В ноябре 2023 года было опубликовано два примечательных доклада по проблеме незаконного оборота наркотиков в Афганистане. Оба они демонстрируют, что афганские фермеры в основном соблюдают запрет движения «Талибан» (запрещено в РФ) на выращивание опиума. В докладах Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) и аналитического агентства по вопросам окружающей среды Alcis говорится о том, что к концу 2023 году резко сократятся посевные площади для выращивания опийного мака – в общей сложности их величина составит от 10 000 до 30 000 гектаров земли. Эти цифры несопоставимы с более чем двумястами тысячами гектаров, засеянных опийным маком в 2022 году. ООН заявила на прошлой неделе, что запрет, наложенный талибами на оборот наркотических веществ в Афганистане, привел к 95-процентному сокращению выращивания на территории страны опийного мака, используемого для производства морфия и героина. УНП ООН задокументировало «почти полное сокращение» опиатной экономики Афганистана в своем последнем ежегодном обзоре. По оценкам УНП ООН, афганские фермеры потеряли более 1 миллиарда долларов дохода от продажи опиума из-за резкого спада его производства, что может привести к тяжелым экономическим и гуманитарным последствиям для обедневшей страны. По оценкам Alcis, в целом по стране площадь выращивания опийного мака сократилась за один год на 86%, с 219 744 га в 2022 году до 31 088 га в 2023 году. По оценкам УНП ООН, по результатам 2023 года снижение станет еще более значительным – на 95%: с 233 000 гектаров в 2022 году до 10 800 гектаров в 2023 году. Хотя цифры в обоих прогнозах различаются, тенденция в них прослеживается совершенно одинаковая. УНП ООН также подсчитало, что сокращение потенциального производства опия составило 95%: в 2023 году по всей территории Афганистана было произведено около 33 тонн свежего опия по сравнению с 6200 тоннами в 2022 году. Несмотря на то, что речь идет о производстве запрещенных веществ, оба доклада сходятся в том, что последствия данных мер будут разрушительными для афганской национальной экономики: запрет лишил миллионы людей, которые выращивали бы мак в 2023 году, дохода, в то время как остальная часть  афганской экономики, согласно данным Всемирного банка, продолжает сокращаться (на 20,7% в 2021 году и 6,2% в 2022 году). Доход от выращивания мака в Афганистане всегда был настолько значительным, что запрет имел общенациональные последствия: опиаты обычно приносили эквивалент примерно 10–15%  законного валового внутреннего продукта (ВВП) страны, то есть стоимости всех товаров и услуг, произведенных в Афганистане за любой год. Не все это было потеряно в 2023 году, поскольку ограничение выращивания и торговли значительно сократит национальный доход Афганистана. «Культивирование опия сократилось во всех частях страны: с 233 000 гектаров до всего лишь 10 800 гектаров в 2023 году. Это сокращение привело к соответствующему 95-процентному падению поставок опия: с 6200 тонн в 2022 году до всего лишь 333 тонн в 2023 году», – говорится в исследовании УНП ООН: «Доходы фермеров от продажи урожая опия в 2023 году упали более чем на 92 процента с примерно 1360 миллионов долларов США за урожай 2022 года до 110 миллионов долларов США в 2023 году». Вместо культивирования опийного мака многие фермеры перешли к выращиванию пшеницы, в результате чего общая площадь посевов зерновых в афганских провинциях Фарах, Гильменд, Кандагар и Нангархар увеличилась на 160 000 гектаров. «Хотя выращивание пшеницы может в некоторой степени облегчить проблему отсутствия продовольственной безопасности, эта культура приносит гораздо меньший доход, чем опиум: фермеры в четырех провинциях потеряли около 1 миллиарда долларов США потенциального дохода в 2023 году из-за перехода на пшеницу», – говорится в отчете. Согласно информации ООН, в данный момент афганские торговцы распродают запасы опия из предыдущих рекордных урожаев, чтобы компенсировать дефицит в этом году. В отчете также говорится, что сократился объем переработки героина. Это, в свою очередь, может привести к сокращению международного оборота наркотиков. Стоимость экспорта опиума до сих пор часто превышала стоимость легально экспортируемых товаров и услуг из Афганистана. В докладе подчеркивается необходимость оказания срочной помощи сельским общинам, включая поддержку альтернативного развития для афганцев. «Это дает реальную возможность добиться долгосрочных результатов в борьбе с незаконным рынком опия и ущербом, который он наносит как на местном, так и на глобальном уровне», – заявила Гада Вали, исполнительный директор УНП ООН. «Сегодня народ Афганистана нуждается в срочной гуманитарной помощи, чтобы удовлетворить свои самые насущные потребности, смягчить шок от потери доходов и спасти жизни», – добавила она, отметив, что в ближайшие месяцы Афганистан остро будет нуждаться в мощных инвестициях в устойчивые средства к существованию». Вали добавила, что афганским фермерам необходимо предоставить возможности, альтернативные выращиванию опиума. Глава Миссии ООН по содействию Афганистану Роза Отунбаева в своем сопроводительном слове отметила, что почти 80% населения Афганистана зависит от сельского хозяйства и уже сталкивается с острой проблемой нехватки водных ресурсов. «Усилия по альтернативному развитию должны быть ориентированы на устойчивую к засухе сельскохозяйственную деятельность, а также на эффективную защиту и использование ресурсов», – отметила она. В докладе предупреждается, что сокращение производства опийного мака может стимулировать появление вредных альтернатив, таких как фентанил и другие синтетические опиоиды. В сентябре прошлого года УНП ООН сообщило, что Афганистан превращается в самого быстрорастущего в мире производителя метамфетамина, ссылаясь на рост изъятий синтетического наркотика и сокращение выращивания мака. Культивирование и производство опиатов в Афганистане взлетели до рекордного уровня за годы, последовавшие за военным вторжением США в Афганистан в 2001 году. И это несмотря на то, что Вашингтон был крупнейшим донором программы по борьбе с наркотиками в стране, выделив почти 9 миллиардов долларов ассигнований до декабря 2021 года. В ходе переговоров с представителями «Талибана» в Катаре в июле 2022 года американские чиновники высоко оценили сокращение незаконного производства наркотиков в Афганистане. В заявлении по итогам встречи говорилось, что Вашингтон «принял к сведению сообщения о том, что запрет талибов на выращивание опийного мака привел к значительному сокращению посевов в течение последнего вегетационного периода». Однако страны-доноры еще не решили, помогать ли «Талибану» в войне с наркотиками, ссылаясь на множественные проблемы в области прав человека и радикальные ограничения, которые нынешнее афганское правительство наложило на афганских женщин. Любые ограничения на выращивание и торговлю афганским опиумом будут иметь региональные и глобальные последствия, но, вероятно, в среднесрочной перспективе. По данным UNDOC, опиатам, произведенным в Афганистане, требуется несколько лет, чтобы добраться до конечного пункта назначения. Для нынешних афганских властей искоренение посевов сопряжено с риском: население может воспринять курс правительства как преследование или подумать, что правительство заставляет граждан жить в нищете. На исходе второго года антинаркотической политики талибов становится ясно, что ее последствия будут иметь не только экономический характер, но также осложнят социальную обстановку и  внутриполитическую ситуацию.