Всемирный банк предупредил о потрясениях, влияющих на экономику Иордании в результате роста бедности темпами, превышающими показатели периода, предшествовавшего пандемии коронавируса. В своем докладе о глобальной бедности за 2023 год банк заявил, что уровень реальных доходов иорданцев остается низким, и предсказал, что уровень бедности быстро снизится в текущем году из-за сохраняющихся слабых темпов экономического роста и сохраняющихся проблем, стоящих перед экономикой, включая ограниченные возможности трудоустройства, разделение рынка труда, низкую производительность труда и слабые темпы роста доходов домохозяйств. В докладе указывается на доминирующее региональное и глобальное давление на социальную и экономическую ситуацию в Иордании за последнее десятилетие, что привело к замедлению темпов роста. Согласно докладу, условия на рынке труда остаются самой большой угрозой благосостоянию иорданских семей, поскольку занятость незначительно восстановилась, в то время как уровень участия в рабочей силе оставался низким на уровне 33,7%. Уровень безработицы достиг 22,9% в четвертом квартале 2022 года по сравнению с 19,0% за аналогичный период в четвертом квартале 2019 года, до последствий пандемии коронавируса. При этом оценки Министерства статистики более оптимистичны: уровень безработицы в Иордании снизился до 21,9% в первом квартале этого года по сравнению с 22,8% в конце 2022 года.  В опубликованном на прошлой неделе заявлении говорится, что уровень безработицы среди мужчин достиг 19,6% по сравнению с 30,7% для женщин в первом квартале 2023 года. Уровень безработицы среди обладателей университетского диплома составляет около 25,8%. В декабре по стране прокатились редкие протесты, спровоцированные водителями такси и грузовиков, бастующими из-за растущих цен на топливо.

В прошлом месяце правительство решило прекратить набор иностранных работников, за исключением трех секторов, заявив, что это решение окажет положительное влияние на национальную экономику и поможет снизить уровень безработицы. Министр труда Юсеф аль-Шамали сказал в предыдущих заявлениях, что в королевстве насчитывается 400 000 рабочих-мигрантов. Однако, по неофициальным данным, их число составляет один миллион.    При этом, согласно новому докладу, нуждающиеся иорданцы не получают жизненно важной финансовой поддержки из-за финансируемой Всемирным банком программы денежных переводов, которая основывается на ненадежных данных и «ошибочном алгоритме» распределения средств. Хотя схема предназначена для борьбы с бедностью, на самом деле она разжигает социальную напряженность, используя произвольные факторы, такие как потребление воды и возраст семейных автомобилей, для определения того, имеют ли люди право на социальное обеспечение, говорится в 74-страничном докладе правозащитной организации «Хьюман райтс вотч» (HRW), опубликованном 13 июня. Иорданская программа денежных переводов «Taкафул» применяет алгоритм, который использует 57 социально-экономических показателей для оценки доходов и благосостояния людей, а затем распределяет средства среди домохозяйств, которые они считают самыми бедными. В отчете HRW говорится, что программа «подорвана ошибками, дискриминационной политикой и стереотипами о бедности». «Всемирному банку следует постепенно прекратить финансирование алгоритмов борьбы с бедностью и отдать приоритет проектам, способствующим всеобщей социальной защите. То есть программы, которые гарантируют, что каждый получит поддержку в ключевые моменты своей жизни, такие как старость, безработица или болезнь», — полагает Амос Тох, старший исследователь HRW в области технологий и прав человека.  При нынешней системе такие факторы, как владение автомобилем возрастом менее пяти лет или бизнесом стоимостью более 3000 динаров (4200 долларов США), автоматически лишают домохозяйство средств. Семьи, которые потребляют большое количество воды и электричества, также могут с меньшей вероятностью претендовать на поддержку. Для подготовки доклада HRW опросила 36 человек или семей, обратившихся за использованием «Такафул» и других программ помощи, а также правительственных чиновников и группы гражданского общества. Кроме того, алгоритм отдает предпочтение более крупным домохозяйствам в плане получения средств, но оценивает это на основе количества подданных Иордании в семье. Это может привести к дискриминации иорданских женщин, вышедших замуж за мужчин-неиорданцев, поскольку они не могут передать свое гражданство своему супругу или детям, считает HRW. Способы, с помощью которых правительство собирает финансовые данные, также были подвержены ошибкам, добавляется в отчете. Например, программа не позволяла людям декларировать расходы на проживание, которые превышали их доход, говорили опрошенные. В ответ на этот доклад Всемирный банк заявил, что используемые им методы борьбы с бедностью помогли облегчить предоставление средств, но «не заменили» взаимодействие между людьми и учреждениями: «[«Такафул»] оказался одной из наиболее перераспределяющих и экономически эффективных программ по сокращению бедности, действующих в настоящее время в Иордании». Но  Тох поставил под сомнение способность программы охватить наиболее нуждающихся: ««Такафул» распределяет регулярные денежные переводы только примерно 20 процентам домохозяйств, живущих за чертой бедности, совсем недавно объявленной правительством.  И [Международная организация труда], и [Международный валютный фонд] выразили обеспокоенность тем, что «Такафул» не достигает достаточного количества людей и семей, которые борются с бедностью». В 2021-2022 финансовом году средний годовой доход в Иордании, которая считается страной со средним уровнем дохода, колебался от 4096 до 12 695 долларов. По данным Всемирного банка, уровень бедности в стране вырос до 24% в 2021 году из-за пандемии коронавируса.