Об усилении террористической угрозы со стороны группировки «ИГ-Хорасан» в преддверии выборов в Пакистане. Часть 2

В настоящее время террористическая группировка «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ) находится под большим давлением как в Афганистане, так и в Пакистане. В Афганистане она является основной целью движения «Талибан» (запрещено в РФ), которое ранее совершило серию рейдов и казней, направленных на ее ослабление. В результате этого число терактов, совершенных «ИГ-Хорасан», в последние месяцы сократилось. В то же время мало что указывает на то, что пакистанские силы безопасности усилили давление на боевиков. Как мы уже отмечали ранее, упадок «ИГ-Хорасан» в Пакистане частично обусловлен активизацией террористической группировки «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ). В настоящее время ТТП централизует контроль над своими фракциями и реинтегрирует ячейки, которые откололись при ее предыдущем эмире Маулане Фазлулле. Поступая таким образом, ТТП лишает «ИГ-Хорасан» возможности вербовать боевиков, необходимых ей для активизации подрывной деятельности. Усиление контроля и военная эффективность ТТП сделают ее фракции менее склонными к массовому дезертирству, а боевики, мотивированные в первую очередь своей оппозицией пакистанскому правительству, с меньшей вероятностью присоединятся к «ИГ-Хорасан». Экстремистов по-прежнему будет привлекать в последней ее специфическая идеология, акцент на нападении на мирных жителей или их личные связи с нынешними членами, но руководству группировки будет трудно вернуть благодатную почву для вербовки, которую представляла собой ТТП времен Фазлуллы. Тем не менее, руководство «ИГ-Хорасан» заявило, что замедление ее деятельности представляет собой период реорганизации, а не упадка. На самом деле это больше похоже на сочетание давления и реорганизации, при этом военно-политическая обстановка вынуждает группировку реорганизоваться или столкнуться с более длительным ослаблением. Таким образом, количество терактов, совершенных «ИГ-Хорасан» в Пакистане в ближайшие месяцы, послужит важным индикатором траектории движения группировки: увеличение количества атак будет означать успешную реорганизацию и растущую угрозу. Несмотря на снижение темпов оперативной деятельности, «ИГ-Хорасан», вероятно, будет стремиться совершать больше терактов с большим количеством жертв в течение оставшейся части 2023 года и в 2024 году. Группировка реже будет атаковать пакистанские и афганские силы безопасности, поскольку гражданские объекты являются гораздо более доступными по сравнению с военными. Если прогнозы оправдаются и «ИГ-Хорасан» действительно сосредоточит свою террористическую деятельность на нападениях на гражданское население, то, скорее всего, приоритет будет уделяться подрыву террористов-смертников. С 2016 года группировка совершила в Пакистане как минимум 15 нападений террористов-смертников, в результате которых погибло более 550 человек. Из этих атак пять были нацелены против сил безопасности и 10 – против гражданских лиц. Гражданские цели, в свою очередь, имели разный характер: с 2016 года нападения террористов-смертников «ИГ-Хорасан» в Пакистане были направлены против шиитской мечети, избирательного участка, христианской церкви, двух суфийских святынь, рынка (хотя нападение также приписывают «Исламскому государству в провинции Пакистан (запрещено в РФ)) и нескольких политических митингов. В 2016 году в результате нападения на больницу в городе Кветта погибло более 70 человек, но ответственность за него взяли на себя несколько группировок. Атаки террористов-смертников против мирных жителей гораздо более смертоносны, чем нападения на военные объекты. То, что руководство «ИГ-Хорасан» отдает предпочтение нападениям с большим количеством гражданских жертв предполагает, что группировка будет уделять приоритетное внимание атакам террористов-смертников, пока у нее есть необходимые ресурсы. В случае, если «ИГ-Хорасан» отдаст приоритет подрыву смертников в Пакистане в ближайшие месяцы или годы, у группировки будет широкий выбор целей. Религиозные объекты по-прежнему будут представлять для террористов приоритет. Парламентские выборы в Пакистане пройдут в конце этого года, а это означает увеличение числа политических событий, которые послужат поводом для массового насилия. «ИГ-Хорасан» также может запланировать нападения на китайские инфраструктурные проекты на территории Пакистана, хотя они представляют собой более серьезные и сложные цели, чем религиозные объекты и политические митинги, которые «ИГ-Хорасан» удавалось атаковать в прошлом. Несмотря на свою риторику, группировка вряд ли рискнет осуществить нападения на сотрудников дипломатических миссий США или Китая. Ранее она не предпринимала попыток подобных атак в Пакистане, тем более, что значимого дипломатического присутствия в провинциях Хайбер-Пахтунхва или Белуджистане нет ни у одного государства

Возможные сценарии 

Если военное давление «Талибана» и политическая консолидация ТТП действительно являются ключевыми факторами снижения активности «ИГ-Хорасан» в Пакистане, существует мало действенных инструментов для дальнейшего ослабления группировки. Некоторые аналитики обсуждали возможность контртеррористического сотрудничества с талибами против «ИГ-Хорасан», однако подобное взаимодействие сопряжено с серьезными рисками. О поддержке ТТП даже не следует думать: эта группировка представляет собой главную угрозу внутренней безопасности Пакистана, и оказание ей помощи приведет к дальнейшей дестабилизации страны. В то же время контртеррористические действия, которые ослабят ТТП в долгосрочной перспективе, вероятно, принесут пользу «ИГ-Хорасан». Если группировка останется под давлением как в Афганистане, так и в Пакистане, но адаптируется к этим условиям, она останется локальной угрозой, но не будет представлять особой опасности для стабильности Пакистана в целом. Группировка уже доказывала свою стойкость, а район афгано-пакистанской границы представляет собой турбулентную местность, на которой «ИГ-Хорасан» может найти убежище. При таком сценарии ее боевики перестанут представлять военную угрозу силам безопасности, но продолжит совершать убийства и громкие нападения на гражданские объекты в Хайбер-Пахтунхва и, в меньшей степени, в Белуджистане. Хотя ранее было сказано, что «ИГ-Хорасан» не будет представлять серьезной угрозы выживанию пакистанского государства, внутриполитическая нестабильность резко возрастет, особенно в провинции Хайбер-Пахтунхва. При худшем сценарии группировка может создать убежища на северо-западе Пакистана, которые позволят ей более эффективно планировать теракты и выделять ресурсы для их осуществления, тем самым увеличивая угрозу «ИГ-Хорасан» для Европы и США. Подобный сценарий представляет собой наибольший риск для сопредельных Пакистану государств, хотя риск для стабильности самого Пакистана может быть компенсирован снижением активности ТТП. В случае если «Талибан» и ТТП продолжат оказывать давление на группировку, а «ИГ-Хорасан» не сможет адаптироваться к новой реальности, группировка столкнется с риском утраты собственного авторитета, особенно если пакистанские силы безопасности активизируют свои усилия по ее деградации. В таких условиях  «ИГ-Хорасан», вероятно, станет представлять собой малочисленные ячейки, которые будут совершать атаки против мирных жителей и сил безопасности, но их нападения будут иметь незначительные последствия по сравнению с общим уровнем насилия в приграничных районах Афганистана и Пакистана. Следующий сценарий является наиболее желательным, но наименее вероятным: это ведение совместной контртеррористической деятельности пакистанским правительством и афганскими талибами, особенно вблизи границы, которую «Талибан» оспаривает. Пакистанские военные с большей вероятностью будут вести борьбу против ТТП, а не «ИГ-Хорасан», поскольку первое представляет собой гораздо большую угрозу действующему режиму. «ИГ-Хорасан» также продемонстрировала способность адаптироваться к территориальному поражению в Афганистане и, вероятно, сможет пережить его снова. В результате Пакистан и другие страны, подвергшиеся атаке «ИГ-Хорасан», должны быть готовы к тому, что группировка останется локальной угрозой в долгосрочной перспективе, одновременно отслеживая изменения в региональных условиях, которые могут позволить ей активизироваться.

53.58MB | MySQL:105 | 0,515sec