Начавшаяся 7 октября война между Израилем и радикальной экстремистской организацией ХАМАС, действующей в основном в секторе Газа, увела в информационную тень все другие события, происходящие на ближневосточном геополитическом пространстве. Вот почему осталось практически незамеченным произошедшее 18 октября снятие санкций с Ирана в разрезе его ракетной программы. Как выразился комментатор интернет-портала «Иранская дипломатия», «переходный день» прошел в молчании под шум войны «ХАМАСа против Израиля». Естественно, снятие санкций связывают с судьбой всего соглашения СВПД, подписанного в июле 2015 г. «Теперь кажется, что эта сделка провалилась, не успев достичь срока своей реализации. Однако ни один из родителей не готов признать утрату ребенка». Об этом свидетельствует реакция главы Комиссии по безопасности и внешней политике Собрания исламского совета (парламента Ирана) Хешматоллы Фалохатпише, заявившего 20 октября, что все причастные в ИРИ к подписанию СВПД и наложению санкций на Исламскую Республику, должны быть преданы суду, ибо они пожертвовали национальными интересами ради фракционных приоритетов.
Как пишут иранские СМИ, до наступления дня 18 октября, Запад предполагал объявить о продолжении эмбарго в отношении Ирана и назвал эту дату Днем предупреждения для Исламской Республики. Однако и Тегеран не сделал того, чем угрожал. Видно, что стороны предпочли мирно пройти тот день, который мог стать поворотным моментом в построении будущего взаимодействия между Ираном и Западом. Как пишут СМИ, война ХАМАСа с Израилем выдвинула новые приоритеты в повестку дня всех сторон и «побудила Запад отказаться от открытия еще одного фронта в дополнение к двум продолжающимся войнам на Ближнем Востоке и в Европе». В соответствии с СВПД, США и европейская «тройка» (Англия, Франция и Германия), обязываются снять ограничения ООН на исследования, разработку и производство иранских баллистических ракет, способных нести ядерные боеголовки. ООН также должна принять меры по снятию запрета на импорт и экспорт технологий, связанных с ракетной промышленностью и производством дронов. Поэтому США также обязаны направить законопроект в Конгресс и обратиться с юридическим запросом о прекращении санкций в отношении соответствующих отраслей экономики Ирана. От США также требуется снять санкции с некоторых лиц и учреждений, связанных с ядерной программой Ирана. Европейские обязательства также включают снятие санкций, связанных с ядерной программой Ирана. С другой стороны, согласно докладу гендиректора Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Р.Гросси, Тегерану следует одобрить Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в своем парламенте, который создаст условия для объективных инспекций реализации его ядерной программы.
При этом, в Иране все же посчитали необходимым заявить и о своих потенциальных ожиданиях в свете прекращения ракетных санкций. Министерство обороны и поддержки вооруженных сил ИРИ в своем официальном заявлении сообщило, что страна стремится продолжать укрепление ракетно-оружейного потенциала, исходя из требований доктрины национальной безопасности страны. «Все ограничения, наложенные на Иран резолюцией 2231 СБ ООН, утрачивают свою силу…, их список будет удален с сайта Организации Объединенных Наций». Одновременно в документе подчеркивается, что оборонная доктрина ИРИ базируется на уважении суверенитета, территориальной целостности и независимости стран, а также справедливом соблюдении международных договоров. Документ констатирует, что санкции ООН снимаются в рамках положения о прекращении действия, которое позволило бы Ирану импортировать и экспортировать баллистические ракеты.
СМИ обращают внимание на молчание всех сторон во время переходного дня, понимая, что есть договоренность дождаться результатов переговоров Тегерана и Вашингтона. Поэтому никто не хочет нагнетать напряженность и ситуация будет продолжаться в обычном порядке. Запад намеренно избегает возникновения нового кризиса, боясь непредсказуемой реакции. Именно поэтому, МАГАТЭ не опубликовало отчет, Вашингтон не проинформировал Конгресс об этом конкретном вопросе, а Генсек ООН не созвал Совет Безопасности. Таким образом, Тегеран предпочел провести «переходный день» мирно.
Однако, есть и другая реальность. Одновременно с отменой эмбарго Совета Безопасности ООН против Исламской Республики Иран на основании заключенного в 2015 г. СВПД, 47 стран мира заявили в своем совместном заявлении, что в соответствии со своими национальными интересами и учитывая исходящие от ИРИ угрозы, они намерены и далее противостоять дестабилизирующим действиям Тегерана, под которой они подразумевают реализацию программ по созданию ракет и беспилотников. В число стран, подписавших это заявление, входят Соединенные Штаты Америки, Израиль, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Аргентина, Австралия, Австрия, Канада, Дания, Норвегия, Португалия, Швеция и Украина и др. Текст их заявления опубликован на сайте Госдепартамента США, а перевод доступен на многих фарсиязычных сайтах в интернете, в частности – популярном ресурсе «Иран-э эмруз». В нем подчеркивается, что Иран перманентно ставит под угрозу международную стабильность и усиливает региональную напряженность хотя бы тем фактом, что предоставляет ракетные и БПЛА-технологии своим партнерам для отнюдь не конструктивных задач.
В заявлении совершенно справедливо проведена параллель между распространением оружия массового уничтожения как серьезной угрозы международной безопасности и реализацией ракетной программы Исламской Республики в череде крупнейших вызовов в этом направлении. для международных усилий по предотвращению распространения оружия массового уничтожения и его систем.
Ни для кого не секрет, что Исламская Республика в настоящее время обладает «крупнейшим арсеналом баллистических ракет на Ближнем Востоке», что увязывается с угрозой для стран региона и за его пределами. Заявление поясняет, что закончившиеся 18 октября 8-летние санкции были «выстраданной» международной мерой по ограничению программы Тегерана по баллистическим ракетам. Теперь, по истечении этого срока, страны–члены ДНЯО (анг.NPT) подчеркнули, что резолюция Совета Безопасности ООН была основана на предположении, что Исламская Республика примет необходимые меры для установления международного доверия к мирному характеру своей ядерной программы, но этого не случилось. Поэтому страны, подписавшие заявление, считают крайне важным, чтобы продолжали приниматься меры по противодействию дестабилизирующей деятельности, связанной с баллистическими ракетами Тегерана, посредством сотрудничества в области борьбы с распространением оружия массового уничтожения. Для этого в опубликованном заявлении обозначены меры, направленные на предотвращение передачи Ирану оборудования, связанного с ракетами и беспилотниками. Намечен оперативный обмен соответствующей информацией об иранских действиях в этом направлении.
Отметим, что за день до возможного прекращения санкций, 17 октября, страны ЕС уведомили мировое сообщество, что, несмотря на истечение срока действия санкций Совета Безопасности ООН, они сохранят санкции, связанные с ядерной и ракетной безопасностью. Чуть ранее, три страны, постоянные члены Совбеза ООН — Великобритания, Франция и Германия — также заявили, что сохранят санкции ООН из-за невыполнения Исламской Республикой своих обязательств. Они также подчеркнули, что с 2019 года Тегеран не выполняет свои обязательства в рамках СВПД, и этот вопрос не решен через механизм разрешения споров СВПД. Важно отметить и то, что США ранее повторно ввели санкции против всех юридических и физических лиц, которые были подвергнуты санкциям в соответствии с резолюцией 2231 Совета Безопасности ООН.