7-8 ноября с.г. в Мюнхене состоялась Первая иракско-немецкая конференция инвесторов. Как говорится на сайте немецко-арабского общества дружбы (Deutsch-Arabische Freundschaftsgesellschaft, сокр. DAFG), прошла она «с полным успехом». Откуда появилась подобная убежденность в успехе, не очень понятно. Возможно, имелись в виду количественные параметры, о чем скажем далее. «Интерес со стороны немецкой экономики к иракскому рынку, очевидно, огромный: на конференции побывали более 300 бизнесменов ФРГ», говорится в заключительном отчете. Заявление странное, если учесть, что регистрироваться для участия надо было заранее, а всего, судя по заявке, в списке немецких участников конференции оказалось около 200 человек, причем в основном из южнонемецких земель — Баварии и Гессена. Поэтому интерес был в германском аспекте локально ограниченным.
Попутно отметим, что иракский предприниматель был один — Кусай Абдулатиф Абдулбаки, менеджер электромеханической фирмы из Багдада. Из Эрбиля прибыл Азаф Хайи, но представлял он экономику не Ирака, а ОАЭ, а именно филиал фирмы Roedl, Meyer-Reumann со штаб-квартирой в Дубае (багдадский офис дубайской фирмы представлен не был). В этой связи кажется весьма странной фраза о «прямых переговорах между немецкими и иракскими компаниями».
Выступления были самые неожиданные. Как сообщается на сайте Wirtschaftsplattform Irak (сокращенно wp.i), Форат Мохаммед Абед (Forat Mohammed Abed) вместо того, чтобы ясно обрисовать положение дел, ударился в лирику. Он сравнил провинцию Дияла, в которой губернаторствует, с «цветком Ирака», на который приглашаются немецкие пчелки-инвесторы, чтобы «опылить его». Происходит это потому, что, дескать, в менталитете иракцев вообще никогда не говорить о трудностях. Однако хорошо бы при этом учитывать особенности мировосприятия немцев, которые, прежде чем вложить капитал, пытаются взвесить все риски, оценить дивиденды и просчитать, насколько риски оправданы прибылью.
Подобных неожиданностей немало. Все они свидетельствуют о продолжающейся с иракской стороны тенденции выдавать желаемое за действительное. Именно поэтому на сайте wp.i отсутствует итоговый документ конференции, из которого можно было бы понять, что сделано, что сказано и что намечено. Немецкие СМИ вели себя так, будто им заранее известно об отсутствии результата: не только центральные, но и мюнхенские средства массовой информации не проронили о конференции ни единого слова.
О чем можно говорить наверняка, так это об одной рекордной особенности. Столь представительный иракский истеблишмент присутствовал на немецкой земле впервые. Об этом говорит состав: представительский (11 из 27 иракских министерств, причем три ключевых — индустрии, транспорта и торговли — возглавлялись членами кабмина), многочисленный (56 человек), разносторонний (основные секторы экономики и социального развития) и географически обусловленный, поскольку в Мюнхене были первые лица различных регионов страны: провинций Багдад, Дияла, Найнава, Басра, Ди-Кар, Эрбиль. Обобщая эти данные, можно сказать, что в ФРГ была представлена треть провинций страны, одна шестая часть территории Ирака и половина его населения. Только инвестиционные учреждения представляли семь чиновников. В том, что бизнес в Ираке вести выгодно, должны были убедить впечатляющие примеры: главный спонсор конференции берлинская Birkholz Group (шеф Назир Биркхольц, на рынке с 1991 г., секторы стройматериалов и строймашин, транспортировка и логистика), мюнхенская FIAFI (шеф Рагдан Аль-Акаби, на рынке с 2004 г., 1,35 тыс. сотрудников, годовой оборот 100 млн долларов), тельтовская Guenter Papenburg AG (шеф Волькмар Кринкс, фирма действует с 1906 г., общее число поставленных асфальтоукладочных механизмов 2,2 тыс.) и другие фирмы ФРГ, имеющие кооперативные связи с иракскими партнерами в сфере прокладки туннелей, транспорта, использования минералов, строительного оборудования, средств связи, организации промышленных выставок.
В данном ряду выделялся и другой, кроме Birkholz Group, старожил немецко-иракского рынка — MECo Handelsgesellschaft OHG (штаб-квартира в Асслинге), с 1976 г. присутствующий в Ираке (шеф Карл Визер) и активно формирующий импортно-экспортные потоки в секторах оборудования для производства электричества и нефти. Однако среди участников совместно осуществляемых и планируемых проектов имелись и совершенно особенные. К примеру, грюнвальдская фирма Result Group GmbH c ее директором Оливером Шнайдером, представляющая важнейший сектор предпринимательства в кризисных регионах — безопасность. Профессиональная помощь силовиков в условиях иракских реалий является первостепенной, и, зная это, Оливер Шнайдер верно рассчитал притягательность перечня услуг, оказываемых Result Group GmbH силами 60 экспертов.
На конференции был сделан деловой обзор, представлен инвестиционный путеводитель, включая конкретные проекты, упорядоченные по названным выше секторам и провинциям. Однако в целом немецкий инвестор придерживался прежней тактики сдержанного оптимизма. Дело в том, что предприниматель средней руки обычно равняется на компании с крупным оборотом: в последних штат аналитиков полнее, и у них имеется более достоверная картина происходящего. В числе признанных лидеров германского рынка, к примеру, BMW, автогигант со штаб-квартирой в Мюнхене, который оказался в числе спонсоров конференции. Трудно сказать, на что рассчитывал при этом BMW, скорее всего на дивиденды в отдаленной, но пока туманной перспективе.
Отчего много лет осторожничает BMW, понятно из небольшого исторического экскурса. В марте 2003 г. Институт будущего автоиндустрии в Леверкузене выдал прогноз, согласно которому безопасность в Ираке будет настолько стабильно обеспечена, что уже через два месяца, то есть к лету 2003-го, можно будет говорить о возрождении в стране авторынка. В этой связи производители автопродукции экстра-класса BMW, Mercedes-Benz и Audi должны готовиться к тому, чтобы овладеть различными сегментами иракского рынка. При этом Ассоциация автомобильной промышленности (VDA) в лице ее президента Берндта Готтшалька призвала к спокойствию. «Цель не может быть достигнута путем экстремальных сценариев, которые предполагают неопределенность», — отметил он в связи с призывом срочно вкладывать средства в Ирак. Немецкий автопром до сих пор ориентировался, сказал Б. Готтшальк, осваивая тот или иной рынок, на стабилизирующий фактор. По тому факту, что фирма BMW в январе 2004 г. заявила о намерении продавать продукцию класса «люкс» при условии стабилизации ситуации в Ираке, понятно, что прогноз оказался преждевременным. Судя по отчету BMW-2008, ни в числе производителей комплектующих (а их только в разряде производителей 41 предприятие в 24 странах мира), ни среди крупных заказчиков продукции Ирак не числится. Из этого можно сделать вывод, что для BMW эта ближневосточная страна, в отличие, к примеру, от Египта, где налажен монтаж немецких автомобилей, пока еще неизведанное поле деятельности.
Абсолютно непредсказуемое, по мнению ряда германских экспертов. И настолько опасное, что напоминает «инвестирование в минное поле», уточнил журнал Spiegel от 21.07.2005, имея в виду вероятность германских финансовых вливаний. Уже тогда, четыре года назад, было ясно то, что подтверждается иракскими реалиями сегодня: высокий уровень коррупции, непрозрачность сделок, намеренно запутанные банковские схемы, при которых становятся возможны хищения в особо крупных размерах. По иронии судьбы, Spiegel говорил о высоких рисках инвестирования в тот момент, когда в том же Мюнхене проходила (июль 2005) немецко-иракская экономическая конференция — предтеча нынешней 1-й иракско-немецкой конференции инвесторов.
Немецкие предприниматели, желающие делать бизнес в Ираке, стоят перед дилеммой. С одной стороны, ниши рынка пустуют, с другой стороны, постоянно совершаются теракты. Второе перевешивает: реальная угроза жизни, называемая экспертами непросчитываемыми рисками, заставляет немцев воздерживаться от сделок, сулящих вроде бы хорошие прибыли.
И все же есть такие, кто рискует. В их числе Ричард Фетт, который рассчитывает уже в ближайшее время заработать 59 млн долларов. Сейчас (речь идет о событиях 4-летней давности) Р. Фетт завершает обучение основам экономики сельскохозяйственного производства и одновременно работает в эрфуртской фирме Alwa Montagen, которая занята установкой оборудования по переработке зерна и производству силоса. Фирму привлек высокий спрос на ее услуги в Ираке. Р. Фетта, который увлечен идеей быстрых денег, не смутила обстановка в сфере безопасности. Вместо того чтобы лететь в Багдад, расположенный в центральной части страны, где чаще всего происходят террористические акты, он решился на другой маршрут — вылетел в Турцию, а затем въехал в Ирак на машине с севера. Был он не один, а с группой сопровождения. Несколько вооруженных охранников — дело совсем не лишнее.
Поездке предшествовала подготовка. И частью ее как раз явилась немецко-иракская экономическая конференция в Мюнхене, участником которой был Ричард Фетт. 550 участников из политических и хозяйственных кругов, среди которых пять иракских министров, встречи и беседы с другими немецкими предпринимателями — а Фетт понял, что есть по меньшей мере, 250 немецких фирм, готовых инвестировать в Ирак, — убедили его в правильности замысла.
И все же уже на земле Ирака он понял, что главное — не соблюдение параметров установки элеватора, а вооруженные нападения. Бизнес в стране смертельно опасен. Особенно в так называемом суннитском треугольнике, где похищения людей давно уже стали обычным явлением. В зоне курдского влияния — преимущественно на севере — и на шиитском юге ситуация спокойная, однако без стопроцентной гарантии для человека Запада. По этой причине сегодня актив Alwa Montagen (23 высококлассных специалиста в сфере проектирования и инженерии) избрал на Ближнем Востоке только одну страну для постоянной кооперации — Саудовскую Аравию, а силосные установки монтирует теперь не в Ираке, а в Испании. На сайте Alwa Montagen имя Ричарда Фетта и название «Ирак» не указаны вовсе, что определенно означает только одно: надежды Р. Фетта на солидные дивиденды в Ираке не оправдались.
Чтобы переключить внимание западных инвесторов с опасной ситуации на мажорный лад, иракские деловые партнеры напоминают о добрых и давних традициях в немецко-иракских экономических отношениях. Железнодорожная сеть была построена по немецким технологиям, точно так же сооружены плотина в Мосуле, комплекс в аэропорту Басры. Многие предприятия Ирака работали на машинах фирмы Siemens. В конце 70-х годов Федеративная Республика Германия рассматривалась в качестве крупнейшего импортера Ирака. В начале 80-х Германия экспортировала в страну товары на сумму около 4 млрд евро, напоминает Александр Хекле, эксперт по Ираку Торгово-промышленной палаты Мюнхена и Верхней Баварии, тогда как сегодня — только на сумму 400 млн евро.
Причины известны: война в Персидском заливе, стимулировавшая создание стабильно опасной криминогенной обстановки, в которой Ирак находится уже много лет. Существуют также организационные проблемы: из-за того, что инфраструктура не работает, оформление груза в Ирак может занять до 50 дней. Кроме того, не в самой лучшей форме порты, так что специалистам немецких компаний приходится проявлять чудеса смекалки и терпения, чтобы отыскать грузовики для перевозки товаров. Примечательно, что эти проблемы не решаются годами, и тот, кто начинал свой бизнес в Ираке пять лет назад, может убедиться в том, что время здесь словно остановилось. Реальность выступает против иракских политиков, которые в течение многих лет безуспешно пытаются развеять германские опасения. Задачи, поставленные перед ними высоким начальством, понятны, — привлечь инвесторов любой ценой. Однако немцы не желают платить за амбиции Ирака ценой собственной жизни.
Их волнуют гораздо более приземленные вещи — какие предприняты усилия, чтобы оградить от опасности потенциальных поставщиков Германии. Немцы привыкли жить так, как они привыкли: в тепле и комфорте, при наличии продуктов и, самое главное, не задумываясь об опасности для жизни. Понятие «риск» для них означает также полное представление об иракской налоговой и правовой системе. Однако ни в суете иракских буден, ни на совместных конференциях — нигде немецкий инвестор не в состоянии избавиться от этих опасений.
Иракские руководители их не разделяют. Для них главное — вернуться к бизнесу, от которого их фактически отлучили годы правления Саддама Хусейна. Так считает Райнхард Авеманн, эксперт Немецко-арабской торгово-промышленной палаты, и добавляет: ведь прошли уже десятилетия вынужденного экономического застоя. Сегодня советы таких специалистов, как Авеманн, особенно ценны: многие иракские профессионалы или убиты, или, разуверившись в успехе, отошли от дел, и сделками руководят неопытные и малосведущие, а то и вовсе нечистые на руку люди. Между тем, по наблюдениям Авеманна, существуют хорошие возможности для активизации немецких предприятий, особенно в сфере здравоохранения, инфраструктуры и сельского хозяйства. Иракцы особенно неопытны в сфере частного предпринимательства, говорит Авеманн. «Они должны быть обучены немецким стандартам. С этой целью по линии Немецко-арабской торгово-промышленной палаты будет проведен цикл обучающих семинаров группами по 50 иракских рабочих». После трех недель языковых курсов по программе Института Гете последуют 11 недель обучения в немецких компаниях, причем все расходы будут покрыты последними.
Для Михаэля Шмидта и его компании Rotring Engineering из Букстехуде, что под Гамбургом, вышеназванный проект — из серии запоздалых. Его фирма занята строительством на севере Ирака на электростанции и уже сегодня испытывает крайнюю нужду в специалистах. Шмидт нанял двух иракских инженеров и познакомил их с немецкой технологией строительства. Энергосектор — бурно развивающаяся отрасль, что неудивительно: даже столичный Багдад с крайне нестабильным энергоснабжением до недавних пор получал электричество только на час-полтора в день. В рамках решений немецко-иракских конференций, где Шмидта заверили в безопасности бизнеса, его контракт на 10 млн долларов воспринимался как логическое продолжение договоренностей за круглым столом, в том числе с чиновниками Министерства энергетики Ирака.
Rotring Engineering поставляет 450 разновидностей отопительных систем по использованию газа и нефти в 50 стран мира. Видимо, опыт сотрудничества с иракским партнером был плодотворен.
Так что, строго говоря, немецко-иракские мероприятия на земле ФРГ проходят не совсем уж бесследно. Другое дело — коэффициент полезного действия; он, к сожалению для иракских чиновников, предпринимающих год от года все более мощные усилия, недостаточно высок. Казалось бы, делается все: привлекаются первые лица министерств, готовятся информационные материалы о солидном потенциале рынка в самых привлекательных, дающих относительно быструю отдачу сферах: энергетике, строительстве, инфраструктуре. Да и немцы нельзя сказать, чтобы были решительно против. «Для богатых ресурсами стран, таких как Ирак, баварская экономика со своими известными технологическими ноу-хау — идеальный партнер, который поможет стране одолеть новый подъем», — убежден один из баварских координаторов немецко-арабской торговли, Рандольф Роденшток. У Баварии с Ираком тесные торговые связи сложились еще в 1970-е годы. Из-за периода диктатуры и военных конфликтов объем баварско-иракской торговли с 1980 по 2007 г. сократился втрое. Есть и обнадеживающие цифры: импорт в Баварию за короткий период с 2007 по 2008 г. увеличился на 21,4% и достиг 34,5 млн евро, при этом экспорт в Ирак с 2007 по 2008 г. увеличился на 42%, до уровня 50 млн евро.
Своими глазами начало картины преображения Ирака благодаря совместным немецко-иракским усилиям наблюдала Эльке Хофф, эксперт по делам обороны от свободных демократов в бундестаге. В интервью Das Parlament Nr. 47/16.11.2009 она, в частности отметила: «Я счастлива, что экономическое развитие продвигается вперед. Все больше и больше иностранных инвесторов, в том числе и представляющих немецкую промышленность, принимают активное участие в этом процессе. Мне кажется, что «разогрев» в развитии инфраструктуры и телекоммуникаций — показатель того, что происходит не только с иракской, но и с немецкой экономикой».
Восстановление Ирака является одним из основных немецких обязательств на Ближнем и Среднем Востоке. Для поддержки иракской экономики только по линии МИДа ФРГ отпущено 3,6 млн евро. Главный упор делается на содействие местному экономическому развитию в Северном Ираке, где положение в сфере безопасности в значительной степени согревает немецкие надежды. В частности, МИД ФРГ выделил значительную сумму на развитие северной иракской провинции Найнава, которая граничит с Сирией. Это одна из беднейших и самых густонаселенных провинций страны: при средней плотности населения в Ираке 66 человек на 1 кв. километр здесь на ту же площадь приходится 125 человек. Найнавские регионы Акре и Шихан находятся под управлением Курдской автономии, что обеспечивает зону стабильности и служит примером для подражания остальным. По этой причине именно сюда в первую очередь и будут направлены немецкие капиталы.
Цель немецкого содействия состоит в инициировании устойчивого промышленного развития, чтобы люди меньше зависели от долгосрочной международной помощи. Однако есть социальные прослойки, которые нуждаются в актуальной поддержке. Две тысячи семей получают постоянную помощь, направленную, в частности, на поддержку общественных групп, которые по ряду причин не могут конкурировать с теми, кто уверенно чувствует себя на рынке труда. Это, к примеру, вынужденные переселенцы и многодетные женщины, для которых средства, выделяемые Германией, — вопрос ежедневного выживания семьи. Сейчас в этих социальных группах идет подготовка к общественно-полезной деятельности с тем, чтобы уже в ближайшее время они могли включиться в работу предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, наподобие тех 2 тыс. жителей Ирака, которые уже обучены на германские деньги специальностям, необходимым для восстановления иракской экономики.
С апреля 2009 г. МИД ФРГ финансирует деятельность интернет-проекта «Экономические платформы», который формирует хозяйственно-правовое поле для совместной немецко-иракской кооперации. Известный немецкий Фонд Науманна (Friedrich-Naumann-Stiftung) финансирует другой координационный проект, который посвящен региональным особенностям в перспективе развития иракских провинций. В рамках совместных с миграционной службой (International Organisation for Migration, сокр. IOM) мероприятий МИД ФРГ осуществляет реинтеграционную поддержку 30 тыс. беженцев, возвратившихся к родным, но разрушенным очагам.
На очереди разворачивание Europaeische Fuehrungsakademie — перспективного проекта в Эрбиле, который призван обеспечить экономические отрасли Ирака руководителями, вооруженными немецкими стандартами управления. Отметим, что МИД ФРГ запустил указанный проект совместно с Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию UNIDO (United Nations Industrial Development Organisation). Немецкий посол в ООН в Вене Рюдигер Людекинг (Ruediger Luedeking) и генеральный директор UNIDO Кандех Юмкелла (Kandeh Yumkella) подписали в Вене соглашение о соответствующем финансировании. Проект консолидирует поддержку различных усилий федерального правительства на пути стабилизации в Ираке. С 2003 г. Германия предоставила Ираку помощь в размере 350 млн евро. В числе разнообразных проектов есть и такие, которые касаются области верховенства прав и прав человека, развития институционального потенциала, подготовки кадров. Для стабилизации и реконструкции Ирака предпринято и другое финансовое усилие ФРГ: Федеральное правительство приняло на себя иракский долг международным организациям в размере 4,8 млрд евро.
Германия не только призывает власти Багдада формировать силовые структуры Ирака, но и сама принимает активное участие в процессе. В рамках проводимых по линии Евросоюза 87 курсов с июля 2005 г. по январь 2009 г. подготовлены 1914 высших командиров и чиновников для полиции и уголовного суда Ирака. Все они уже включились в процесс борьбы с терроризмом и криминалом. В 2009 г. четыре подобных курса проводились силами немецких инструкторов. Видимо, поэтому, решив, что подобный вклад в проблему безопасности смог ее решить, высшее руководство страны усиливает нажим на немецких коммерсантов. Оно с исключительным постоянством, словно не замечая того, что сам Багдад до сих пор разделен на зоны («зеленую», где порядок обеспечивают силовики, и «красную», в которой никто не отвечает за твою жизнь и где, кстати, находится посольство ФРГ), продолжает упрямо настаивать на том, что безопасная ситуация уже сформирована.
Незадолго до встречи с вероятными инвесторами в Мюнхене (25 октября) правительство Ирака объявило о начале трехдневного национального траура по случаю гибели 153 человек в результате двойного теракта; взрывы произошли в самом центре Багдада — напротив здания Министерства юстиции и рядом с муниципальным советом. Отметим, что в начале августа городские власти отдали указание в 40-дневный срок снести установленные несколько лет назад перегородившие улицы стены 5-метровой высоты. Эти стены способны оградить от террористов важнейшие сооружения столицы (их в «зеленой зоне», на площади 10 кв. км, что равно лишь 1/20 территории Багдада, насчитывается 27, включая посольство США). Бетонные экраны, дескать, и населению ненавистны, и усложняют движение транспорта, и, главное, не нужны, поскольку безопасность уже установлена. Двойной теракт — дополнительное свидетельство того, что правительство по-прежнему не в состоянии контролировать важнейшую составляющую экономического возрождения.
По мнению экспертов, наиболее устойчивыми районами напряженности в Ираке по-прежнему остаются столица страны Багдад, а также провинции Найнава и Дияла, чьи руководители горячо убеждали в Мюнхене, что «ситуация находится под контролем». Они действуют в русле указаний премьер-министра, повторяя, как заученную формулу, выражение Нури аль-Малики: «Положение с безопасностью явно улучшается» в его интервью BILD от 18.02.2009.
Немецкие инвесторы вежливо выслушали иракских руководителей, держа в руках свежие газеты с сообщениями о ликвидации последствий двойного теракта. И в ответ, тоже в очередной раз, сделали вид, что поверили членам иракского кабинета министров, оставшись, разумеется, при своем мнении. Германские аналитики констатируют: прошедшая в Мюнхене 1-я иракско-немецкая конференция инвесторов была еще одной не очень удачной попыткой наполнить экономику Ирака германскими инвестициями.
Представители бизнеса ФРГ явно не готовы передвигаться по Багдаду и другим провинциям, представленным в Мюнхене, в бронежилетах, в бронеавтомобилях, при вооруженной охране, при угрозе в любую минуту подвергнуться атаке самоубийцы с шахидским поясом. Тем более что сайт посольства ФРГ в Багдаде рекомендует вообще воздержаться от поездок в страну, здание посольства закрыто для посещения.
Упрямые немецкие пчелы по-прежнему уклоняются от цветов Месопотамии. Они собирают мед в других садах.