Как полагают американские эксперты по вопросам безопасности, обоснованность мотивов майской эскалации столкновений между Израилем и базирующейся в секторе Газа палестинской военизированной группировкой «Палестинский исламский джихад» (ПИД) является предметом серьезных дискуссий. У двух сторон диаметрально противоположные и, казалось бы, непримиримые взгляды на происхождение, масштабы и потенциальное разрешение израильско-палестинского конфликта. В своих публичных сообщениях каждая сторона представляет нарратив, обвиняющий другую сторону в провокации или агрессии. В апреле ПИД нанесла серию ракетных ударов по Израилю как из сектора Газа, так и с позиций на юге Ливана, чтобы выразить решительное несогласие с подавлением Израилем палестинских протестов в мечети Аль-Акса в Иерусалиме. Нападения исламистов спровоцировали ответные израильские авиаудары. Несмотря на то, что некоторые ракеты были выпущены с ливанской территории, контролируемой ключевым союзником Тегерана, ливанской «Хизбаллой», Израиль демонстративно дал понять, что он не хочет широкого конфликта – ни с хорошо вооруженной «Хизбаллой», ни с Ираном – ограничив свои ответные воздушные удары целями ПИД в Газе и Южном Ливане. Примечательно, что израильские лидеры указали, что, хотя «Хизбалла», возможно, была в состоянии предотвратить запуски из Южного Ливана, они конкретно не обвиняли ее в содействии атакам. Столкновения оставались ограниченными, и боевые действия прекратились через несколько дней.
Тем не менее, перемирие не продержалось и одного месяца и существенно обострилось. Чтобы продемонстрировать непоколебимое сопротивление политике Израиля и ответным ударам, захваченный в плен деятель ПИД Хадер Аднан объявил почти трехмесячную голодовку, скончавшись в начале мая, находясь под стражей в Израиле. ПИД привел его смерть в качестве оправдания для возобновления своих нападений на Израиль, запустив шквал ракет из сектора Газа. Израильские лидеры в свою очередь решили послать сигнал не только ПИД, но и главному его стороннику в Тегеране – спецподразделению «Аль-Кудс» КСИР – что Израиль способен использовать подавляющую силу для ослабления руководства ПИД в любое время и в любом месте по его выбору. 9 мая израильские официальные лица заявили, что ЦАХАЛ будет наносить ответные удары в течение нескольких дней, чтобы устранить руководство ПИД, в дополнение к инфраструктуре ракетного производства, которую «Аль-Кудс» помогло развить ПИД в Газе. Израильские военные подчеркнули тот факт, что они одновременно атаковали и убивали лидеров ПИД в разных местах, чтобы продемонстрировать способность Израиля нанести сокрушительный удар по организации. По словам официальных лиц ЦАХАЛа, за пять дней в результате ударов погибли 18 боевиков ПИД, в том числе три его командира. Множество других людей, включая гражданских лиц и маленьких детей, также были убиты в последнем по времени раунде боевых действий. Применив этот алгоритм, израильские лидеры также недвусмысленно дали понять ХАМАСу, что его лидеров и инфраструктуру постигнет та же участь, если он присоединится к нападениям исламистов на Израиль. Эта подразумеваемая угроза усиливает потребность ХАМАСа в успешном управлении и предоставлении гуманитарной и другой помощи палестинцам в Газе, и, похоже, ему удалось удержать ХАМАС в стороне. ХАМАС также стремится избежать того, чтобы Израиль отказывал палестинцам в выдаче разрешений на работу – доход, который имеет решающее значение для экономики Газы. Тем не менее, лидеры ХАМАСа оказали риторическую поддержку нападениям ПИД, отражая согласие ХАМАСа с мнением исламистов о том, что нападения на Израиль оправданы. ХАМАС также стремится не уступать народной поддержке ПИД, который конкурирует с ним за лояльность, рекрутов и иностранные пожертвования. Палестинцы в Газе и на Западном берегу, иранские лидеры и другие критики Израиля ссылались на гибель мирных жителей в Газе, вызванную израильскими воздушными ударами, для продвижения более широкого повествования о том, что Израиль является агрессором, который игнорирует гражданские издержки своих военных операций. Официальные лица ЦАХАЛа попытались преуменьшить непреднамеренные последствия своих операций и предложили свою собственную оценку числа гражданских лиц, убитых во время столкновений. При этом сигналы посылались не только ХАМАСу, но и Рамалле. Согласно новому докладу Международного центра правосудия для палестинцев (ICJP), Израиль ввел «запутанный, сложный и произвольный» набор ограничений на въезд иностранцев на оккупированный Западный берег, часто основанных на расовом и этническом профилировании. В пресс-релизе этой организации, опубликованном 16 мая, заявил, что ряд новых процедур, введенных Израилем в 2022 году, получивших общее название COGAT 22 , закрепили военную оккупацию Западного берега и лишили доступа миллионы палестинцев из диаспоры. Согласно новым правилам, владельцы иностранных паспортов, в том числе палестинцы, проживающие за границей, также больше не смогут получать визы по прибытии и вместо этого должны будут подать заявление на них по крайней мере за 45 дней, говорится в отчете ICJP. В большинстве случаев иностранцы, посещающие Западный берег, больше не смогут прибыть через главный аэропорт Израиля недалеко от Тель-Авива, и вместо этого им придется въезжать через наземный переход между Иорданией и Западным берегом. Новые правила не распространяются на тех, кто посещает еврейские поселения на оккупированном Западном берегу. Базирующийся в Лондоне ICJP заявил, что реформы включали «шокирующую тактику массовой слежки», которая позволила израильским властям записывать личные данные о земельных претензиях и наследовании, а также имена и национальные идентификационные номера родственников тех, кто въезжает на оккупированную территорию. В заявлении содиректор ICJP Тайеб Али назвал новые ограничения «бюрократическим кошмаром, предназначенным для того, чтобы связать людям лодыжки волокитой. Это отрезает палестинцев Западного берега от остального мира, поэтому крайне важно, чтобы международное сообщество привлекло Израиль к ответственности за эти произвольные и дискриминационные ограничения на осуществление прав людей».
Со своей стороны, ПИД стремился дать понять Израилю, что применение военной силы само по себе не устрашит группировку и что она способна нарушить повседневную жизнь израильтян. 11 мая ПИД усилил свои атаки, выпустив ракеты большей дальности по Иерусалиму и другим городам в Израиле, убив одного человека и ранив нескольких других. На видеозаписях видно, как израильтяне выпрыгивают из автомобилей и приседают под дорожными ограждениями или бросаются в укрытие при звуке сирен. «Бомбардировка Иерусалима посылает сигнал. То, что происходит в Иерусалиме, неотделимо от Газы», — говорится в заявлении ПИД после того, как он выпустил ракеты в сторону столицы Израиля. Группировка также пригрозила продолжить ракетные обстрелы Израиля вплоть до скандального марша в «День Иерусалима», который в этом году приходится на 19 мая, когда тысячи размахивающих флагами израильских националистов проходят по палестинским районам Восточного Иерусалима, чтобы отпраздновать годовщину воссоединения города в 1967 году. Ежегодное мероприятие является четким стимулятором в усилении израильско-палестинской напряженности: в 2021 году боевики ХАМАСа выпустили ракеты по Иерусалиму во время марша, положив начало 11-дневным столкновениям.
Несколько арабских государств в регионе, включая Египет и Катар, пытались выступить посредниками в прекращении боевых действий, о чем, наконец, было объявлено в конце прошлой недели. Как Каир, так и Доха поддерживают тесные контакты с лидерами ПИД, а также обладают значительным влиянием на ХАМАС, который в состоянии заставить ПИД прекратить свои атаки. В качестве условия прекращения огня ПИД потребовал, чтобы Израиль прекратил убийства своих лидеров – требование, которое израильские лидеры категорически отвергли. Обе стороны в течение нескольких дней продолжали отвергать предложения арабских государств о прекращении огня, которое позволило бы доставлять гуманитарную помощь в Газу, и обе дали понять, что они готовы продолжать конфликт, если это необходимо. 13 мая вооруженное крыло ПИД заявило: «Сопротивление подготовилось к месяцам конфронтации», а советник Израиля по национальной безопасности Цахи Ханегби заявил аудитории в Иерусалиме: «Мы не ведем переговоры о прекращении огня», добавив, что главным приоритетом Израиля является ослабление возможностей ПИД. Тем не менее, израильские лидеры по-прежнему имеют в виду, что арабские соседи Израиля настаивали на возвращении к определенной степени региональной стабильности. Очевидный отказ ПИД от своего основного требования прекратить целенаправленные убийства израильтян, казалось, дал Израилю достаточные основания согласиться с призывами Египта к прекращению огня. Поздно вечером 13 мая Египет объявил, что стороны договорились о прекращении огня, которое вступит в силу в 10 часов вечера по местному времени этой ночью. Однако не было объявлено о долгосрочном решении широких разногласий между комбатантами, и большинство экспертов ожидают, что боевые действия возобновятся в не слишком отдаленном будущем.
Основные выводы
— Ключом к анализу и прогнозированию хода продолжающихся столкновений между Израилем и палестинскими группировками боевиков является не только то, что делают стороны, но и действия, от которых они в конечном итоге предпочитают отказаться.
— Израиль нанес интенсивные воздушные удары по лидерам «Палестинского исламского джихада» (ПИД), чтобы послать сигнал более крупному палестинскому исламистскому движению ХАМАС, которое управляет сектором Газа, держаться подальше от боевых действий.
— ПИД нацелился на Иерусалим, чтобы продемонстрировать Израилю, что это может угрожать безопасности и образу жизни широкого круга израильского общества.
— Несмотря на то, что обе стороны выдвигают жесткие требования и срывают усилия нескольких крупных арабских государств по переговорам о прекращении боевых действий, Египет объявил о прекращении огня на выходных после недели разрушений и насилия, которое по оценкам американских экспертов, в среднесрочной перспективе может быть сорвано.