В августе внешнеполитическая активность в значительной степени оказалась сосредоточена на закреплении международного признания Иерусалима столицей Израиля. Парламентская жизнь замедлилась силу каникул Кнессета, в то время как правительство продолжило работу по приоритетным направлениям, включая формулирование стратегии экспорта газа и борьбу с насилием в арабском секторе. Позитивная динамика наметилась в области экономического развития. Об этих и других событиях пойдет речь в настоящем обзоре.
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА
Вопросы войны и мира
В августе ракетных обстрелов территории Израиля с юга зафиксировано не было, однако имело место несколько уже традиционных пусков в сторону моря, направленных на демонстрацию палестинскими группировками своей боеготовности. Кроме того, были перехвачены несколько палестинских БПЛА, а жители сектора Газа предприняли несколько попыток незаконного пересечения границы. 25 августа в Газе прошли мероприятия «солидарности» с палестинским сопротивлением на Западном берегу.
Террористические атаки на мирное население и военнослужащих ЦАХАЛ с использованием огнестрельного и холодного оружия, а также автомобильных таранов были совершены в районе Хеврона, Дженина и Рамаллы, в Хаваре и Хават-Дорот, на КПП Маккабим. 25 августа беспорядками у мечети Аль-Акса сопровождалась пятничная молитва. В ночь на 31 августа произошли столкновения между израильскими силами безопасности и палестинцами у гробницы Иосифа в Наблусе. Комплекс контртеррористических мероприятий в августе охватил преимущественно Иерихон, Тулькарм, Наблус. По данным Информационного центра по изучению терроризма им. М.Амита, была раскрыта палестинская группировка, планировавшая похищение военных АОИ.
Официальные визиты и переговоры
Глава израильского правительства Б.Нетаньяху в начале августа принял делегацию американских конгрессменов-демократов и членов AIPAC под руководством лидера партии в Палате представителей Х.Джеффриса президента AIPAC М.Тучина. В рамках этого раунда общения премьер-министр ближневосточной страны сосредоточился на региональной ситуации. Прежде всего, он обратил внимание на Иран, подчеркнув важность создать ему «реальную военную угрозу». Кроме того, политик указал на большое, в том числе экономическое значение расширения круга дружественных Израилю арабских режимов, уделив отдельное внимание Саудовской Аравии. Наконец, Б.Нетаньяху высказался в пользу наращивания контактов с США в сфере высоких технологий, а особый акцент был сделан на проектах, использующих искусственный интеллект. Интеграция последней темы в политическую повестку, судя по всему, была обусловлена стремлением поддержать диалог на уровне членов рабочих группы по инновационным решениям глобальных проблем, тоже прошедший в августе в рамках американо-израильского стратегического сотрудничества.
В конце месяца в резиденции главы правительства в Иерусалиме состоялись переговоры Б.Нетаньяху с парламентской делегацией Швеции. В фокусе внимания их участников оказались перспективы укрепления отношений, включая такие направления, как искусственный интеллект и автомобильная промышленность. 31 августа в Берлине было организовано заседание германо-израильского стратегического диалога по вопросам внешней политики и политики безопасности, на котором ближневосточное государство представлял председатель Совета национальной безопасности Ц.Анегби. В центре внимания участников мероприятия была ситуация в Европе и на Ближнем Востоке.
В августе МИД Израиля активизировал дипломатическую активность на латиноамериканском и африканском направлениях. Глава внешнеполитического ведомства Э.Коэн посетил с визитом Уругвай и Парагвай, где основное внимание было сосредоточено на деятельности по расширению международного признания Иерусалима израильской столицей. По итогам краткого регионального турне Уругвай сообщил о намерении открыть в городе свой офис инноваций. Парагвай дал обещание восстановить посольство в Иерусалиме, а Израиль – в Асунсьоне, работа которых прерывалась в результате межгосударственного кризиса. Помимо этого в повестку встреч в Латинской Америке была включена иранская проблематика, сотрудничество на полях международных организаций и расширение контактов в экономике. Так, в рамках программы главы правительства по снижению стоимости жизни в Израиле, в том числе за счет расширения импорта были достигнуты договоренности об увеличении закупок уругвайского мяса.
В диалоге с представителями Африки тема Иерусалима получила продолжение. В ходе телефонного разговора Э.Коэна и президента Сьерра-Леоне Джулиуса Маада Био последний сообщил о намерении открыть в израильской столице посольство своей страны. На личной встрече главы МИД ближневосточного государства и президента Замбии Х.Хичилема речь шла о возможностях наращивания связей в области сельского хозяйства, использования водных ресурсов, безопасности и технологий.
Наконец, в августе представители израильского правительства проявили заинтересованность к государствам бывшего СССР. Б.Нетаньяху лично пообщался со своим грузинским контрпартнером И.Гарибашвили. По итогам встречи стороны договорились развивать контакты в области экономики, инноваций, туризма и медицины. Э.Коэн посетил Молдову, где сосредоточился на совершенствовании правовой базы взаимодействия, включая продвижение признания водительских удостоверений и соглашения о найме молдавских работников в Израиле. Отдельно обсуждалась проблема безопасности при организации через территорию республики паломничества в Умань граждан Израиля в дни празднования Рош ха-Шана.
Отношения с международными организациями
В конце августа министр обороны Израиля Й.Галант в сопровождении постоянного представителя страны при учреждениях ООН в Нью-Йорке Г.Эрдана и начальника отдела международного сотрудничества ЦАХАЛа Э.Дефрина провел переговоры с Генеральным секретарем организации А.Гутерришем, посвященные угрозам безопасности для ближневосточной страны. В ходе беседы израильские официальные лица подчеркнули рост напряженности в районе северных границ, среди которых особо были отмечены нарушения со стороны ливанской группировки «Хизбалла». Не обошлось без упоминания иранской ядерной угрозы. В завершении Й.Галант поблагодарил А.Гутерриша за его участие в борьбе Израиля за возвращение своих граждан, удерживаемых боевиками палестинского ХАМАСа.
Кроме того, в августе об укреплении сотрудничества с ближневосточным государством объявила Всемирная туристическая организация UNWTO. По результатам визита в Израиль делегацией данного специализированного учреждения ООН были отмечены достижения страны в развитии туристической привлекательности сельских районов и продвижение инноваций в отрасли. В качестве планов на будущее предлагается сосредоточиться на совершенствовании механизмов инвестирования в туризм и на обмене оптом. Помимо этого UNWTO обратила внимание на открытость своих ресурсов для израильских туристических стартапов.
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА
Повестка дня Кнессета
По причине летних парламентских каникул деятельность Кнессета в августе отличалась низкой интенсивностью. Специальная комиссия по делам молодых израильтян провела заседание для обсуждения инициативы министра финансов Б.Смотрича по замораживанию бюджета плана по развитию образования в среде арабов. Председатель комиссии Н.Лазими (Авода) подчеркнула, что указанная мера подрывает усилия по интеграции данного сегмента населения в экономику и общество, а также потенциально препятствует работе над снижением радикализации в среде молодых израильских арабов.
Комиссия по алие, абсорбции и диаспоре констатировала урегулирование трудового конфликта с преподавателями иврита в ульпанах, длившегося последние несколько месяцев по причине низкой заработной платы. Решение проблемы было достигнуто посредством подписания нового соглашения об оплате труда. Как сообщил председатель Комиссии О.Форер (НДИ), «учителя ульпанов получили тот статус, которого они заслуживают», а «подписанное соглашение является еще одним шагом на пути к решению проблем в преподавании иврита в Израиле».
В августе на одном из заседаний Комиссии по иностранным делам и обороне выступил профильный министр Й.Галант. В открытой части встречи он отметил, что «враги Израиля анализируют и изучают внутренние события в Израиле и ошибочно полагают, что у них есть возможность воспользоваться тем, что они считают слабостью государства». Отдельно глава оборонного ведомства констатировал «сплоченность» ЦАХАЛ и готовность к выполнению имеющихся задач, добавив, что «есть вероятность нанесения ущерба боеспособности ЦАХАЛ в долгосрочной перспективе». Связал он эти риски с тем, что «многие компоненты национальной устойчивости находятся в состоянии изменений». В результате, можно предположить, что в закрытой части дискуссии речь шла о влиянии протестной активности, распространившейся на резервистов АОИ, на поддержание боеспособности страны.
Деятельность правительства
В рамках еженедельных заседаний кабинета министров в августе был утвержден 5-летний план сокращения социально-экономического разрыва Восточного Иерусалима, стоимостью 3,2 млрд шекелей. Программа, осуществлением которой займется министр по делам Иерусалима, включает в себя инициативы по развитию занятости, образования, системы транспорта и здравоохранения, социального обеспечения и культуры. Также получила поддержку членов кабмина инициатива по развитию общей системы здравоохранения, в том числе за счет привлечения медицинских работников, имеющих право на репатриацию.
Помимо этого, под председательством Б.Нетаньяху прошло заседание подкомиссии по борьбе с преступностью в арабском секторе. Также в августе состоялось обсуждение стратегии страны в области экспорта природного газа. В ходе встречи были представлены обновленные данные по запасам «голубого топлива», прогнозы внутреннего потребления и представлены альтернативные варианты организации поставок за рубеж. Конкретной информации канцелярия главы правительства не обнародовала, известно лишь, что по итогам Б.Нетаньяху поручил создать межведомственную группу в составе представителей министерств энергетики, финансов и национального экономического совета, который подготовят итоговый план действий.
Ситуация в экономике
В августе международное агентство Fitch подтвердило суверенный рейтинг Израиля на уровне A+. При этом аналитики руководствовались общей устойчивостью экономики ближневосточного государства, а также замедлением судебной реформы. Данные обстоятельства позволили им предположить, что последствия внутриполитических преобразований окажутся не столь болезненными для хозяйственной жизни. Помимо этого, в отличие от прогнозов большинства скептиков Fitch не предрекает оттока иностранного капитала до показателя, угрожающего устойчивости инновационной индустрии.
Хорошие новости в середине месяца представило и Центральное статистическое бюро. По его данным, во втором квартале экономика Израиля сохранила тенденцию к сдержанному росту, что позволит к концу года выйти на уровень в 3%. Фактором стабильности была названа довольно низкая безработица – 3,6%. В совокупности, по мнению уже израильских экономистов, данные обстоятельства позволят минимизировать негативное влияние судебной реформы.
ЦИТАТА МЕСЯЦА
«Сделка, которая символизирует больше, чем что-либо другое, великая революция в статусе Израиля, являющаяся крупнейшей сделкой в области безопасности в истории страны», — так на одном из заседаний кабинета министров Б.Нетаньяху прокомментировал продажу Германии израильских систем про Arrow-3. По мнению политика, помимо экономической составляющей и закрепления на рынке вооружений Европы это соглашение демонстрирует еще и «серьезные перемены, коснувшиеся народа, который был беспомощен во время Холокоста, но чьи достижения сегодня востребованы во всем мире».