Делегация США во главе со специальным представителем по Афганистану Томасом Уэстом 30-31 июля встретилась с членами движения «Талибан» (запрещено в РФ) в столице Катара Дохе. Данная встреча является первыми официальными переговорами между американскими чиновниками и талибами с августа 2021 года. В сообщении для СМИ Госдепартамента США от 31 июля содержались некоторые подробности состоявшейся в ходе встречи дискуссии. Что касается состава американской делегации, в Дохе к Уэсту присоединились специальный посланник США по делам афганских женщин, девочек и прав человека Рина Амири и глава миссии США в Афганистане Карен Декер (в настоящее время миссия все еще базируется в Дохе). Предположительно, на встрече присутствовали и другие чиновники, но в официальных документах фигурируют только три представителя. Состав афганской делегации в отчете США не был детализирован. Упоминались только «представители Центрального банка Афганистана и афганского министерства финансов». Однако известно, что делегацию талибов возглавлял министр иностранных дел Амир Хан Муттаки – эту информацию подтвердил официальный представитель Министерства иностранных дел Исламского Эмирата Афганистан Абдул Кахар Балхи в своем сообщении в Twitter (соцсеть запрещена в РФ). В состав делегации талибов входили вышеупомянутые представители Центрального банка Афганистана и Министерства финансов, а также «сотрудники посольства и политического офиса Афганистана в Катаре». Балхи сообщил в своем твите, что талибы встречались с Уэстом и сопровождавшей его делегации из пятнадцати старших должностных лиц из различных ведомств. Что касается вынесенных на обсуждение тем, стоит отметить, что отчет США начинается с упоминания «областей укрепления доверия в поддержку афганского народа», а также выражения «глубокой озабоченности» гуманитарным кризисом в Афганистане и «необходимости продолжать поддерживать организации по оказанию помощи». Далее следует абзац, в котором США призывают «Талибан» «отменить политику, являющуюся причиной ухудшения ситуации в области прав человека в Афганистане, особенно в отношении женщин, девочек и уязвимых групп населения», а также поднимают вопросы «задержаний, репрессий в СМИ и ограничении вероисповедания». Затем в отчете упоминаются обсуждения с вышеупомянутыми чиновниками состояния афганской экономики и проблем, с которыми сталкивается банковский сектор страны. Все тезисы подкреплялись обязательным упоминанием «неизменной приверженности талибов не позволять никому использовать территорию Афганистана для создания угроз Соединенным Штатам и их союзникам». В отчете также приводятся уверения талибов в том, что на территории Афганистана искоренены предприятия по выращиванию опийного мака, однако США выражает обеспокоенность по поводу «переработанных опиатов и синтетических наркотиков» и позиционирует борьбу с наркотиками как инструмент для продолжения диалога. «Талибан», в свою очередь, не обнародовал никаких документов по итогам встречи, однако то, что Балхи написал в Твиттере, можно принять за резюмирование ее результатов талибами. Так, с его слов, стороны обсудили укрепление доверия, принятие практических мер, упразднение черных списков и отмену санкций, размораживание резервов Центрального банка Афганистана, экономическую стабильность страны, борьбу с незаконным оборотом наркотиков и вопросы прав человека. «Исламский Эмират Афганистан» подтвердил, что для укрепления доверия крайне важно, чтобы черные списки и списки разыскиваемых были удалены, а банковские резервы были разморожены, чтобы афганцы могли создать экономику, не зависящую от иностранной помощи», – говорится в одном из его сообщений. Другими темами дискуссии были гуманитарная помощь, свобода передвижения и доступ афганцев к консульским службам по всему миру. Снятие большинства ограничений для афганских банков, которое привело к облегчению финансовых операций, было сочтено талибами позитивным событием. Обе стороны подчеркнули целесообразность таких встреч, а также стремления к взаимопониманию и взаимодействию. Примечательно, что версия «Талибана» не содержит конкретного упоминания о правах женщин, однако этот вопрос занимает видное место в отчете США. Вместо этого талибы подчеркивают экономические аспекты, а также конкретизируют то, что считают мерами «укрепления доверия»: удаление членов «Талибана» из черных списков и списков разыскиваемых. Например, министр внутренних дел талибов Сираджуддин Хаккани в настоящее время находится в списке самых разыскиваемых террористов ФБР с вознаграждением в размере «до 10 миллионов долларов» за информацию, которая приведет к его аресту. Хотя США и движение «Талибан» находятся на разных полюсах, важно, чтобы между ними был диалог. Очевидно, что главный интерес талибов связан с финансами: экономика страны находится в чрезвычайно плохом состоянии, а нынешнее правительство хочет получить доступ к средствам центрального банка бывшей Исламской Республики Афганистан, общая сумма которых составляет 7 млрд долларов. Средства были заморожены Федеральным резервным банком Нью-Йорка в августе 2021 года. Однако конце июля агентство Reuters сообщило, что «финансируемый США аудит Центрального банка Афганистана, управляемого талибами, не смог заручиться поддержкой Вашингтона в вопросе возврата банковских активов из швейцарского трастового фонда стоимостью 3,5 млрд долларов». Целевой фонд был создан в прошлом году из половины замороженных 7 млрд долларов с намерением в конечном итоге вернуть средства в Афганистан. Но, как сообщил агентству Reuters представитель Министерства финансов США, сначала афганский Центральный банк должен продемонстрировать, что он свободен «от политического влияния и вмешательства», а также доказать, что у него есть «адекватные» средства контроля за отмыванием денег и финансированием терроризма. Чиновники министерства финансов США также хотят, чтобы Центральный банк Афганистана назначил «авторитетного» независимого наблюдателя, что является непростой задачей. Как сообщил Reuters официальный представитель, «наша оценка Центрального банка Афганистана остается неизменной». Из показаний США или заявлений талибов неясно, присутствовали ли на встрече представители министерства финансов США, но именно в переговорах с ними талибы, вероятно, заинтересованы больше всего.
О встрече руководства афганского движения «Талибан» с американскими чиновниками в Катаре
5 августа, 2023 | Автор: Шашок Л.А.
| Напечатать эту статью