7 июля с. г. с кратким (вечерним) визитом в Турции, г. Стамбул, побывал президент Украины Владимир Зеленский. Обратимся к кратким итогам данного визита.
Начнем с тех пресс-релизов, которые были опубликованы на сайтах президента Турции Р.Т.Эрдогана и Управления по коммуникациям при администрации президента Турции.
Цитируем сайт президента Турции Р.Т. Эрдогана (перевод – неофициальный):
«На совместной пресс-конференции с президентом Украины Зеленским президент Эрдоган сказал о российско-украинской войне: «Мы — страна, которая приложила самые напряженные усилия для прекращения войны путем переговоров на основе международного права».
Президент Реджеп Тайип Эрдоган провел совместную пресс-конференцию с Президентом Украины Владимиром Зеленским и сделал заявления после их личных встреч и встреч между делегациями.
Отметив, что они выражали свою поддержку территориальной целостности, суверенитета и независимости Украины на всех платформах с момента аннексии Крыма в нарушение международного права в 2014 году, президент Эрдоган сказал: «Мы демонстрируем нашу солидарность с Украиной на практике конкретной помощью, которую мы оказываем в политической, экономической, гуманитарной и технической сферах, мы это показали», — сказал он.
Президент Эрдоган сказал: «Мы — страна, которая приложила самые интенсивные усилия для прекращения войны путем переговоров на основе международного права»».
Управление по коммуникациям при администрации президента Турции о состоявшемся визите сообщает следующее:
«Завершилась личная встреча между Президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом и Президентом Украины Владимиром Зеленским.
Президент Эрдоган приветствовал Президента Украины Зеленского, прибывшего в Стамбул по его приглашению, церемонией в резиденции Vahdettin. Затем два лидера встретились один на один.
В ходе встречи обсуждались региональные и международные вопросы, такие как отношения между двумя странами, последние события в российско-украинской войне и Соглашение о Черноморском зерновом коридоре, срок действия которого истекает 17 июля.
Встреча длилась около 2,5 часов.
Параллельно с личной встречей лидеров состоялась и встреча делегаций (двух стран – И.С.)».
Обратимся к той информации, которая содержится на сайте президента Украины В.Зеленского:
«В рамках рабочего визита Президента Украины Владимира Зеленского в Турецкую Республику в присутствии Главы Украинского государства и Президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины и Министерством промышленности и технологий Турецкой Республики в сфере стратегических отраслей промышленности.
Меморандум подписали министр по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Александр Камышин и министр промышленности и технологий Турции Мехмет Фатих Каджир.
Документ направлен на содействие сотрудничеству в стратегических отраслях промышленности и технологий между компаниями Украины и Турецкой Республики, а также на поддержку внедрения существующих и создание новых проектов в этих сферах.
Среди направлений сотрудничества – развитие мощностей и возможностей для производства автономных транспортных средств, в том числе беспилотных летательных аппаратов; наращивание производства разных типов БПЛА; исследования и разработки в области автономных систем, космоса и в других технологических секторах стратегических отраслей промышленности двух стран; другое техническое сотрудничество, необходимое для развития стратегических отраслей промышленности.
Меморандум будет способствовать укреплению партнерства между государствами и развитию технологий и отраслей промышленности, имеющих важное стратегическое значение».
Итак, сразу обратим внимание на следующее: турецкая сторона не афиширует подписание соглашения с Украиной, в отличие от украинской стороны. При этом подписание указанного соглашения между Турцией и Украиной полностью вписывается в ту логику политики, которую та сформулировала для себя.
В частности, речь идет о том, что Украина в Турции рассматривается в качестве технологического донора – для расшивки тех узких мест, которые есть у страны. Прежде всего, речь идет об авиастроении и, конкретнее, авиадвигателях, о двигателях транспортных средств, об атомной энергетике, о космосе. И указанное соглашение – это декларация о том, что Украина, по сути, готова в таком качестве выступать. Разумеется, ожидая от Турции встречных шагов в свой адрес, включая соответствующие политические декларации: 1) по СВО и взгляду Турции на конфликт, 2) по (возможному) членству Турции в составе НАТО.
В частности, президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Украина «заслуживает того, чтобы стать членом военного альянса НАТО», после того как он провел совместную пресс-конференцию с президентом Владимиром Зеленским в Стамбуле, чтобы обсудить региональные и глобальные события и двусторонние отношения.
«Украина заслуживает членства в НАТО», — сказал Эрдоган журналистам, добавив, что Турция приложила «самые напряженные усилия» для прекращения российско-украинской войны путем переговоров на основе международного права. Эрдоган продолжил, заявив, что Турция предоставит необходимую поддержку для восстановления Украины.
Что касается Черноморской зерновой инициативы, президент Реджеп Тайип Эрдоган сказал, что надеется на продление сделки, срок действия которой истекает 17 июля.
Президент Турции также призвал Россию и Украину вернуться к мирным переговорам. Он отметил, что ведет переговоры об обмене пленными.
«Мы выслушали господина Президента с украинской стороны по поводу обмена пленными, а также ведем переговоры с российской стороной», — сказал он.
Он отметил, что президент России Владимир Путин может посетить Турцию в следующем месяце для обсуждения этих вопросов.
Со своей стороны, президент Украины Владимир Зеленский сказал, что благодарен Турции и президенту Эрдогану за их непоколебимую поддержку территориальной целостности Украины, а также Черноморской зерновой инициативы. Он также отметил, что они хотели бы выступить с мирной инициативой и что Турция готова взять на себя роль лидера.
После переговоров один на один в особняке Вахдеттина Эрдоган и Зеленский провели межделегационные встречи, чтобы обсудить двусторонние отношения, региональные и международные вопросы, в том числе последние события в российско-украинской войне, при посредничестве ООН и Турции в Черном море, зерновой сделки, срок действия которой истекает 17 июля, и обеспечения мира и стабильности в Черноморском регионе.
Напомним, что год назад Турция, ООН, Россия и Украина подписали в Стамбуле соглашение о возобновлении экспорта зерна из трех украинских черноморских портов, который был приостановлен после начала российско-украинской войны в феврале 2022 года. Совместный координационный центр (СКЦ) с официальные лица из трех стран и ООН были созданы в Стамбуле для наблюдения за поставками. По словам турецких официальных лиц, в рамках сделки «более 32 миллионов тонн зерна было перевезено нуждающимся».
Как подчеркивают турецкие СМИ, российские официальные лица «решительно намекнули, что могут заблокировать продление сделки по зерну в этом месяце, жалуясь, что некоторые части сделки, разрешающие экспорт из России, остались невыполненными».
После встречи с Эрдоганом Зеленский сказал, что переговоры «очень важны». «Безопасность — как в нашем Черноморском регионе, так и в Европе в целом. Я благодарен за поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины. Формула мира. Защита наших стран, нашего народа и наших интересов. Внимание на саммит в Вильнюсе, который готовятся», — написал он в Twitter.
Также Владимир Зеленский добавил, что они также обсудят защиту и развитие сделки по Черноморскому зерну и дальнейшие усилия по обеспечению продовольственной безопасности. «Мир должен быть защищен от любого террора», — призвал украинский лидер.
Обратимся к тем оценкам, которые прозвучали со стороны турецких экспертов. В частности, со стороны одного из ведущих турецких политологов, генерального координатора Фонда политических, экономических и социальных исследований Турции (SETAV) Бурханеттина Дурана был опубликован материал под заголовком «Дипломатический активизм или что случится на саммите в Вильнюсе»:
«Внимание мировых столиц вновь обратилось к Турции. На этот раз не за критические выборы, а за дипломатическую активность. За десять дней до окончания зернового соглашения президент Украины Зеленский вчера находился в Стамбуле по приглашению президента Эрдогана.
За несколько дней до Вильнюсского саммита НАТО 11-12 июля дипломатов и СМИ больше всего беспокоит то, каким будет решение Турции относительно членства Швеции.
Опять же, ожидается, что Эрдоган отправится в Персидский залив 17-19 июля и примет президента Египта ас-Сиси в Турции 27 июля. Несомненно, одной из причин такой дипломатической активности является акцент Эрдогана на внешней политике в его поствыборной работе.
Как известно, Турция добилась важных дипломатических успехов, продемонстрировав свою посредническую роль в украинской войне в зерновом коридоре и обмене пленными. В настоящее время на повестке дня стоит вопрос о продлении соглашения о блокированном зерновом коридоре в четвертый раз.
Встреча Эрдогана и Зеленского также является отражением усилий Турции по прекращению войны в Украине дипломатическим путем. Поставив Киеву новое оружие, Вашингтон довольствуется тем, что ослабляет Россию «войной на истощение». Европейские столицы также не в состоянии проявлять дипломатические инициативы в этом кризисе.
По этой причине, учитывая, что Украина, перешедшая весной в контрнаступление, не добилась желаемых результатов, заставляет думать, что встреча Эрдогана и Зеленского не ограничилась возобновлением соглашения о зерновом коридоре и ситуацией вокруг Запорожской атомной электростанцией, но и ориентированы на будущее войны.
Новые оборонные планы и членство Швеции находятся в повестке дня саммита НАТО в Вильнюсе.
Генеральный секретарь Столтенберг прилагает настойчивые дипломатические усилия, чтобы добиться от Анкары «да» на этом саммите. Из фразы «Мы хотим, чтобы обещания, данные в Мадриде, были выполнены», сделанной президентом Эрдоганом в его вчерашней речи в Университете национальной обороны, понятно, что встречи делегаций пока не дали никаких результатов. Напомнив, что очень немногие союзники внесли вклад Турции в альянс НАТО за последние 71 год, Эрдоган подчеркнул одобрение НАТО Финляндии как пример их поддержки «политики открытых дверей».
Сказав: «Терроризм, демократия и человечество не могут стоять бок о бок», Эрдоган пояснил, что Швеция не придает уверенности в борьбе с терроризмом, которая является одной из фундаментальных ценностей НАТО, задав следующие вопросы: «Как мы можем доверять стране? где террористы бродят по улицам? Страна, которая не дистанцируется от террористических организаций, может вступить в НАТО. Какой вклад? Как те, кто не борется с терроризмом, будут бороться с врагами альянса?».
Эти вопросы показывают, что Анкара не считает юридическую договоренность, достигнутую Стокгольмом, достаточной и ожидает конкретной реализации. Ожидание Эрдогана от Швеции о том, «что нужно сделать, чтобы стать союзником», не может быть встречено давлением «нет» или «политикой шантажа» в западных СМИ. Турецкая общественность также решительно поддерживает требование шведского правительства, которое разрешило демонстрации РПК и сожжение Священного Корана, «выполнить данные обещания» в борьбе с терроризмом.
Встреча Столтенберга с президентом Эрдоганом и премьер-министром Швеции Кристерссоном в понедельник имеет решающее значение. Будет ли от этой встречи компромисс, который удовлетворит Анкару? Сложно, но все же возможно…
Разумеется, не словами «Швеция сделала все возможное, давайте отметим ее членство» или «иначе продажа F-16 невозможна» на Вильнюсском саммите. Стокгольму следует показать, что он действительно хочет членства в НАТО, обратившись к проблемам Анкары в отношении «безопасности». Он должен чувствовать, что шаги, которые он предпринял, будут продолжаться.
Закон об альянсе НАТО требует, чтобы Турция «удовлетворяла потребности в обороне» путем прекращения бессмысленных эмбарго. Позитивные шаги в этих областях могут помочь преодолеть кризис на Вильнюсском саммите. Кроме того, еще одной областью, на которой дипломатическая активность Турции будет сосредоточена в предстоящий период, будет ускорение экономического и оборонного сотрудничества на региональном уровне путем завершения политики нормализации».
Знаковым событием стала передача «азовцев» В. Зеленскому прибывшему в Украину.
На эту тему в России начали звучать версии о том, что Турция «не проинформировала и нарушила соглашение с Кремлем». В списке вариантов нижеподписавшегося, вариант с «просто нарушили» — последний. С учетом психологии турок, как переговорщиков, ситуация выглядит для нижеподписавшегося следующим образом:
- Любые соглашения заключаются турками в контексте. Изменение ситуации — означает для них изменение контекста и возможность для пересмотра сделки. Контекст изменился — турки не обязаны.
- Турки — любители заключения пакетных сделок. Соответственно, если где-то Россия «подвинула» или пообещала «подвинуть» турок, те считают себя вправе постфактум или заранее подвинуть нас. С чем были ещё увязаны «азовцы»? Есть вопрос про соглашение, которого никто не видел.
- Турки могли заключить с Россией новую сделку на предмет проведения этой пиар-акции с выпуском «азовцев» (а она ведь такой и была). Тогда два варианта:
а) Российская сторона всё знает и делает «изумленное лицо» и остается при своем новом интересе, который обязан быть немалым, ибо такое «дорого стоит»,
б) Отдельные представители от России проводят «сепаратные переговоры» — есть ведь у нас переговорщики не от дипкорпуса — и выводят вопрос на верхний уровень напрямую. Соответственно, не все в курсе о сделке (это к вопросу про раскоординацию государственного российского организма).
В пользу того, что, хотя бы отдельные лица в России не могли не быть в курсе — то, что любой визит заранее организуется проговаривается, тема «азовцев» явно возникла не вчера, а турки не могли не попробовать её «расторговать» с Россией — по варианту 1 и 2 (смена контекста, нарушение пакетной сделки) или 3 (новая сделка).
- Турки «просто взяли и нарушили». И проигнорировали договоренности с Россией. Когда им от России — сплошные бенефиты: скидки и рассрочки платежей за газ, нефть и проч. сырье, газовый хаб, АЭС «Аккую», туризм и проч. Да ещё, при варианте 4, лишились своего статуса миротворца. Ибо он есть, когда миротворец четко и по буквам выполняет свои обязательства перед Россией и Украиной.
Иначе, Россия опять пригласит переговариваться в Беларусь, а все мирные инициативы с участием Турции автоматически хоронятся, включая и пресловутую зерновую сделку.
Итак, подводим черту: Турция решила свои проблемы с Украиной, подписав знаковое для себя соглашений в сфере промышленности и технологий. Громкий пиар эффект от выдачи «азовцев» Украине переключает фокус внимания со Швеции в сторону Турции, как стороны, готовой «бросить вызов» России. При этом, Россия, в очередной раз, понесла репутационные издержки. Что же до выигрышей, то пока они, как минимум, неочевидны.