Необходимо уважение конституции, государственной логики и потребностей населения», —  цитирует пресс-служба слова премьера.

Аль-Казыми отметил необходимость поиска решений для устранения политических разногласий и призывал проявить ответственность в выполнении своих государственных обязанностей, чтобы преодолеть «тяжелый период».  26 марта  спикер парламента Ирака в очередной раз перенес заседание по выбору президента. Источник в коалиции «Спасение родины» сообщил агентству Shafaq в ночь на субботу, что на заседании парламента будут присутствовать не менее 200 депутатов. При этом о бойкоте заседания объявила партия Патриотический союз Курдистана (ПСК), у которой 19 мест в законодательном собрании. Согласно иракскому законодательству, парламент избирает главу государства большинством в две трети голосов. В новом списке кандидатов 40 претендентов, в том числе действующий глава государства 61-летний Бархам Салех и кандидат от сформированной не так давно коалиции «Спасение родины» Ребар Халид. 53-летний Халид возглавляет с 2019 года МВД Иракского Курдистана. В состав коалиции «Спасение родины» вошли блоки шиитского лидера Муктады ас-Садра (73 места в парламенте), Демократическая партия Курдистана (ДПК) с 33 местами и суннитская коалиция «Суверенитет» («Ас-Сияда») с не менее чем 38 местами. По словам представителей коалиции, теперь она является самой многочисленной в парламенте. Ас-Садр призвал независимых депутатов парламента помочь в избрании президента и формировании правительства. В этой связи местные эксперты подчеркивают, что с учетом отсутствия консенсуса по этим вопросам  между основными политическими партиями страны принципиальное значение  приобретают независимые депутаты и небольшие парламентские блоки, возникшие в результате протестного движения в октябре 2019 года, которые становятся законодателями Ирака и могут положить конец политической гегемонии поддерживаемых Ираном фракций. Они также убеждены, что выборы президента — это ключевое испытание для двух соперничающих политических альянсов: «Спасение Родины» во главе с влиятельным шиитским священнослужителем Муктадой ас-Садром и поддерживаемой Ираном «Координационной структурой» во главе с бывшим премьер-министром Ирака Нури аль-Малики. В преддверии уже перенесенной  сессии обе коалиции отчаянно пытались привлечь на свою сторону достаточное количество депутатов, чтобы склонить чашу весов в свою пользу. Ас-Садр стремится сформировать то, что он называет «правительством национального большинства», состоящим из широкой коалиции, которая включала бы некоторые суннитские, шиитские и курдские блоки, но подвергает остракизму мощные группировки, союзные с Тегераном. Тем временем аль-Малики и его союзники сосредоточены на возрождении альянса всех шиитских сил, стремящихся взять под контроль процесс формирования правительства и объединить всех крупнейших политических игроков в одном правительстве. Если ас-Садр и его партнеры в конечном счете добьются успеха, они положат конец почти двадцатилетнему господству на политической арене Ирака поддерживаемых Ираном политических сил. Это также бросило бы вызов и, возможно, даже положило бы начало роспуску сектантских и этнических политических сил, которые формировали управление Ираком с 2003 года. «Если ас-Садр продолжит свой проект и преуспеет в формировании правительства большинства, то самым большим проигравшим будут поддерживаемые Ираном силы. Сейчас неясно, в какой степени будет затронуто иранское влияние внутри Ирака, но несомненно, что поддерживаемые Ираном силы утратят свою гегемонию на политической арене. Битва идет ожесточенная. Эти силы не сдадутся легко, нестабильность маячит на горизонте, и независимые парламентарии, сунниты и курды будут первыми, кто заплатит за это», — считает  иракский независимый политический аналитик, который отказался назвать свое имя по соображениям безопасности.

Прошло уже шесть месяцев с тех пор, как иракцы проголосовали на октябрьских парламентских выборах, но формирование правительства сильно затянулись, что свидетельствует об очень пестром и разнонаправленном политическом ландшафте страны. Все  стороны (а в первую голову ас-Садр и аль-Малики) безуспешно использовали различные легальные и незаконные инструменты для подрыва позиций друг друга и принуждения к молчаливому согласию. Поначалу казалось, что ас-Садр быстро сможет сформировать правительство, и на его стороне будет достаточно депутатов, чтобы проголосовать за его избрание. Затем, в феврале, Федеральный суд постановил, что две трети депутатов должны присутствовать на голосовании по избранию следующего президента в виде кворума, что стало спасательным кругом для аль-Малики и его союзников. С тех пор лидеры «Координационной структуры»   в основном  работали над тем, чтобы обеспечить себе поддержку  трети депутатов, что обеспечивало право вето, что аль-Малики называет «гарантом прав большинства». По сути, ас-Садр и «Координационная структура» соперничают за  право назначить следующего премьер-министра и сформировать правительство. Конституционно это право предоставляется крупнейшему парламентскому блоку после выборов. «Сайронистский альянс» ас-Садра получил 74 депутата, что на сегодняшний день является самой многочисленной фракцией. Но в то время как поддерживаемые Ираном шиитские фракции потеряли  в последних опросах общественного мнения, вместе с  «Координационной  структурой» у них есть 83 голоса, что, по их словам, дает им право формировать правительство. Ас-Садр безуспешно пытался оторвать от этого блока  несколько шиитских партий, и затем  вступил в союз с рядом суннитских блоков во главе со спикером парламента Мухаммедом аль-Халбуси и курдскими блоками во главе с лидером ДПК Масудом Барзани. Таким образом, эта новая коалиция «Спасение Родины» состоит сейчас примерно из 190 депутатов. На прошлой неделе  функционер  ДПК Ребар Халид был представлен в качестве кандидата в президенты от коалиции «Спасение   Родины». Мухаммед Джафар Мухаммед ас-Садр, посол в Великобритании и двоюродный брат Муктады ас-Садра, является его кандидатом на пост премьер-министра. Однако последнее по времени голосование было перенесено по очень прозаичной причине: никакой фракции  не хватает голосов, хотя  обе соперничающие коалиции утверждают, что у них есть достаточное число депутатов для этой цели.  Ряд политических лидеров, знакомых с закулисными событиями, заявили, что обе коалиции все еще должны заручиться поддержкой, по крайней мере, 30 независимых депутатов, чтобы комфортно продвигать свои проекты. Чтобы обеспечить кворум в две трети голосов, необходимый для созыва парламента, Садр начал втягивать в борьбу независимых депутатов и небольшие парламентские блоки. В открытом письме, распространенном его офисом 28 марта, ас-Садр публично признал неспособность своей коалиции набрать достаточное количество голосов для формирования правительства национального большинства. Он пригласил «независимых» поддержать его в обмен на предоставление им права участвовать в том, что он назвал «управлением страной». Чтобы воплотить послание ас-Садра в практическую реальность, Ахмед аль-Мутаири, глава политического органа его движения, и лидеры коалиции «Спасение Родины» провели десятки встреч с несколькими политическими блоками и независимыми депутатами в Багдаде и Эрбиле, которые  были проведены «для подтверждения предложения ас-Садра и заверения его будущих партнеров в серьезности его намерения предоставить им роль в выборе правительственного кабинета». Тактика ас-Садра была подхвачена  его противниками, которые также пытаются привлечь независимых депутатов. Наиболее заметными из последних  являются парламентский блок «Тишрин», возникший в результате антиправительственных демонстраций в октябре 2019 года, в который входят  «Эмтдад (9 депутатов), «Эшракат Канун» (10 депутатов), «Аль-Джайл аль-Джадид» (9 депутатов) и «Аль-Кутлаха аш-Шаабия» (5 депутатов). По словам нескольких депутатов, к которым обращались соперничающие коалиции, на всех встречах звучали финансовые предложения, обещания государственных должностей, защиты и благосклонности. «Предложения обеих сторон включали участие в выборе премьер-министра и министров, а также получение некоторых важных государственных должностей, которые будут служить нашей аудитории. Садристы просили нас только присутствовать на заседании и не нарушать кворум. Что касается голосования за своего кандидата или за кого-то другого, то это их мало волнует. Между тем лидеры «Координационной структуры» только попросили нас не присутствовать на сессии и помочь им выиграть время для достижения сделки с ас-Садром», — заявили источники, присутствовавшие на нескольких встречах. Тем не менее, эти консультации выявили  серьезные проблемы с поддержкой обеих соперничающих коалиций со стороны  депутатов от «Тишрин». Поддерживаемые Ираном группировки обвиняются в убийстве нескольких активистов и участников протестного движения, в то время как ас-Садр также осудил эти демонстрации. Но ас-Садр расценивается «Тишрином»  «как меньшее зло». Политические лидеры садристов, знакомые с переговорами, проводимыми его политическим офисом, сообщили, что убедить депутатов от «Тишрин», особенно представителей  «Эмдад», «Ишракат Канун» и «Аль-Кутлаха аш-Шаабия», является приоритетом ас-Садра. Но и ас-Садр, и его соперники также выступили с заявлениями, угрожающими любому, кто встанет у них на пути. Так ас-Садр назвал независимых бойкотирующих сессию «предателями». В общем,  проблема альянса ас-Садра не ограничивается только достижением кворума. Он глобально столкнулся с проблемой, связанной с представительством шиитов и консолидацией этой конфессии. Муктада ас-Садр, возглавляющий значительное шиитское движение, был обвинен «Координационной структурой», частью которой он когда-то был, в «разрыве шиитских рядов». В ответ он стремится показать, что его видение является инклюзивным для шиитов из других блоков, прежде всего из «Эмдад», «Ишракат Канун» и «Аль-Кутлаха аш-Шаабия».