Парламентские выборы 7 июня показывают: люди в Ливане высказались за продолжение курса в пользу открытого, демократического и единого государства, говорится в приветствии Федерального министра иностранных дел Ф.-В. Штайнмайера. Основные политические силы в стране выразили готовность к сотрудничеству. «Это позитивный сигнал не только для Ливана, но и для региона в целом». Вице-канцлер назвал прошедшие «мирно и справедливо» выборы «еще одним решающим шагом на пути к политической стабилизации в стране».
Внутренняя политическая ситуация в Ливане остается сложной, указывает МИД ФРГ. Многоконфессиональное и крайне раздробленное общество, положение которого осложнено длительной гражданской войной (19750Ц1990), сирийской оккупацией до 2005 года, региональными конфликтами, доминирующими в стране, — все это признаки серьезного внутреннего политического кризиса, который продолжается и в последние годы.
Разумеется, этот признак надежды можно было бы назвать и призраком, поскольку «Хизбалла» вовсе не сложила оружие. В политических кругах ФРГ и Европы в целом до последних дней сохранялось опасение на этот счет. Ливанское общество все еще остается раздробленным. Сохраняется деление граждан на шиитов, суннитов, друзов, маронитов, православных и представителей других религиозных общин. «До тех пор пока это османское наследие сохранится в методах правления ливанской администрации, будет мало перемен в стране», — пишет швейцарская Neue Zuercher Zeitung, отмечая, что сама по себе конституция, как бы грамотно она ни была составлена, еще не гарантирует глобальных преобразований в обществе. Понятия «федеративное государство», «равноправие граждан» являются чужеземными» для ливанцев. На этом фоне «Хизбалла» и сохраняет надежды на собственные перспективы.
Европа с тревогой отмечает экстремистский характер оппонентов Саада Харири. Поэтому ее опасения накануне парламентских выборов были очевидны. «Хизбалла» считается в США террористической организацией, а Евросоюз не включил ее в список таковых. «Считаю, что позиция Евросоюза более разумна», — сказал в беседе с корреспондентом газеты бундестага Das Parlament (N 21 от 18.05.2009) председатель парламентской группы по связям с арабскими государствами на Ближнем Востоке представитель от христианских демократов Йоахим Херстер, отмечая тот факт, что «Хизбалла» является важным фактором власти. Он указал, что отвергает нападения и терроризм, как методы «Хизбаллы», однако она «давно является важным политическим и социальным фактором в Ливане», и не считаться с этим просто нельзя. По мнению Й. Херстера, все 18 религиозных общин в Ливане «находятся в равновесии», и «избирательная система дает удовлетворительный эффект и обеспечивает определенную степень защиты меньшинств, в том числе интересов христианской части населения».
Примечательно, что весьма многие и в Ливане, и в ФРГ рассматривают результаты парламентских выборов как сражение между саудовскими нефтедолларами и иранскими газодолларами. Причем проводятся аналогии с футбольным матчем. Не случайны и соответствующие, как бы продолжающие друг друга заголовки в немецких СМИ: «Ливан больше не желает быть мячом» (Berliner Zeitung) , «5:0 в пользу Запада» (Frankfurter Allgemeine Zeitung).
О том, что на ливанском политическом поле сражались прежде всего большие деньги, ясно пишет австрийская Der Standart, сообщая: «Наследник своего убитого в 2005 году отца изначально больше предприниматель, чем политик». Она рисует портрет Саада Харири, который сегодня «рассматривается в качестве естественного кандидата на пост премьер-министра Ливана», начиная с событий четырехлетней давности, когда он впервые выступил в роли лидера большинства в парламенте. Харири-сын сделал свои капиталы, будучи руководителем компании, созданной его отцом в Саудовской Аравии, рассказывает Der Standart. В Эр-Рияде он жил под сенью саудовского королевского дома с женой и детьми. И, возможно, плавное течение просчитанной наперед жизни сохранялось бы и впредь, если бы не 14 февраля 2005 года, когда был убит его отец. Саад Харири изменил направление деятельности и посвятил себя поиску лиц, причастных к убийству. Так он вошел в политику. Создание ООН в Гааге специального трибунала, который, начиная с 1 марта 2005 года, начал исследовать эту печальную тему, чтобы довести ее до конца, он приветствовал как «момент истины и справедливости». Поэтому гибель отца издание рассматривает как политическое наследие. Его отец был широко известен как архитектор реконструкции после разрушительной ливанской гражданской войны (1975-1990). Его гибель начала отсчет новой эпохи. Для многих жителей страны Саад Харири представляется символом надежды на то, что он сможет быть достойным наследником Рафика Харири.
Это ему и предстоит доказать в сложных условиях, когда страна по-прежнему глубоко разделена между представителями прозападных и просирийско-иранских сил. Харири-сын известен как наиболее непримиримый критик просирийски настроенного предыдущего президента Эмиля Лахуда, а руководство в Дамаске он характеризует как «режим, возглавляемый убийцами». За это он получил от сирийского президента Башара Асада прозвище «слуга западных господ». Хотя никаких конкретных подозреваемых не выявлено, все говорит о «преступной сети», действовавшей по указке Дамаска. Став у руля страны, в чем почти ни у кого в Ливане нет сомнений, Саад Харири постарается сделать все, чтобы разоблачить убийц отца, и, похоже, не слишком опасается «Хизбаллы», все еще обладающей сильным политическим влиянием в стране. Впрочем, опасения были и прежде: ряд сигналов указывал на то, что действия «Хизбаллы» в день выборов могут резко переменить обстановку, «и страна погрузится в кризис гораздо больший, чем в 2005 году», после убийства Харири-старшего, за которым, «как результат, многие прозападно настроенные политические фигуры в Ливане стали жертвами нападений».
Прошедшие годы можно рассматривать для Саада Харири как «годы стажировки», в течение которых он набирался житейского и политического опыта. 39-летний с крепкими контактами на Ближнем Востоке, особенно в Саудовской Аравии, гражданином которой является, он рассматривает победу на выборах как «рандеву со свободой выбора, свободой выражения, свободой Родины», цитирует Der Standart слова политика-победителя.
Выборы в Ливане — успех демократии. Так охарактеризовали важную веху общественно-политического переустройства страны депутаты бундестага Юрген Триттин, заместитель председателя фракции Союз 90-Зеленые, и Керстин Мюллер, отвечающая за внешнеполитическую сторону деятельности данной фракции. В опубликованном 8 июня с.г. специальном сообщении для прессы они отмечают, во-первых, мирный характер парламентских выборов в Ливане. По крайней мере, это выглядит таким образом, если верно, что все стороны признали результаты. Уже это само по себе воспринимается как «самый важный результат выборов и большая победа демократии в Ливане».
Кроме того, победивший избирательный альянс под руководством Саада Харири должным образом ответил «на провокации оппозиции, которая продолжает отказываться принять участие в работе правительства». Между тем эта линия находится в русле политики достижения компромисса, который обозначен в Дохе (2008) и нацелен на то, чтобы воспрепятствовать новым вспышкам насилия, подчеркивают Ю. Триттин и К. Мюллер. Ливану необходимо стабильное правительство, которое продолжило бы работу по устранению последствий войны 2006 года. Для этого надо проводить важные внутренние политические реформы. Прежде всего, указывают депутаты немецкого парламента, должна быть введена «жесткая система пропорционального представительства» всех народов и конфессий, чтобы эффективно продолжать внутринациональный диалог и воздержаться от прежних моделей поведения, не провоцируя возобновление старых конфликтов.
Итоги выборов должны стать уроком и для «Хизбаллы», продолжают Ю. Триттин и К. Мюллер. Они должны послужить сигналом для того, чтобы «Хизбалла» начала играть «конструктивную роль в ливанской внутренней политике», прежде всего в политике разоружения, необходимой для дальнейшего укрепления ливанской государственности.
Парламентарии коснулись в своих оценках и международной миссии UNIFIL. Для 220 морских пехотинцев бундесвера, которые в составе миротворческих сил дислоцированы в Ливане, «нормальное проведение выборов также является хорошим знаком»: они могут действовать эффективно лишь в условиях политической стабильности в стране, участвуя, в частности, в программах по формированию ливанских сил безопасности и пограничного контроля. Это в свою очередь, убеждены Ю. Триттин и К. Мюллер, приведет к «региональной релаксации в отношениях не только с Сирией, но и с соседними странами, прежде всего с Израилем», и к дальнейшему разрешению спорных вопросов мирным путем.
Озабоченность названных и других депутатов бундестага носит не сиюминутный характер. Немецкий парламент неоднократно возвращался к ливанской теме. В частности, что касается депутатов нынешнего, 16-го по счету избирательного периода в жизни ФРГ, уместно вспомнить, к примеру, документ, датированный 19 марта 2007 года, — ответ федерального правительства на так называемый малый парламентский запрос депутатов Флориана Тонкара, Буркхардта Мюллера-Зенксена и Йенса Акерманна. Он касался, в частности, хозяйственных обязательств ФРГ, которая помогала Ливану эффективнее справляться с последствиями войны 2006 года.
Так, вклад Германии, если говорить обо всех текущих программах в отношении гражданского восстановления на период 2006-2007 годов, составляет 107 млн евро, отмечалось в документе. Эти ресурсы подразумевают следующие компоненты.
• Финансирование в рамках двустороннего сотрудничества в области развития на общую сумму 67 млн евро. По согласованию с Советом по развитию и реконструкции в сентябре 2006 года Германия расширила рамки сотрудничества в основном в профессиональной подготовке и водном хозяйстве, с тем чтобы восстановить инфраструктуру, поврежденную или нарушенную во время войны. Это сотрудничество подразумевает фонды, из которых 50,8 млн евро представляют субсидии и 16,2 млн евро в виде кредитов. Они доставлены такими учреждениями, как Банк развития (Entwicklungsbank KfW) и Немецкое общество по техническому сотрудничеству (Deutsche Gesellschaft fuer Technische Zusammenarbeit, GTZ). Виды работ, на которые выделяются эти средства, — очистка сточных вод, профессиональное обучение.
• В рамках сотрудничества Германия предоставила в 2006 году 12 млн евро для оказания чрезвычайной помощи, в частности, для возобновления деятельности профессионально-технических училищ.
• На 2007 год ФРГ предоставила 34 млн евро в рамках развития сотрудничества по продолжению финансирования программ, связанных с профессиональной подготовкой, водоснабжением, канализацией, охраной окружающей среды. В частности, эти средства (20 млн евро) финансируют процесс «Реконструкция водоснабжения и очистки системы сточных вод», 2 млн евро — реализацию проекта «Реконструкция профессионально-технических училищ», 3 млн евро — программу «Содействие развитию малых и средних предприятий», 5 млн евро — на мероприятия по устранению ущерба окружающей среде.
Помимо двустороннего сотрудничества, правительство Германии выделило 40 млн евро на 2006-2007 годы для финансирования консультативных услуг и закупки оборудования рядом федеральных министерств, в частности, на поддержку мероприятий, имеющих отношение к обеспечению безопасности границ и контроля за движением товаров.
• Значительные суммы выделены федеральным правительством и на программы, осуществляемые в 2008-2009 годы, что также нашло отражение в документах немецкого парламента, который утверждал эти цифры. Германия принимает активное участие в решении ближневосточной проблемы. Особенно ярко это проявляется при контроле ливанской морской границы в рамках миссии UNIFIL. Германия выступает за надежно охраняемый и стабильный Ливан. Поэтому с октября 2006 года ФРГ участвует в миссии UNIFIL. Актуальный мандат для немецкого участия в UNIFIL был продлен немецким парламентом 17 сентября 2008 года на срок до 15 декабря с.г., что означает вероятность отправки в эту зону до 1,2 тыс. военнослужащих бундесвера. Конкретно немецкий контингент применен в рамках миссии Task Force (UNIFIL-MTF) для выполнения задачи по воспрепятствованию контрабанде оружия через ливанскую морскую границу. Немецкий флотский состав, задействованный в UNIFIL-MTF, успешно работает в тесной кооперации с ливанским морским флотом; по этой причине эффективно пресекается контрабанда оружия по морским дорогам. По состоянию на ноябрь 2008 года, 19 632 корабля прошли проверку немецкими подразделениями, 168 кораблей обследовались ливанскими пограничными структурами. Данное соотношение показывает масштаб участия бундесвера в UNIFIL-MTF.
Депутатский корпус, давая «добро» на проведение названных мер военно-политического и хозяйственного характера, не одинок в своих надеждах на коренное изменение ситуации в Ливане. «Выборы в Ливане — страна кедра не выгорела» — так озаглавлен редакционный комментарий газеты Die Welt от 8 июня с.г. Не все потеряно в этом уголке Ближнего Востока, указывает руководитель региональной корреспондентской группы Михаэль Штюрмер и отмечает главные итоги выборов: торжество прозападного курса и конституции, потерянный авторитет «Хизбаллы». Хорошие новости с Ближнего Востока весьма редки, пишет М. Штюрмер, и тем более приветствуется факт торжества ливанской конституции. Одновременно это поражение Тегерана и Дамаска, которые контролируют «Хизбаллу» — самопровозглашенную «партию Бога».
Выборы, подчеркивается в комментарии, следует рассматривать на фоне трех трагических событий: гражданской войны в 70-х, убийства бывшего премьер-министра Рафика Харири в 2005-м, к которому причастны сирийские спецслужбы, и войны на юге страны в 2006 году, когда именно «Хизбалла» спровоцировала нападение израильтян, и с тех пор Ливан «стал заложником масштабных планов «Хизбаллы», вплоть до его поглощения». Казалось бы, отсиживаясь в Дамаске, шиитская «Хизбалла», используя политику социального обеспечения, умело проводит шахматную партию, направляя ненависть как против суннитских режимов в арабском мире, в том числе в Саудовской Аравии и Египте, так и против Израиля.
Вопрос, как существовать ливанцам, жителям суверенного государства, решался в Сирии и Иране. Ливанцы в это время расплачивались кровью. Однако сейчас речь идет о формировании правительства, которое возведет новые основы сосуществования народов, населяющих Ливан. Делать это сложно, поскольку в Ливане множество религиозных и общественных объединений и, соответственно, собственных представлений о будущем страны. Однако будущий премьер-министр Харири-сын теперь обладает правом вето на позиции министров от «Хизбаллы», чтобы «приручить их и заставить действовать цивилизованно». Поэтому, делает вывод М. Штюрмер, выборы следует рассматривать как наиболее легкую часть пути, который предстоит пройти Ливану. Сейчас начинается самое сложное: обеспечить поддержку как извне, непосредственно от Саудовской Аравии и косвенно от США, и изнутри — со стороны армии, спецслужб, от лидеров друзов, маронитов и суннитов.
«Итоги выборов не вовсе не означают, что все проблемы в Ливане решены, — продолжает эту идею комментарий в Financial Times Deutschland от 09.6.2009. — «Хизбалла», несмотря на свое поражение, постарается сохранить те политические привилегии, которые были завоеваны в прошлом году с помощью насилия и оружия. Не снимается после выборов противостояние враждующих политических лагерей и религиозных групп. Но все понимают, что победа ливанских экстремистов не приведет к большей стабильности». Издание отмечает, что не менее важной задачей ливанского руководства станет внешняя политика. Она будет осуществляться на фоне отчетливо обозначившейся на Ближнем Востоке «опасной радикализации — от жесткой власти ХАМАСа в секторе Газа до избрания нового правого крыла израильского правительства». Итоги выборов в Ливане застали врасплох даже президента США Барака Обаму, особенно через считанные дни после его известного обращения к мусульманскому миру. Financial Times Deutschland оценивает выборы как «серьезный удар в спину мирным усилиям Обамы на Ближнем Востоке».
Австрийская Die Presse, напротив, считает: «Победа Харири укрепляет Обаму» уже потому, что очевидно поражение «Хизбаллы». Мир и стабильность в Ливане в любом случае, подчеркивает газета, дают Обаме больше пространства для маневра в региональной политике.