Внешняя политика
В марте внимание тунисской общественности было приковано к отношениям между Тунисом и Палестиной в контексте визита главы Палестинской национальной администрации Махмуда Аббаса в Тунис, конфликта вокруг архива Ясира Арафата и участия президента Туниса Зина аль-Абидина Бен Али в саммите Лиги арабских государств (ЛАГ), где палестинский вопрос значился центральной темой. В этом месяце Тунис продолжил политику сближения с США, появились сообщения о заключении Тунисом контракта на поставку американской военной техники. В марте в Тунисе побывал премьер-министр Португалии Жозе Сократеша. По итогам тунисско-португальских переговоров были подписаны более десяти двусторонних соглашений.
В начале месяца международные СМИ писали об «охлаждении отношений» между тунисским и палестинским руководством после того, как Тунис отказался передать ПНА в Рамаллу архив Я. Арафата, до сих пор хранящийся в тунисской столице. Этот архив, содержащий документы, в т.ч. финансовые лидера ООП, предположительно, за период с 1960 по 1994 гг. (Тунис был штаб-квартирой ООП с 1982 по 1994 гг.), представляет историческую и политическую ценность. Некоторые издания отмечали, что не только палестинцы хотят вернуть себе архив — за ним давно ведет охоту ЦАХАЛ. Тунис же предпочитает хранить документы у себя под надежной охраной. Палестинские делегации с 2004 г. совершили несколько безрезультатных попыток договориться. Поползли слухи, что отношения между странами испорчены настолько, что Махмуд Аббас отказывается посещать Тунис.
Между тем, 12 марта М. Аббас прилетел в Тунис с официальным визитом по приглашению З.А. Бен Али, и это положило конец спекуляциям. Правда, дело об архиве на переговорах не поднималось. Лидеры обсуждали возможную реакцию ЛАГ на израильское строительство в восточном иерусалимском квартале Рамат-Шломо 1600 единиц жилья для израильтян.
Еще накануне визита, 11 марта, пресс-служба МИД Туниса распространила заявление, в котором говорилось, что Тунис резко осуждает «решение израильского правительства о строительстве 1600 поселений в Иерусалиме и на Западном берегу, рассматривает его как очередное унижение международного сообщества и грубое нарушение международного законодательства». В заявлении отмечалось, что Тунис, как и другие арабские страны, требует приостановить незаконное строительство еврейских поселений и оказать на Израиль давление и что «вопреки ложной информации, которая появилась в арабских и иностранных СМИ, отношения между Тунисом и Палестиной крепнут год от года».
13 марта в прессе широко освещалось выступление М. Аббаса на заседании правящей партии Туниса – Демократическое конституционное объединение (ДКО). Речь палестинского лидера содержала ответные заверения в дружбе между палестинским и тунисским народами. Кроме того, М. Аббас изложил состояние дел в Палестине.
Как заявил палестинский лидер, «расчеты израильтян, что палестинцы признают Иерусалим столицей Израиля и согласятся снять с обсуждения вопрос о беженцах, недальновидные». По его словам, израильтяне не хотят ни мира, ни решения конфликта. В свою очередь, подчеркнул он, палестинцы «не намерены вести с Израилем переговоры, в том числе через посредников, до аннулирования решения о строительстве поселений в Иерусалиме и до тех пор, пока продолжается оккупация Восточного Иерусалима, столицы будущего независимого палестинского государства». Он также отметил важность усилий по достижению единства палестинского народа.
Следующим шагом, который был призван не оставить толики сомнений в надуманности конфликта между двумя арабскими странами, стало участие тунисского президента в саммите ЛАГ 27 – 28 марта в г. Сирт (Ливия), где Бен Али с трибуны обратился с посланием к главе ПНА. Факт участия Бен Али в подобном мероприятии тем примечательнее, что в силу возраста он редко выбирается на саммиты, перепоручая эту функцию своим министрам.
«Мы призываем международное сообщество и всех сторонников мира удвоить усилия в поддержку палестинского народа, а также заставить Израиль соблюдать международное право и рамки мирного процесса», — заявил тунисский президент. Бен Али призвал в срочном порядке «осуществить план по оживлению мирных переговоров при содействии ООН и «четверки посредников», чтобы спасти Палестину, сохранить Иерусалим и его святыни и не позволить израильтянам вытеснить из города арабское население». Президент Туниса возложил на Израиль ответственность за намеренное противодействие мирному процессу и обострение обстановки в регионе. Кроме того, он призвал арабские страны сомкнуть свои ряды и «бороться со злом вместе».
15 марта в Тунисе при поддержке ДКО был организован международный форум «Возможности инвестирования и партнерства Евро-средизамноморского региона». На форуме премьер-министр Мухаммед Ганнуши подчеркнул, что главная и приоритетная для Туниса область взаимодействия со странами ЕС – это развитие инновационного сотрудничества.
По его словам, партнеры не должны ограничиваться торгово-экономическим сотрудничеством. В пятилетней программе экономического развития Туниса на 2009-2014 гг. предусматривается выстраивание экономики, основанной на знании и высоких технологиях, увеличение расходов на науку и исследования до 1,5% ВВП в 2014 г., строительство при содействии Всемирного банка, Европейского инвестиционного банка и Арабского фонда экономического и социального развития новых научно-технических центров совокупной площадью до 200 тыс. км. кв. В стране уже создан Инвестиционный фонд рискованных капиталовложений с уставным капиталом в 30 млн. евро, который будет финансировать, в том числе, частнопредпринимательские проекты в области высоких технологий.
М. Ганнуши заверил, что в Тунисе произойдет переориентация многих предприятий на создание и использование инновационных технологий. В 2016 г. экспорт высокотехнологичных товаров, согласно пятилетнему плану, должен достигнуть 50% промышленного экспорта, в то время как сейчас он не превышает 25%. Тунис рассчитывает создать сеть научных предприятий и центров на пространстве евро-средиземноморского партнерства.
16 марта для участия в работе Совета министров внутренних дел арабских стран, штаб-квартира которого располагается в Тунисе, собрались представители ряда арабских стран. Среди гостей был министр внутренних дел Саудовской Аравии и председатель Совета принц Наиф ибн Абдель Азиз аль-Сауд. 27-ая сессия Совета была посвящена борьбе с терроризмом, коррупцией, киберпреступностью и организованной транснациональной преступностью. В послании Бен Али участникам мероприятия говорилось о важности беспрекословного соблюдения прав человека при обеспечении безопасности граждан, что должно учитываться в профессиональной подготовке сил внутренней безопасности. Кроме того, тунисский президент с одобрением отозвался об опыте ОАЭ в создании электронной базы уголовных дел. Совет также поддержал позицию Ливии в дипломатическом скандале со Швейцарией, и потребовал от последней ликвидировать «черный список» ливийских политиков, лишенных возможности въехать на территорию Шенгенской зоны.
17 марта в Тунис прибыл министр здравоохранения ОАЭ Ханиф Хасан Али. В интервью для прессы после переговоров с главой МИД Туниса К. Морджаном он отметил, что его визит имеет целью укрепить великолепные отношения между двумя странами. Он отметил достижения Туниса в области эко- и лечебного туризма, выразив надежду на сотрудничество в этой области, а также фармацевтике.
В марте в Тунисе побывали гости из США. 10 марта прилетел посланник президента США по делам мусульманского мира Элиас Зерхуни (Elias Zerhouni). Стороны выразили обоюдную заинтересованность развивать проекты в области возобновляемых источников энергии, продовольственной безопасности, здравоохранения. 18 марта прибыл помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Джеффри Фельтман. На пресс-конференции он сообщил, что обсудил с тунисским руководством двусторонние отношения в области образования, экологии, торговли и финансов, а также ознакомился с позицией Туниса по вопросам международной политики накануне саммита ЛАГ. В отношении последнего пункта повестки дипломат заявил, что «нам нужно учиться у тунисской стороны мудрости и аналитическому подходу к видению ситуации». В целом он охарактеризовал отношения между Тунисом и США как «крепкие и устойчивые».
В начале марта в прессе появились сообщения о том, что правительство Туниса заключило с американской компанией Lockheed Martin контракт на поставку двух военно-транспортных самолетов C-130J Super Hercules. Сумма сделки не уточняется. Предположительно покупка самолетов обойдется Тунису в 120-130 миллионов долларов. Первый самолет страна получит в 2013 году, а второй — годом позже. Помимо контракта на поставку транспортников, Тунис подписал с Lockheed Martin соглашение о техническом обслуживании военно-транспортных самолетов в течение трех лет после завершения поставки. ВВС Туниса уже имеют на вооружении самолеты C-130H и C-130B, купленные в середине 1980-х годов.
20-23 марта в Тунисе побывал заместитель председателя Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Ван Чжаого. Он сказал, что уже 46 лет с момента установления дипотношений две страны действуют, исходя из принципов взаимного уважения, доверия и равенства, результативно сотрудничают друг с другом. По его словам, КНР решительно поддерживает выбор Тунисом своего пути развития в соответствии с национальными реалиями.
На переговорах с гостем из Китая премьер-министр М. Ганнуши отметил, что Тунис надеется на активизацию взаимодействия с Китаем в охране окружающей среды, туризме, сфере высоких технологий и приветствует рост китайских инвестиций в тунисскую экономику.
23 марта под председательством тунисского и португальского премьеров М. Ганнуши и Жозе Сократеша в тунисской столице прошла конференция «Вызовы, связанные с возобновляемыми источниками энергии». Сократеш отметил, что Тунис для португальских инвесторов – это ворота на африканский и ближневосточный рынок. М. Ганнуши подчеркнул, что Тунис готов предоставить португальским инвесторам льготы в проектах по развитию железнодорожной и другой городской транспортной инфраструктуры, электроэнергии и переработке нефтепродуктов. Португальский премьер также встретился с председателем палаты депутатов Туниса Фуадом Мебазаа и представителями деловых кругов.
По итогам визита португальского премьера в Тунис был подписан ряд соглашений. Среди них программа по культурному, научному и техническому сотрудничеству между двумя странами, соглашение о сотрудничестве архивных служб, меморандум о взаимопонимании между Национальным тунисским банком и Банком Португалии, соглашение о сотрудничестве в области туризма и торговли. Кроме того, Португалия согласилась предоставить Тунису кредит на 100 млн евро.
Португалия является для Туниса важным политическим и торговым партнером. В июне 2003 г. между странами было заключено соглашение о дружбе, добрососедстве и партнерстве. Объем португальских инвестиций в экономику Туниса достиг 809,4 млн динаров (428,2 млн евро) в 2009 г. Португалия занимает четвертое место в списке главных инвесторов Туниса. В этой североафриканской стране зарегистрировано более 40 португальских компаний. Товарооборот между странами составил в 2009 г. 307,3 млн динаров (162,5 млн евро).
30 марта в ходе переговоров тунисского премьера М. Ганнуши и комиссара ЕС по расширению и политике добрососедства Стефана Фуля было отмечено желание ЕС предоставить Тунису более полный статус в организации, о чем уже начались консультации в Брюсселе. По итогам визита был подписан меморандум о взаимопонимании по Национальной индикативной программе на 2011 – 2013 гг., которая предусматривает ассигнование 240 млн. евро на осуществление совместных технических и финансовых проектов между Тунисом и ЕС. Приоритетными направлениями взаимодействия были названы следующие: трудоустройство, расширение экономических реформ и повышение конкурентоспособности предприятий. Особое внимание будет уделено научно-техническому сотрудничеству и вкладу в человеческий капитал. «Я возвращаюсь домой с чувством, что мы заложили основы взаимного доверия и понимания, и подготовили все условия для конструктивного и многообещающего диалога на будущее», — сказал еврокомиссар, покидая Тунис.
Внутренняя политика
В Тунисе в конце февраля — начале марта при поддержке ИСЕСКО, АЛЕКСО и Тунисской ассоциации интернета и мультимедиа было организовано очередное мероприятие в рамках «Международного года молодежи» (провозглашенного ООН по инициативе тунисского президента З.А. Бен Али). Международная конференция «Молодежь в Интернет-пространстве: правовая защита и границы этики» была посвящена правовым и нравственным аспектам защиты подрастающего поколения от нежелательной информации, содержащейся в Интернете, сохранению национальной идентичности. По итогам конференции была принята тунисская декларация, призывающая международное сообщество разработать механизмы надзора за нарушениями, связанными с различными формами злоупотреблений в отношении молодежи в Интернете. Предполагается, что к данной работе подключится ООН.
5 марта в живописном пригороде столицы районе Гаммарт тунисский премьер изложил на конференции «Индустриальная модернизация и обновление» стратегию Туниса в этой области. Пятнадцатилетний опыт североафриканской страны после заключения договора об ассоциированном членстве с ЕС и вступлении в ВТО демонстрирует ее стремление интегрироваться в Евро-Средиземноморское пространство и повысить показатели экономического роста. По словам М. Ганнуши, стратегия в частности включает в себя улучшение конкурентоспособности местных предприятий и их инфраструктуры, а также сотрудничество с региональными и международными экономическими структурами (ЕС, Всемирный банк, Африканский банк развития и т.д.).
К 2014 г. благодаря перечисленным мерам предполагается почти в два раза увеличить уровень ВВП в Тунисе на душу населения — до 9 тыс. дин. (против 5 тыс. дин. на 2009 г.) и снизить уровень безработицы на 1,5% (в 2009 г. этот показатель составлял 14%). Кроме того, правительство рассчитывает в три раза увеличить сеть скоростных шоссе, построить глубоководный порт и разработать удобные логистические схемы подъезда к нему. Финансовая реформа подразумевает сокращение налогов с предприятий, укрепление денежной базы банков, дальнейшую либерализацию торговли, упразднение таможенных сборов, привлечение новых инвестиций в высокотехнологичные проекты.
По случаю национального праздника — Дня независимости, который Тунис отметил 20 марта Бен Али выступил с речью. Ведущие арабские газеты (египетская «Аль-Ахрам», ливанская «Аль-Мустакбаль», саудовская «Эр-Рияд» и др.) цитировали слова тунисского президента касательно незыблемости принципа государственной независимости, важности соблюдения демократических свобод в Тунисе, укрепления плюрализма в свете предстоящих в мае 2010 г. муниципальных выборов.
Оппозиционеры не упустили случая высказаться по поводу предстоящих выборов в том ключе, что они будут в очередной раз подтасованы. Демократическая прогрессивная партия отказалась участвовать в них, если «в стране продолжится политическая туманность и давление». Генсек партии Миа аль-Джариби заявила, что пора бы уже дать гражданам возможность знакомится с программами оппозиционных партий без опаски и разрешить полную свободу прессы. Бен Али ответил на это, что «оппозиционные силы сомневаются в пользе от проведения выборов, потому что боятся конкуренции и сами не верят в свои политические программы».