О причинах роста террористической угрозы в Пакистане в 2023 году

Как констатируют пакистанские эксперты из Исламабадского университета, теракты в Пакистане достигли пика в 2013 году, в среднем чуть менее четырех нападений в день, в результате которых погибло около 2700 человек. Последние  тенденции свидетельствуют о том, что 2023 год может быть еще хуже: к марту будет зарегистрировано почти 200 инцидентов, связанных с терроризмом, и по меньшей мере 340 погибших. Возможно, последний квартал 2022 года задал тон для последующих месяцев, а декабрь завершил год как самый смертоносный месяц для сил безопасности Пакистана более чем за десятилетие. Около 282 военнослужащих и полицейских были в числе 973 погибших в 2022 году. В центре этого насилия находится новая террористическая триада. В нее входят  «Техрик-е Талибан Пакистан» (TTП), Армия освобождения  белуджей (АОБ) и «Исламское государство провинции Хорасан» («ИГ-Хорасан»), региональное отделение «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). Одним из непосредственных объяснений беспрецедентного всплеска терроризма является односторонняя отмена годичного перемирия 28 ноября 2022 года ТТП, которая обвинила правительство в «нарушении обязательств» и раскритиковала пакистанские силы безопасности за их действия в провинциях Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан, которые граничат с Афганистаном. ТТП требует восстановления особого статуса семи приграничных районов, который был аннулирован в мае 2018 года, и освобождения десятков его задержанных членов. Она также хочет, чтобы пакистанская армия покинула бывшие запретные районы для армейской дислокации, предположительно, для создания своего собственного исламского халифата. Исламабад отклонил эти требования как «не подлежащие обсуждению». Столкнувшись с усилением репрессий с начала 2021 года, главные силы ТТП отступил в безопасные убежища в Афганистане, особенно после того, как афганские талибы вернулись к власти в августе 2021 года. Руководство ТТП, включая их главу Нура Вали Мехсуда, в настоящее время пользуется убежищем и гостеприимством в Афганистане. Присутствие высшего руководства ТТП в Афганистане и свобода, которой они пользуются, стали больным вопросом в переговорах с афганским режимом талибов. Исламабад требует карательных мер против ТТП за насилие в Пакистане. В интервью СМИ Мехсуд отрицал, что его группа использовала афганскую территорию для нападений на цели за пределами Афганистана, но не оспаривал, что его боевики организовали кампанию нападений  в Пакистане. Кабул, похоже, неохотно принимает прямые решительные меры против ТТП по нескольким причинам. Провинция Хайбер-Пахтунхва является домом для преимущественно этнических пуштунских племен, расселенных по обе стороны пакистано–афганской границы, и поэтому ТТП черпает свою силу в племенном сообществе в этом регионе. Афганские талибы, также преимущественно пуштунская группа, могут похвастаться этнической и идеологической близостью к ТТП. Они сотрудничали против возглавляемых США сил НАТО в Афганистане в течение двух десятилетий войны с террором. Неудивительно, что, как только Пакистан начал охоту на террористов в приграничных регионах, большинство высшего руководства ТТП перебрались в безопасные убежища в Афганистане.

Геополитические факторы также могут способствовать росту  терроризма. На фоне интенсивного соперничества между США и Китаем Исламское движение Восточного Туркестана, базирующееся в Афганистане, и «ИГ-Хорасан» публично заявили, что нанесут удар по китайским интересам в регионе. «ИГ-Хорасан» серьезно активизировало в последние месяцы свою пропагандистскую антикитайскую кампанию, опубликовав сотни публикаций, которые специально посвящены Китаю и его региональным интересам. Пекин считает, что эти группы, финансируются Западом, и наносят ущерб китайским интересам. В том же контексте рассматривается убийство нескольких китайских граждан в Пакистане, почти все из которых работали над реализацией Китайско–пакистанского экономического коридора стоимостью в несколько миллиардов долларов — флагманом инициативы «Один пояс, один путь». Пекин также задается вопросом, почему Соединенные Штаты отозвали определение Исламского движения Восточного Туркестана как террористической организации в ноябре 2020 года, когда Вашингтон заявил, что нет достоверных доказательств того, что движение продолжает существовать. Отсутствие согласованных военно–гражданских действий также может быть основным способствующим фактором. Это поощряет ТТП к эскалации своей террористической кампании, которую пакистанские официальные лица называют «прокси-террористами». До начала 2022 года в результате непрекращающихся военных операций в нестабильных приграничных районах были уничтожены десятки боевиков. В результате террористическое насилие в Пакистане снизилось на 85%, согласно экспертным оценкам и оценкам пакистанских военных.

Критики приписывают возобновление насилия со стороны связанных с ИГ этнических пуштунов и белуджей  участию пакистанских военных в национальной политике. В телевизионном выступлении 27 ноября 2022 года, всего за несколько дней до своей отставки, бывший начальник штаба армии Камар Джавад Баджва признал, что военные вмешивались в политику, несмотря на сознательное решение в начале 2021 года прекратить «неконституционное вмешательство». Даже после своей отставки Баджва признался, что «руководил» пакистанскими политиками, журналистами и иностранными делами. Еще более критичным, чем признание Баджвы, является беспрецедентная политическая и экономическая турбулентность, которую Пакистан испытывает уже более года, с надвигающимся призраком дефолта по государственному долгу. Отстранение бывшего премьер-министра Имрана Хана в результате спорного вотума недоверия в апреле 2022 года погрузило страну в политическую неопределенность. Поскольку Имран Хан обвиняет Баджву в содействии его смещению, военные никогда не были так поглощены политикой, как это было с марта 2022 года. Несмотря на публичное подтверждение «нейтралитета», большинство пакистанцев вряд ли верят заявлению Имрана Хана, которое сопровождалось беспрецедентной политической нестабильностью и экономическим кризисом. Это также сказалось на продолжающейся военной кампании против террористических организаций и, по-видимому, подтолкнуло террористов к усилению давления, в первую очередь на сотрудников аппарата безопасности Пакистана. Эта модель предполагает, что Пакистан, вероятно, столкнется с большим количеством насилия в течение 2023 года.

52.42MB | MySQL:102 | 0,685sec