Центральный банк Египта (CBE) подтвердил, что его Комитет по денежно-кредитной политике (MPC) продолжит оценивать влияние применяемой ограничительной денежно-кредитной политики, в частности повышения процентных ставок на 1000 базисных пунктов с марта 2022 года и повышения коэффициента обязательных резервных требований на 4% в сентябре 2022 года, на инфляцию. На прошлой неделе MPC принял решение сохранить базовые процентные ставки в CBE без изменений на уровне 18,25% для депозитов, 19,25% для кредитования и 18,75% для кредитной и учетной ставки и цены основной операции в CBE, что соответствует уровню, которого эти цены достигли 30 марта после единовременного повышения на 2%. CBE заявил, что ожидания по мировым ценам на сырьевые товары снизились по сравнению с ожиданиями, представленными MPC на его предыдущем заседании. Серьезность глобального инфляционного давления снизилась в результате нескольких факторов, включая ограничение MPC кредитной политики многих банков, снижение мировых цен на нефть и уменьшение остроты узких мест в глобальных цепочках поставок. В то же время ожидания относительно темпов роста мировой экономики стабилизировались, а колебания финансовых условий в странах с развитой экономикой отступили по сравнению с тем, что было представлено Комитету по международным делам на его предыдущем заседании. «На местном уровне темпы роста реальной экономической активности составили 3,9% в четвертом квартале 2022 года по сравнению с темпами роста в 4,4% в третьем квартале того же года. Таким образом, в первой половине 2022/2023 финансового года были зафиксированы темпы роста на 4,2%, а подробные данные за третий квартал 2022 года показывают, что рост реального ВВП был обусловлен экономической активностью частного сектора, особенно секторов туризма, сельского хозяйства, оптовой и розничной торговли, и в дополнение к этому большинство предварительных показателей указывают на замедление темпов роста валового внутреннего продукта в течение первого квартала 2023 года», — согласно пресс-релизу CBE. В нем также говориться, что годовой темп общей городской инфляции замедлился до 30,6% в апреле 2023 года по сравнению с показателем в 32,7% в марте 2023 года, что стало первым снижением с июня 2022 года. Годовой уровень базовой инфляции замедлился второй месяц подряд, составив 38,6% в апреле 2023 года, и это после роста, который продолжался с середины 2021 года.
При этом Центральный банк Египта (CBE) ожидает, что темпы инфляции достигнут своего пика во второй половине (втором полугодии) 2023 года при условии, что они снова снизятся до ранее объявленного целевого уровня, поддерживаемого ограничительной денежно-кредитной политикой. Хотя ожидания относительно темпов инфляции снизились в некоторых крупных экономиках, они в целом продолжали выходить за рамки целевых показателей. Прогнозируется, что основные нормы доходности останутся на своих высоких уровнях в результате сохранения глобальных темпов инфляции на уровнях, превышающих целевые. Это соответствует ограничению глобальных финансовых условий в целом. Комитет также ожидает замедления темпов роста ВВП в течение 2022/2023 финансового года по сравнению с предыдущим финансовым годом, в соответствии с предварительными показателями за второй квартал 2023 года, с постепенным увеличением после этого в среднесрочной перспективе. Что касается рынка труда, то отмечается, что уровень безработицы снизился до 7,1% в течение первого квартала 2023 года по сравнению с показателем в 7,2% в предыдущем квартале, объяснив, что это в основном связано с увеличением числа работников. Комитет подчеркнул, что курс базовых процентных ставок зависит от ожидаемых темпов инфляции, а не от преобладающих темпов инфляции. MPC отметил, что он продолжит следить за экономическими событиями и ожиданиями на предстоящем этапе и без колебаний будет использовать все доступные инструменты денежно-кредитной политики для поддержания ограничительных денежно-кредитных условий для достижения целевых уровней инфляции. Эти целевые показатели составляют в среднем 7% (± 2%) в четвертом квартале 2024 года и 5% (±2%) в среднем в четвертом квартале 2026 года. CBE объяснил это замедление темпов инфляции главным образом положительным влиянием базового периода, а также ослаблением воздействия шоков предложения (таких как сбои в местных цепочках поставок и их влияние на цены на основные продовольственные товары), в дополнение к влиянию изменений обменного курса египетского фунта на темпы инфляции. По данным CBE, недавние изменения в темпах роста внутренней ликвидности соответствовали первоначальным показателям замедления темпов роста ВВП, поскольку темпы роста внутренней ликвидности снизились в марте 2023 года. В отчете указано, что ожидается, что темпы роста ВВП замедлятся в течение 2022/2023 финансового года по сравнению с предыдущим финансовым годом, при условии, что впоследствии они восстановятся. При этом в оценках банка нет оценок уровня бедности населения. По оценкам Центрального агентства общественной мобилизации и статистики (CAPMAS), уровень бедности в стране в 2019 году составит 27,9%, или 31,4 млн граждан, но данные, опубликованные Всемирным банком, свидетельствуют о том, что около 60 % населения Египта либо бедны, либо подвержены риску бедности.
На фоне этой статистики эксперты отмечают, что Египет в настоящее время переживает два серьезных кризиса: энергетический и фармацевтический. Египетское правительство ограничивает подачу электроэнергии в некоторые из беднейших районов страны, стремясь решить проблему общенационального дефицита электроэнергии, сообщила 7 августа «Хьюман райтс вотч (HRW). На фоне резкого повышения летних температур от 40 до 50 градусов по Цельсию в некоторых районах отключения электроэнергии длятся около шести часов, и многим из них трудно функционировать. Теперь базирующаяся в США HRW предупреждает, что египетские власти вводят более длительные отключения электроэнергии в сельских районах страны, чтобы дольше поддерживать подачу электроэнергии в крупных городах. В районе Большого Каира электричество отключается на четыре часа в день. В Верхнем Египте и районах Дельты его отключают на пять часов в день, а в богатых районах мухафаз (провинций) Каир, Гиза и Александрия, где проживают семьи военных и влиятельные фигуры, электричество вообще не отключается. Туристические и прибрежные районы также были освобождены от этих ограничений из-за доходов, которые они приносят, по словам правительства. После серьезных отключений электроэнергии в июне египетское правительство отключило электричество от уличных фонарей, а также от других служб, и даже призвали египтян по возможности не пользоваться лифтами 27 июля Каир объявил о планах дальнейшего ограничения потребления электроэнергии по крайней мере до сентября. Среди объявленных мер было то, что некоторые сотрудники на государственных административных должностях будут работать из дома по крайней мере один день в неделю. Хотя правительство заявляет, что больницы освобождены от сокращений, были сообщения об отключениях электроэнергии даже в государственных медицинских учреждениях. Правительство объяснило растущий спрос в стране в дефиците энергии, хотя многие местные эксперты сомневаются, что это полная картина. Хотя за последнее десятилетие Египет стал экспортером газа, в 2021 году он потребил около 87% произведенного газа. В некоторые годы спрос превышал внутреннее предложение. В 2022 году правительство разработало планы по нормированию электроэнергии, чтобы экспортировать больше газа и укрепить тяжелое финансовое положение Египта. 6 августа Министерство энергетики и возобновляемых источников энергии заявило, что, хотя потребление электроэнергии достигло рекордных уровней, оно не превысило мощности страны по поставкам. 17 июля подача электроэнергии достигла 34 650 мегаватт, что является самой высокой нагрузкой за всю историю. Доступная мощность составляет 44 900 мегаватт, при резервной мощности в 9 800 мегаватт. В прошлом месяце, по данным египетского СМИ Shorouk, египетское правительство приступило к осуществлению секретного плана по преднамеренному сокращению потребления энергии в стране. Частично это делается для того, чтобы заставить обычных граждан ограничить потребление электроэнергии, чтобы правительство могло экспортировать больше газа, по словам источника в правительстве. В целом правительство намерено сократить потребление энергии на 25%.
Второй кризис – это острый дефицит необходимых лекарств. Опасность кризиса заключается в том, что египетский рынок является одним из крупнейших в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, где, согласно правительственным данным, годовой объем продаж достигал 170 млрд египетских фунтов (5,5 млрд долларов) в 2022 году. Местные компании ежегодно производят около 4 млрд фармацевтических единиц на сумму 3,5 млрд долларов, но проблема заключается в том, что 98% объема египетского производства зависит от активных ингредиентов и материалов, импортируемых из-за рубежа. Фармацевтические компании в Египте импортируют большую часть сырья из многих стран, в первую очередь из США, Германии, Китая, Индии, Швейцарии и Дании. По словам главы фармацевтической палаты Федерации египетской промышленности Гамаля аль-Лейти, 30% наименований лекарств сталкиваются с кризисом в результате отсутствия производственных потребностей, а запасы сырья сократились примерно до двухмесячного запаса, что является опасным показателем, подчеркивающим необходимость сектора выделять 250 млн долларов в месяц. Согласно официальным данным, сырье для лекарств входит в десятку крупнейших товаров, импортированных Египтом в прошлом году, на сумму 3,8 млрд долларов из общего объема импорта в 94,5 млрд долларов. По мере продолжения кризиса, вызванного задержанием в египетских портах 183 партий на сумму 37 млн долларов, пациенты страдают от исчезновения жизненно важных лекарств в дополнение к их высоким ценам, несмотря на существование 170 фармацевтических фабрик в стране, согласно данным, опубликованным государственным управлением Египта по борьбе с наркотиками. Среди наиболее важных лекарств, которых не хватает на местном рынке, — элтроксин, эутирокс Т4, тироксин для пациентов с щитовидной железой, глюкофаж XR 1000 для диабетиков, цистон для лечения камней в почках, резус-инъекции перед родами и Entresto для лечения слабых сердечных мышц. Дефицит распространяется на лечение эпилептических припадков депакином хроно 500, препаратом цервитам для лечения головокружения, пистиноном местиноном для улучшения передачи нервных сигналов и миастенией гравис, антидепрессантом клопиксолом депо и церебролизином 1 мл для лечения всех видов нервных болезней, особенно в случаях инсульта, кровоизлияний и послеоперационных травм. В дополнение к кризису нехватки лекарств население Египта сталкивается со значительным ростом цен на лекарства. В том числе на критические сердечно-сосудистые и диабетические. Острая нехватка распространяется также на медицинские принадлежности, включая электрокардиографы, полоски для измерения уровня сахара в крови, фильтры для почек, протезы и ультразвуковые устройства, по словам главы Главного отдела медицинских принадлежностей Торговой палаты Каира Мухаммеда Исмаила. По оценке экспертов из египетских крупных фармацевтических компаний , кризис нехватки лекарств вызван тремя причинами, первая: международные компании, производящие препарат, прекратили или сократили свои поставки в Египет из-за обязательной ценовой политики, установленной египетским правительством. Вторая причина: существование более чем одного обменного курса доллара, поскольку официальная цена доллара по отношению к египетскому фунту достигает примерно 30,8 фунтов, в то время как стоимость доллара на параллельном (черном) рынке достигает 40 фунтов, что усугубляет убытки фармацевтических компаний. Третья причина: местные компании страдают от нехватки сырья, импортируемого из-за рубежа в результате дефицита доллара. Это привело к увеличению объема поставок, находящихся в египетских портах, в дополнение к увеличению стоимости доставки и разгрузки, производства и упаковки. Это означает, что прибыль от лекарств падает, учитывая высокую стоимость производства, что привело к нежеланию некоторых компаний их производить. Более 80 фармацевтических компаний подали запросы в Египетское управление по лекарственным средствам с просьбой повысить цены на некоторые из своих продуктов после высоких цен на импортное фармацевтическое сырье, по словам главы фармацевтического отдела Всеобщей федерации египетских торговых палат Али Ауфа.
Чего египетские СМИ не затрагивают в отношении причин кризиса, так это вмешательства армии в управление рынком лекарств через монополию Египетского управления по унифицированным закупкам (UPA) на поставку лекарств и предметов медицинского назначения всем правительственным учреждениям. Нынешний президент Абдель Фаттах ас-Сиси одобрил закон о создании UPA в 2019 году, который предусматривает передачу полномочий и компетенции Министерства здравоохранения в отношении лекарственного сектора и фармацевтического надзора UPA, возглавляемой генералом армии. Военное ведомство продолжило свое вмешательство на фармацевтическом рынке, подтолкнув Суверенный фонд Египта к созданию дочернего фонда для инвестирования в здравоохранение и к установлению партнерских отношений с холдинговой компанией B Investments для инвестирования в дистрибуцию и торговлю лекарствами в 2020 году. В апреле 2021 года ас-Сиси открыл Medicine City в городе Аль-Ханка в мухафазе Аль-Калюбия, к северу от Каира, для производства дефицитных лекарств и медикаментов от хронических заболеваний, тем самым повысив роль армии как крупного игрока на рынке лекарств. В текущем году Суверенный фонд Египта приобрел 49-процентную долю в ведущей сети аптек El-Ezaby, годовой объем продаж которой превышает 2 млрд фунтов стерлингов (около 65 млн долларов). В прошлом месяце был подписан контракт на создание шести стратегических складов для хранения медикаментов и предметов медицинского назначения между Египетским управлением по вооружениям от имени компании Strategic Warehouses Company (правительственной) и альянсом Orascom-Weitz. Все эти шаги усиливают роль армии на рынке лекарств и усиливают масштабы нынешнего кризиса, который подпитывается главным образом дефицитом доллара.