Главным вопросом, на который уже много лет тщетно ищут ответ израильские политики и журналисты, является вопрос о том, что на самом деле хочет Биньямин Нетаньяху. Достоверного ответа нет ни у кого. Но очевидно, что сейчас у премьер-министра две цели: серьезное внешнеполитическое достижение и приемлемая досудебная сделка.
Вечером 22 июня информация телеканала «Решет» вернула вопрос досудебной сделки в центр внимания и общественной дискуссии. Парадоксально, но с точки зрения возможных условий завершения судебного процесса, по сути, крах обвинения Нетаньяху во взяточничестве ничего не меняет.
Еще полтора года тому назад на столе было предложение, согласно которому «дело 2000» (о переговорах Нетаньяху и владельца газеты «Едиот ахронот» Арнона Мозеса) будет закрыто, параграф обвинения во взяточничестве в «деле 4000» (дело «Безек» — Walla!) будет аннулирован, и Нетаньяху признает себя виновным в обмане общественного доверия по этому делу, а также по «делу 1000» (о незаконных подарках премьер-министру). Сделка не состоялась, поскольку прокуратура требовала объявления преступлений, совершенных Нетаньяху, «позорными». Премьер, в свою очередь, отказывался от такой сделки, удаляющий его из политической жизни на семь лет, и по сути, завершающей его политическую карьеру. Разница по сравнению с нынешней ситуацией заключается в том, что тогда отказ от обвинения во взяточничестве был одним из шагов прокуратуры навстречу Нетаньяху. Сейчас судьи недвусмысленно дали понять обвинению, что доказать этот пункт им будет очень сложно.
В четверг вечером 22 июня журналисты «Хадашот 13» Авиад Глиман и Барух Кра опубликовали сенсационную новость: им стало известно, что во вторник трое судей на процессе Нетаньяху вызвали на закрытую беседу представителей защиты и обвинения и предупредили прокуроров, что им будет трудно доказать самый тяжкий пункт обвинения — получение взяток в «деле 4000». Судьи сделали это предупреждение после того, как все основные свидетели обвинения по «делу 4000» уже дали показания в суде.
Авторы подчеркивают, что встреча в кулуарах суда была конфиденциальной, ее детали запрещены к публикации, однако сообщить о самом факте неприятного для прокуратуры предупреждения они могут. Источник «утечки» о конфиденциальной встрече неизвестен, но репутация Кра и Гликмана не позволяет усомниться в достоверности их сообщения — это не те журналисты, которые стали бы публиковать «утечку» из заинтересованных источников без основательной проверки.
Согласно сообщению, судьи подталкивают прокуратуру к заключению сделки с Нетаньяху после того, как юридический советник правительства Гали Баарав-Миара отказалась от предложения адвокатов перевести суд в режим закрытого арбитража, т. е. по сути, тех же переговоров о сделке под патронажем судьи. «Ради блага государства необходимо пойти на сделку», — цитируют авторы репортажа.
Сторонники Нетаньяху твердят с самого начала процесса, что уголовные дела против него «разваливаются в суде». Нельзя не отметить, что первое весомое подтверждение этого тезиса появилось в канун решающего этапа слушаний по «делу 1000» — в воскресенье в Великобритании начался перекрестный допрос Арнона Мильчена.
Ранее по «делу 1000» полиция рекомендовала прокуратуре также обвинить Нетаньяху в получении взяток, но тогдашний юридический советник правительства Авихай Мандельблит решил ограничиться более легкой статьей — «мошенничество и нарушение общественного доверия».
Бывший министр юстиции Гидеон Саар заявил, что всегда считал сделку с правосудием наилучшим для всех исходом затянувшейся судебной саги Нетаньяху, хотя раньше не высказывал своего мнения из уважения к независимости судебной системы.
Министры от партии Ликуд, один за другим, публикуют одинаковые торжествующие комментарии, цитируя прежние заявления лидера партии – «Ничего не будет, потому что ничего не было!». Министр диаспоры Амихай Шикли написал: «Наше общество ранит беспричинная ненависть, оказывается, что все обошлось. Никаких взяток, никакого мошенничества, никакого подводного скандала и газового грабежа». Ярив Левин тоже доволен: «Дело провалилось. Даже если на это уйдут годы — правда должна выйти наружу».
Буквально через день в субботу источники в окружении юридического советника правительства и в руководстве прокуратуры довели до сведения журналистов центральных СМИ, что Гали Баарав-Миара не намерена идти на сделку с адвокатами Нетаньяху и снимать обвинение в получении взяток. В прокуратуре уверены в прочной обоснованности обвинения по «делу 4000» и надеются, что суд в итоге вынесет обвинительный приговор, сообщают корреспонденты «Хадашот 12», Ynet и «Гаарец».
После сообщения «Хадашот 13» о содержании закрытой встречи с обвинением и защитой, на которой судьи прямо советовали прокуратуре пойти на сделку и говорили, что «доказать обвинения во взятках будет сложно», Гали Баарав-Миара назначила совещание с руководством прокуратуры по этому вопросу. Совещание, однако, может состояться лишь после возвращения обвинителей из Лондона, где в ближайшие две недели будет проводиться перекрестный допрос ключевого свидетеля обвинения по «делу 1000» Арнона Мильчена.
Бывший министр юстиции Гидеон Саар, назначивший на пост юридического советника Гали Баарав-Миару, сразу после публикации «Хадашот 13» высказался в поддержку сделки с Нетаньяху. Однако назначенка Саара сочла нужным сразу известить общественность о своем несогласии с позицией своего «политического патрона»: Баарав-Миара «уверена, что общественный интерес обязывает продолжать процесс» и закончить его не закулисной сделкой, а мотивированным решением суда.
Согласно последним по времени сообщениям, Баарав-Миара, государственный прокурор Амит Исман и главный обвинитель на процессе Нетаньяху Лиат Бен-Ари по-прежнему полагают, что позиции обвинения прочны, и в ходе слушаний представлены достаточные основания для вынесения обвинительного приговора не только по статьям «мошенничество и нарушение общественного доверия», но и по статье «взятка».
Эксперты поясняют, что в Израиле чрезвычайно сложно доказывать обвинение во взяточничестве, поскольку суды требуют доказать не только факт взаимовыгодного обмена между должностным лицом и заинтересованным в его решениях бизнесменом, но и причинно-следственную связь между «дарами» и «услугами» обеих сторон. В частности, в «деле 4000» сложнее всего доказать, что премьер-министр Нетаньяху сознательно заключил сделку с владельцем компании «Безек» Шаулем Аловичем.
Хотя Алович, согласно показаниям свидетелей, объяснял гендиректору Walla, что исполнять пожелания семейства Нетаньяху необходимо, чтобы получить нужные бизнесмену решения Министерства связи, а назначенный Нетаньяху гендиректор Минсвязи Шломо Фильбер действовал буквально под диктовку владельца «Безека», все это считается лишь косвенными уликами — документов, подтверждающих «сделку» между Нетаньяху и Аловичем, в распоряжении обвинения нет.
Нетаньяху обвиняют в мошенничестве и злоупотреблении доверием. Если мошенничество доказать сложно, все равно остается второе обвинение. В любом случае, юридический советник Гали Баарав-Миара и Лиат Бен-Ари, главный прокурор по делам Нетаньяху и заместитель государственного прокурора, должны выработать согласованную позицию.
Пока же Нетаньяху не делает особых заявлений по ходу судебного процесса и пытается не вызывать своими словами нового витка демонстраций протеста. И все же складывается впечатление, что основное внимание коалиции будет уделено все той же судебной реформе, на продвижении которой настаивает практически весь правый лагерь.
На заседании правительства Нетаньяху заявил, что коалиция будет действовать односторонне. И сам Нетаньяху, и даже сторонники реформы повторяли магическую формулу «взвешенно и ответственно». В переводе на простой язык это означает не нахрапом, не все сразу, а постепенно. И первым на очереди был закон об ограничении принципа крайней неприемлемости («илат а-свирут»). У этого закона есть преимущества, которые дали ему приоритет перед остальными. Прежде всего этот вопрос обсуждался на переговорах, этого не отрицает даже оппозиция, и несмотря на то, что соглашение не достигнуто, ей будет очень трудно звать народ на баррикады по этому поводу.
Однако юрисконсульт пояснил, что право оспаривать резонность правительственных решений в судах — важнейший инструмент, обеспечивающий прозрачность и подотчетность общественного сектора. Уничтожить его — значит открыть дорогу произволу, коррупции и некомпетентности.
«Мы имеем дело с попыткой дать «зеленый свет» на произвольные решения, игнорирование важных фактов и обстоятельств премьер-министру, министру и прочим избранным должностным лицам — и только им», — констатировал Гиль Лимон. Он заключил, что принятие закона нанесет тяжкий вред качеству администрирования, чистоте и морали государственной службы, правовому характеру государства и доверию публики к институтам власти.
Право на коррупцию, некомпетентность и неподотчетность для тех, кто прорвался к рычагам власти, — это именно то, что отстаивают инициаторы судебной реформы, говоря о «повышении управляемости». После отмены «илат а-свирут» и расформирования коллегии адвокатов правительство займется ослаблением института юридических советников — еще одной помехи на пути произвола и беззакония.
Как сообщалось ранее, коалиция намерена утвердить этот законопроект в первом чтении не позднее 2 июля и закончить процесс утверждения закона до конца сессии, то есть не позднее 30 июля.
Остальное сейчас будет на уровне разговоров. Да, в коалиции говорят о том, что в следующую сессию на повестке дня будет закон об изменении состава комиссии по назначению судей. Да, уже в ближайшее воскресенье межминистерская комиссия по законодательству будет рассматривать законопроект о роспуске коллегии адвокатов. Но Нетаньяху не сделает ни одного шага, который ожидаемо приведет к новой волне массовых протестов. Он продолжит маневрировать между молотом коалиции, требующей продвижения реформы, и наковальней протестов, которые в любой момент могут разгореться с новой силой. Происходящее в окружном суде Иерусалима еще один фактор, призывающий Нетаньяху к осторожности.