В Университете Райхмана (до 2021 г. Междисциплинарный центр в Герцлии) прошла 20-я Герцлийская конференция, в которой традиционно приняли участие высокопоставленные официальные лица, бывшие и действующие политики и военные, главы спецслужб и другие деятели не только Израиля, но и США, Европы, а также дружественных арабских стран. В этом году среди спикеров: президент Израиля Ицхак Герцог, министр обороны Йоав Галант, начальник Генштаба Армии обороны Израиля Герци Халеви, лидер оппозиции и предыдущий премьер-министр Яир Лапид, посол США в Израиле Том Найдс, заместитель министра иностранных дел Азербайджана Фариз Рзаев, глава Представительства Королевства Марокко в Тель-Авиве Абдеррахим Бейюд, государственный министр в МИДе ФРГ Тобиас Линднер и многие другие[i].
Отмечается, что конференция состоялась в особенно сложный период для Израиля, что придает ей уникальное значение. В ходе пленарных заседаний обсуждались текущие процессы, анализировались угрозы Израилю на внутренней, региональной и глобальной аренах в эпоху неопределенности.
Генерал майор Аарон Халива, начальник АМАН, Главного управления разведки Генерального штаба Армии обороны Израиля, в беседе с Амосом Гиладом, директором Института политики и стратегии Университета Райхмана, председателем Герцлийской конференции, на утверждение о том, что Иран является единственной реально экзистенциальной угрозой Израилю, отметил, что Израиль сейчас переживает сложный период, отличный от всех остальных в своей истории. При этом он указывает на глобальные тренды, и, несмотря на присутствие в названии конференции словосочетания «эпоха неопределенности», в его понимании сейчас очень многое стало ясно. Тем не менее, влияние глобальных трендов на ситуацию в регионе и скорость, с которой это происходит, он назвал беспрецедентным.
Отмечается, что за 5 месяцев произошла большая часть процессов, обозначенных в докладе «Разведывательная оценка 2023», поэтому сейчас необходимо уже работать над новыми «оценками». В его понимании, именно США являются причиной таких быстрых изменений. Америку он назвал «очень важным союзником для Государства Израиль; она до сих пор является всемогущей супердержавой, ее политика формирует весь мир. Сегодня США противостоят Китаю; идет серьезная война в Европе; экономический, энергетический, климатический кризисы; проблемы с цепочками поставок; идеологическое противостояние. И все это происходит в рамках одного короткого периода». На фоне всего этого он считает правильным «смотреть на проблемы шире, а не только зацикливаться на Иране или регионе».
А.Халива полагает, что «Израилю следует понять суть происходящих глобальных процессов и их огромное влияние. Сейчас весь мир и определенно Ближний Восток столкнулись с очень сложной реальностью, страны вокруг Израиля в поисках дополнительной поддержки. На фоне событий в течение последнего года все разговаривают со всеми, подписывают соглашения, включая Иран, но не только его». Он указал на конкуренцию стран в Персидском заливе за гегемонию в суннитском мире. «Саудовская Аравия в последние месяцы активизировалась и вернулась на арену, соперничая с Катаром и другими странами. Китай сыграл роль в соглашении между иранцами и саудовцами, диалоге между сирийцами и египтянами, с ЛАГ».
На фоне этой сложной реальности «Иран вошел в 2023 г. в условиях внутренних бунтов, поставок России средств для ведения боевых действий и убийств на Украине, которые он наращивает и за что его справедливо критикуют», – сказал А.Халива.
В целом, по его словам, в регионе заключаются соглашения и создаются альянсы. Израилю нужно тщательно изучать ситуацию, т. к. он является «активом, региональной супердержавой с технологическими, военными и разведывательными возможностями, сильной экономикой. Необходимо продолжать использовать такой актив во всем регионе, но для этого требуется крепкое партнерство с США».
А.Гилад спросил А.Халиву, как бы он определил правильное место Израиля в регионе на фоне серьезнейших изменений, таких как взаимодействие Ирана с Россией и Китаем, сближение иранцев и саудовцев, теплый прием «убийцы Башара Асада в Саудовской Аравии», одновременно продвижение Ирана в его ядерной программе и угроза баллистических ракет, в том числе в контексте событий на Украине.
А.Халива согласен с тем, что иранская проблема – это реальная угроза Израилю, но важно также понимать, что в последние годы произошли изменения. Конфликт между Ираном и Израилем стал прямым по нескольким причинам и включает несколько сфер, не только иранскую ядерную программу, его военные возможности, действия прокси, угрозу северу Израиля со стороны «Хизбаллы». Тем не менее, он утверждает, что согласно всем оценкам израильского разведсообщества в Иране не принято решение о создании ядерной бомбы, хотя и ведется подготовка к тому моменту, когда иранский лидер или его последователь примет такое решение. Поэтому израильская разведка тщательно отслеживает ситуацию, чтобы не пропустить этот момент. В этом контексте значение имеет стратегическое раннее предупреждение.
По словам А.Халивы, «всех, кто планирует наступление на Израиль, сдерживает неизбежное столкновение с ЦАХАЛом. Но реальность намного сложнее, т. к. Иран направляет террористические действия на Западном берегу р. Иордан. Палестинцы не действуют как прокси Ирана, но палестинский терроризм получает от иранцев финансовую поддержку, инструктаж и военные средства. Поэтому ХАМАС действует на нескольких аренах. После операции «Страж стен» это движение старается установить мир и спокойствие в секторе Газа, и одновременно хочет использовать имеющие у него силы в Ливане и Сирии, а также в Иордании, которая имеет очень большое значение для региональной стабильности. Иордания – очень важный стратегический партнер для Израиля. Таким образом в регионе наблюдается стечение различных интересов».
Что касается «Хизбаллы», но отметил, что «спустя 17 лет после того, как Хасан Насралла допустил ошибку в 2006 г., сейчас начинается реализация плана по нарушению [силового] уравнения с Израилем, террористические вылазки не будут единичными. Поэтому он снова ведет к ситуации, когда может совершить ошибку, которая приведет весь регион к грандиозной войне. Он очень близок к совершению такой ошибки как в Ливане, так и в Сирии». А.Халива перечисляет то, что, по его мнению, ведет к эскалации насилия в регионе: все большее усиление Башара Асада, его недавний визит в Саудовскую Аравию и объятия с наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом; демонстративное пренебрежение со стороны Асада выступлением Зеленского [на саммите ЛАГ]; разрешение Ирану запускать дроны по Израилю с сирийской территории в ответ на некоторые действия [ЦАХАЛа]». В этих условиях, считает израильский генерал, Израилю следует быть готовым к тому, что его враги не поймут правильно его посыл. Они не должны сомневаться в том, что Израиль сделает все, чтобы установить в регионе спокойствие и мир, даже если речь идет о серьезном столкновении с «Хизбаллой» и Ливаном. И так непростую ситуацию в регионе осложняет палестинская проблема, которая далека от разрешения.
Будучи в свое время причастным к выработке путей сближения Израиля с арабскими странами, А.Халива подчеркнул стратегическую важность для израильской национальной безопасности подписанных в 2020 г. «Авраамовых соглашений». С тех пор разведсообщество и военные поддерживают важное взаимодействие с этими странами, стабильность режимов в них чрезвычайно важна для Израиля. Он описал этот период как «окончание арабской весны и возвращение к стабильным режимам». По его словам, в Израиле очень внимательно отслеживают экономическую и внутреннюю ситуацию в этих странах, чтобы обеспечить сохранение их стабильности.
А.Гилад спросил его мнение относительно процессов на палестинской арене. В секторе Газа ХАМАС проводит дифференцированную политику, т.к. недавно Израиль провел военную операцию против «Палестинского исламского джихада», результаты которой впечатляющие. На Западном берегу р. Иордан наблюдается ослабление Палестинской национальной администрации, тогда как ХАМАС усиливается.
По словам А.Халивы, после операции «Страж стен» два года назад ХАМАС осознал, что столкновение с Израилем, ракетный обстрел юга страны на самом деле не служат реализации его планов. Это движение постаралось использовать палестино-израильский конфликт и придать ему религиозный оттенок, поэтому они пытались взорвать ситуацию на Храмовой горе в Иерусалиме. Он отметил также то, что в ходе последней по времени эскалации напряженности ХАМАС запустил по Израилю 30 ракет с территории Ливана без разрешения «Хизбаллы». Это могло поджечь весь регион. К тому же ХАМАС обстрелял Израиль с территории Сирии, с южных районов Голанских высот.
В череде последних событий стало очевидно, насколько слаба Палестинская национальная администрация. В этих условиях ХАМАС в ожидании ухода ее главы – Махмуда Аббаса (Абу Мазена). Израиль должен быть готов к этой ситуации. Пошла очередная волна террора – только за последние 5 месяцев в террористических атаках погибли 20 израильтян. ЦАХАЛ приступил к действиям в Дженине, Наблусе, лагере беженцев Балата на Западном берегу р. Иордан. Отмечается, что нынешнее поколение палестинцев не видели израильских военных в действии, так как с момента последней операции «Защитная стена» в этих районах во время Второй интифады прошло 20 лет. Нынешние действия ЦАХАЛа свидетельствуют о том, что Израиль намерен решать проблему терроризма и ХАМАСа, а также с учетом сплетения различных факторов и интересов, включающих Иран.
Относительно того, чего ожидать Израилю в 2023 г., А.Халива обозначил ситуацию в виде треугольника, вершина которого – глобальные тренды. В этом контексте он настаивает на том, что отношения с США имеют стратегическое значение для национальной безопасности, особенно на фоне беспрецедентного вооружения различных акторов на международной арене в результате уроков, которые извлекаются из войны на Украине, и того факта, что многие страны сегодня пытаются себя обезопасить и находятся в поисках новых союзников.
Другая часть треугольника – Иран и его политика, его возросшая самоуверенность в результате способности достичь взаимопонимания с различными странами. В частности, появились сообщения о диалоге между Египтом и Ираном. А.Халива назвал это вполне естественной ситуацией, так как египтяне видят, что иранцы договорилась с саудовцами, поэтому и Каир решил пересмотреть свою политику. К тому же это не противоречит наличию мирного договора с Израилем.
Третья часть треугольника – палестинская проблема. Существует возможность перерастания эскалации напряженности в войну.
В израильских интересах – усиление всех альянсов, чтобы враги продолжали избегать столкновения с еврейским государством.
По мнению генерала, Израилю необходимо подготовиться к совершенно иному типу войны. Никто не должен обманываться по поводу того, что следующая военная операция будет такой же, как в этом году и в августе прошлого года в секторе Газа. Враги знают, что не следует проверять ЦАХАЛ на его силу. Для этого израильская мощь не должна ограничиваться только военной составляющей.
В завершении А.Халива указал на слаженность между спецслужбами – «Моссадом», АМАНом и ШАБАКом. Поэтому ситуация сегодня кардинально изменилась по сравнению с тем, что было в 2014 г. во время операции «Нерушимая скала» в секторе Газа. К тому же он отметил молодое поколение в разведывательном сообществе, с которым Израиль сможет справиться с любыми вызовами[ii].
[i] Speakers. https://www.runi.ac.il/en/research-institutes/government/ips/herzliya-conference/hc2023/speakers/
[ii] An Interview with The Head of the IDF Military Intelligence Directorate. https://www.runi.ac.il/en/research-institutes/government/ips/herzliya-conference/hc2023/vod/