Президент США Джо Байден 28 июля с. г. намекнул на возможный прогресс в соглашении о нормализации отношений между Израилем и Королевством Саудовская Аравия. На протяжении нескольких месяцев до этого официальные лица США преуменьшали такую возможность. За день до высказываний Байдена помощник президента по национальной безопасности Джейк Салливан и координатор по Ближнему Востоку и Северной Африке в СНБ Бретт Макгерк, отправились на переговоры в Джидду. Согласно сообщению в СМИ от 31 июля этого года, глава «Моссада» Давид Барнеа посетил Белый дом в начале месяца для «секретных» переговоров о возможной сделке между Израилем и КСА[i].
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху давно добивается нормализации отношений с саудовцами, неоднократно называя это одним из главных приоритетов своего нового правительства, что может привести к прекращению как арабо-израильского, так и палестино-израильского конфликта. Однако официальные лица США на протяжении последних месяцев предупреждают, что политика Израиля на Западном берегу р. Иордан и продвижение судебной реформы сделали заключение соглашения о нормализации отношений с Саудовской Аравией практически невозможным[ii].
Б.Нетаньяху утверждает, что важные связи Израиля с Саудовской Аравией будут развиваться даже без мирного соглашения с палестинцами; что палестинский вопрос не является серьезным препятствием для Эр-Рияда, которых не особенно беспокоит что получат палестинцы от потенциальной сделки; более того, разговоры о палестинцах происходят на закрытых встречах «гораздо реже, чем вы думаете».
Тем не менее, премьер-министр сказал, что он готов пойти навстречу палестинцам, если от этого будет зависеть нормализация с Саудовской Аравией, и намекнул, что не позволит членам правящей коалиции заблокировать соглашение. Он также пояснил, что поддерживает предоставление палестинцам «всех возможностей для самоуправления, [но] ни одной для угроз Израилю». В противном случае, предупредил он, «это будет не их собственное государство, а государство, контролируемое Ираном».
Таким образом, Б.Нетаньяху с оптимизмом смотрит на шансы заключения какого-либо соглашения с Эр-Риядом. Он утверждает, что существует естественный «экономический коридор энергии, транспорта и связи», идущий из Азии через Аравийский полуостров и Израиль в Европу. «Мы осознаем это», — пообещал он, отметив, что это станет «поворотным моментом в истории». «Мы осознаем это независимо от того, будет ли у нас формальный мир или нет»[iii].
Комментарии Б.Нетаньяху соответствовали тому, что сказал накануне министр иностранных дел Израиля Эли Коэн в интервью популярному лондонскому арабоязычному сайту Elaph, который считается площадкой для обмена публичными сообщениями между Израилем и КСА. Согласно СМИ, компания Elaph была основана британо-саудовским журналистом Османом аль-Омейром, доверенным лицом короля Саудовской Аравии Сальмана.
«Палестинский вопрос не будет препятствием для мира», — сказал Э.Коэн. «Мы также доказали это «Авраамовыми соглашениями». Мы все заинтересованы в улучшении жизни на территории Палестинской национальной администрации». «Если Израилю придется сделать шаг навстречу палестинцам для заключения сделки с Саудовской Аравией, он найдет способ это сделать». Соглашение о нормализации станет «исторической возможностью для мирного процесса, который изменит облик Ближнего Востока и всего мира», — заверил глава израильского МИДа.
Он отметил, что сделка предоставит президенту США Джо Байдену преимущество перед выборами 2024 г. «Это укрепит внутреннюю экономику США и, таким образом, повлияет на мировую экономику». Он добавил, что соглашение также укрепит безопасность и экономику КСА. При этом Э.Коэн отказался сообщить, проходили ли между двумя сторонами тайные встречи.
По его словам, правые израильские правительства лучше всего подходят для заключения мира с арабскими государствами. «Четыре из пяти мирных соглашений, подписанных Израилем, были заключены Ликудом. «И правительства Нетаньяху заключили три мирных соглашения, в отличие от предыдущего правительства. Я припоминаю, что Яир Лапид в то время не был в Кнессете, чтобы поддержать мирное соглашение с ОАЭ», – отметил Э.Коэн.
Отвечая на угрозу со стороны «Хизбаллы», которая занимает все более агрессивную позицию на северной границе Израиля, Э.Коэн присоединился к другим высокопоставленным израильским чиновникам, которые предупредили шиитское ополчение, чтобы оно не испытывало их терпение. Лидер «Хизбаллы» Хасан Насралла «вытворяет трюки, потому что он слаб и прячется, как мышь в подвале», — сказал Э.Коэн и предупредил, что «Израиль может отправить Ливан обратно в каменный век». Он посоветовал «Хизбалле» и ее иранским покровителям, т. е. Ирану, не принимать внутреннюю борьбу из-за расколовшей общество судебной реформы правительства Б.Нетаньяху за слабость со стороны Израиля. «Они думают, что происходящее указывает на некую слабость внутри Израиля, но они ошибаются». «Эти демонстрации выражают силу и сплоченность израильского государства. Они должны знать, что еврейский народ всегда отличался внутренними спорами, но в час испытаний объединяется»[iv].
Маджди Халаби, корреспондент новостного сайта Elaph, освещающий политические процессы в Израиле, в статье в Israel Hayom допустил, что «шквал сообщений от официальных лиц США о возможном соглашении о нормализации отношений между КСА и Израилем под эгидой Вашингтона» вызван желанием американцев начать новый диалог с Эр-Риядом; «в результате назрела нормализация с Израилем».
Ссылаясь на высокопоставленный источник в Эр-Рияде, М.Халаби утверждает, что «нынешняя администрация Байдена мало интересует королевский двор». Более того, «Эр-Рияд подождет, пока не станут известны результаты выборов президента США в 2024 г. Только после этого они будут решать, что делать дальше. До тех пор Нетаньяху должен пересмотреть нынешний состав правящей коалиции и то, как он вел себя по отношению к палестинцам».
Отмечается, что «американцы пытались убедить саудовцев в том, что правительство Израиля не готово к конкретным шагам и возобновлению переговоров с палестинцами; вместо этого они предложили израильскому руководству сделать предварительные шаги, такие как объявление моратория на строительство поселений на Западном берегу р. Иордан (включая Восточный Иерусалим) и другие меры, облегчающие жизнь палестинцам». Но в связи с тем, что «саудовцев не впечатлили предложения США, они настаивают на том, чтобы Израиль предпринял значимые шаги и вступил в реальный мирный процесс с палестинцами независимо от состава правительства».
В статье говорится, что «в королевском дворце прекрасно знают, что ни Бени Ганц, ни Яир Лапид не захотят войти в правительство во главе с премьер-министром Биньямином Нетаньяху или позволить ему греться в лучах славы от заключения мира с королевством. Но Саудовская Аравия также не хочет делать подарок администрации Джо Байдена в разгар президентской кампании, отчасти из-за враждебности, вызванной его нападками на наследного принца после убийства Джамаля Хашогги».
Со ссылкой на высокопоставленных чиновников в Саудовской Аравии также указывается на то, что «они недавно провели опросы среди населения, из которых следует, что подавляющее большинство саудовцев поддерживают мир с Израилем – но только после того, как будет решен палестинский вопрос».
По данным М.Халаби, на данный момент Мухаммед бен Сальман вряд ли изменит свои условия сделки с Израилем. Более того, «когда дело доходит до обращения с «израильским» портфолио в отношениях с американцами, действиями командует именно король Сальман, позволяя наследному принцу заниматься запросами, поступающими из Вашингтона». Со ссылкой на высокопоставленные официальные лица КСА отмечается, что «требования Эр-Рияда к США включают современные системы вооружений (в том числе F-35), создание ядерного потенциала, оборонный альянс, установление цен на нефть, сохранение статуса Саудовской Аравии как лидера арабо-мусульманского мира и целый ряд соглашений по энергетике и торговле».
Автор статьи подчеркивает, что «Саудовская Аравия сегодня находится в более выгодном положении, чем десять лет назад: ее расположения добиваются практически все мировые державы — от Китая и богатых государств Юго-Восточной Азии до России и ЕС, а также Великобритания, которая пытается снова стать влиятельным мировым игроком»[v].
[i] Report: Mossad chief visited White House to discuss Saudi normalization // The Times of Israel. 31.07.2023. https://www.timesofisrael.com/report-mossad-chief-visited-white-house-to-discuss-saudi-normalization/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=potential-saudi-israel-normalization-could-see-palestinians-thrown-under-the-bus
[ii] Biden hints at possible progress in potential Israel-Saudi normalization deal // The Times of Israel .29.07.2023. https://www.timesofisrael.com/biden-hints-at-possible-progress-in-potential-israel-saudi-normalization-deal/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=ex-mossad-chief-netanyahu-allies-worse-than-kkk-overhaul-is-his-master-plan
[iii] Netanyahu indicates he would make concessions to Palestinians to achieve Saudi deal // The Times of Israel. 07.08.2023. https://www.timesofisrael.com/netanyahu-indicates-he-would-make-concessions-to-palestinians-to-achieve-saudi-deal/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=liveblog-august-7-2023
[iv] FM Cohen to Arabic outlet: Israel will make gestures to Palestinians for Saudi deal // The Times of Israel. 06.08.2023.https://www.timesofisrael.com/fm-cohen-to-arabic-outlet-israel-will-make-gestures-to-palestinians-for-saudi-deal/?utm_source=article_hpsidebar&utm_medium=desktop_site&utm_campaign=netanyahu-indicates-he-would-make-concessions-to-palestinians-to-achieve-saudi-deal
[v] Riyadh is clear: No deal until 2024 elections // Israel Hayom. 06.08.2023. https://www.israelhayom.com/opinions/riyadh-is-clear-no-deal-until-2024-elections/