После нескольких недель оживленных дискуссий, прогнозов и публикаций в СМИ уходящий премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф и лидер оппозиции Раджа Риаз Ахмад удивили региональных экспертов, назначив 12 августа исполняющим обязанности премьер-министра Анвара уль Хака Какара после роспуска Национальной ассамблеи. Суть этой временной должности в том, чтобы обеспечить в стране проведение свободных и честных всеобщих выборов. Какар был приведен к присяге в качестве восьмого и. о. премьер-министра Пакистана 14 августа, в День независимости страны. Известный как стойкий сторонник пакистанской армии, Какар будет наблюдать за процессом национальных выборов в ближайшие месяцы. Новый и.о. премьер-министра родом из юго-западной пакистанской провинции Белуджистан, которая с начала 2000-х годов является эпицентром подрывной деятельности сепаратистов и убежищем для боевиков-исламистов. Какар – третий премьер-министр Пакистана родом из этой провинции. Ранее Мир Зафарулла Хан Джамали и Мир Хазар Хан Хосо из Белуджистана занимали должности премьер-министра Пакистана с 2002 по 2004 и в 2013 году соответственно. Какар зарекомендовал себя как один из самых яростных защитников пакистанской армии и, как известно, он поддерживает жесткие контртеррористические меры в провинции Белуджистан. Примечательно, что Какар при этом не является этническим белуджем: он этнический пуштун. Новый и.о. премьер-министра получил университетскую степень в области политологии в 1990 году в Кветте. В студенческой жизни Какар был активным членом Федерации пуштунских студентов (PSF) – националистической, светской и левой студенческой группы. Однако позже он дистанцировался от левых взглядов. Затем Какар уехал в Великобританию и в начале 2000-х поступил на юридический факультет лондонского университета Биркбек. Он не получил степень и вернулся в Пакистан в 2005 году во время правления военного диктатора Первеза Мушаррафа. На следующий год после возвращения на родину Какар присоединился к «Пакистанской мусульманской лиге «Каид-е-Азам» (PML-Q) Мушаррафа. Он участвовал в выборах в 2008 году, когда позиции PML-Q ослабли, но проиграл. Позже Какар присоединился к «Пакистанской мусульманской лиге – Наваз» (PML-N) во главе с Шарифом, однако продолжал активно поддерживать подход военных к ситуации в Белуджистане. Особенно это было заметно в первое десятилетие 2000-х, когда ситуация в провинции достигла пика хаоса, политической неопределенности и беспрецедентного уровня кровопролития. Во время активности сепаратистского движения этнических белуджей с 2007 по 2013 год, на фоне резкой критики военного произвола в Белуджистане, Какар стойко защищал действия пакистанской армии в провинции. Он открыто поддерживал военных, даже в случаях предполагаемых серьезных нарушений прав человека во время операций по борьбе с повстанцами. Какар постоянно преуменьшает значение проблемы пропавших без вести в Белуджистане, часто обвиняя Индию и Афганистан в разжигании беспорядков в его родной провинции. Какар стал пресс-секретарем правительства Белуджистана в 2015 году. На этой должности он пробыл до 2018 года, заработав за этот период хорошую репутацию, которую поддерживает до сих пор. В 2016 году нынешний и.о. премьер-министра Пакистана учредил неправительственную организацию под названием «Голос Белуджистана» (VOB). Какар является генеральным директором VOB, которая управляет обширной сетью провоенных учетных записей в социальных сетях. Их цель – противодействие сообщениям о нарушениях прав, насильственных исчезновениях и предполагаемом произволе вооруженных сил в Белуджистане. Согласно правительственным данным, VOB не была зарегистрирована до марта 2021 года, несмотря на то, что фактически была создана в 2016 году. В подверженном стихийным бедствиям и техногенным катастрофам Белуджистане, где государственная машина остается неэффективной, неправительственные и благотворительные организации сталкиваются с серьезными ограничениями в работе. Около 3250 НПО лишились лицензий в 2017 году в соответствии с Национальным планом действий, принятым правительством Пакистана в декабре 2014 года для борьбы с терроризмом. На фоне этого крайне примечательно, что НПО Какара работала без регистрации, получая средства от национального казначейства. В 2018 году Какар покинул PML-N и был избран сенатором в верхнюю палату Пакистана. Какар и его единомышленники создали «Партию Авами Белуджистана» (BAP) незадолго до всеобщих выборов 2018 года. Созданная практически в одночасье, партия тут же одержала победу на выборах в провинции. И этнические белуджи, и пуштунские националисты выразили обеспокоенность тем, что BAP была создана с целью фальсификации выборов 2018 года в Белуджистане. Теперь Какар назначен временным и.о. премьер-министра для наблюдения за предстоящими всеобщими выборами, что удивило многих в Пакистане. Остается неясным, полностью ли поддержал кандидатуру Какара уходящий премьер-министр Шахбаз Шариф как лидер PML-N. Вероятно, на это решение повлияли тесные связи Какара с военными. Таким образом, PML-N пришлось согласиться на его кандидатуру, чтобы избежать потенциальной конфронтации с военными, известными своим влиянием на политиков. Некоторые пакистанские эксперты считают, что назначение Какара премьер-министром могло бы помочь в урегулировании давнего конфликта с белуджскими сепаратистами, поскольку он сам родом из той же провинции. Тем не менее, есть и много причин для скептицизма. На протяжении всей своей политической карьеры Какар всегда выступал за военное решение проблем Белуджистана, несмотря на доказательства того, что такой подход не может обеспечить успешного урегулирования. Какар неоднократно одобрял жестокие военные репрессии, которые только усугубляют недовольство и сопротивление, а не решают основные проблемы. Ожидается, что выборы состоятся в октябре, но они могут быть перенесены на весну 2024 года, если правительство будет настаивать на проведении новой переписи населения и формировании новых избирательных округов. Никуда не делись и проблемы, связанные с Имраном Ханом – популярным бывшим премьер-министром, который в настоящее время находится в тюрьме по обвинению в коррупции. Если они не будут должным образом решены к тому времени, выборы могут быть отложены, что потенциально продлит срок пребывания Какара на посту и тем самым даст ему больше власти. Учитывая его давнюю связь с военными, ожидается, что Какар может поддержать их действия, что в конечном итоге подорвет демократию в Пакистане и усугубит и без того нестабильную ситуацию в сфере безопасности в Белуджистане.
О назначении исполняющего обязанности премьер-министра Пакистана накануне всеобщих выборов
17 августа, 2023 | Автор: Шашок Л.А.
| Напечатать эту статью