На протяжении последнего десятилетия Исламская Республика Иран испытывает значительное давление военно-политического характера. Его проявлениями стали американские «калечащие» санкции, угроза прямого удара по Ирану со стороны США и Израиля (в настоящее время в значительной степени снятая), попытки со стороны США и ряда аравийских монархий стабильности основных региональных союзников ИРИ – Сирии и Ливана.

В условиях недостаточного развития ряда видов вооруженных сил ИРИ, в частности ВВС, упор в стратегии безопасности страны делается, во-первых, на развитие ракетного потенциала и беспилотной авиации. Во-вторых, на поддержке прокси-групп в странах Ближнего Востока, способных встретить агрессию против Ирана на дальних рубежах.

В связи с тем, что поддержка союзных партий и движений требует больших финансовых затрат и принимая во внимание сложную экономическую ситуацию в самом Иране, не лишена важности глава преамбулы Конституции под названием «Экономика как средство, а не цель». В ней говорится: «Принцип правительства лежит в удовлетворении человеческих нужд в их росте и развитии. ИРИ не преследует другие экономические цели, такие как централизация и аккумулирование богатства или погоня за прибылью» [Constitution of the Islamic Republic of Iran, 1979, p. 28]. В свою очередь, статья 154 в разделе «Внешняя политика» постулирует необходимость оказания Тегераном «братской помощи» союзным партиям и движениям за рубежом: «Идеалом ИРИ является процветание человеческого общества. Наше государство рассматривает независимость, свободу, господство истины и справедливости как неотъемлемое право народов всего мира. В соответствии с этим мы, отвергая вмешательство во внутренние дела других государств, в то же время поддерживаем справедливую борьбу угнетенных (мустазэффин) против угнетателей (мустакбирин) в любом уголке земного шара» [Constitution of the Islamic Republic of Iran, 1999, p. 37].

Что касается собственно военной доктрины Ирана, то она долгое время носила чисто оборонительный характер. Такой подход основывался на опыте ирано-иракской войны 1980–1988 гг. При этом потенциальной угрозой считались сопредельные государства (Ирак Саддама Хусейна, Афганистан при господстве движения «Талибан»). В 2005 г. эта доктрина была модифицирована в соответствии с вызовами времени. Американская оккупация Ирака в 2003 г. обозначила новый вызов: возможность прямой военной агрессии со стороны сверхдержавы (США). Новая стратегия «мозаичной обороны» ставила основной акцент на развитии военно-морских сил и ПВО для того, чтобы не допустить доминирования противника на море и в воздухе. Предусматривалось также создание в рамках армии и КСИР небольших мобильных отрядов, готовых оборонять иранскую территорию в случае сухопутного вторжения. Иранский исследователь Афшин Остовар считает, что в 2012 г. была принята новая концепция гибридной войны, предусматривающая не только оборонительную, но и наступательную стратегию. Она предусматривает, что Иран должен воевать со своими противниками за пределами своих границ, а не на собственной территории. Эта доктрина включает в себя четыре основных момента: широкое использование прокси-групп; война в воздухе с помощью самолетов-беспилотников; морская герилья (использование торпед, подводных лодок, небольших судов с взрывчаткой на борту); кибератаки. Именно с этого времени интенсифицируется иранская помощь не только движению «Хизбалла», но и отрядам «Аль-Хашд аш-Шааби» в Ираке, движению хоуситов в Йемене, вооруженным формированиям шиитов-хазарейцев в Афганистане.

Официальный нарратив иранской политической элиты утверждает, что шиитские союзники Ирана объединены в «ось сопротивления» западной и сионистской гегемонии. Важнейшими элементами оси сопротивления являются ливанское движение «Хизбалла», йеменское движение «Ансар Аллах» (хоуситы) и вооруженные формирования «Аль-Хашд аш-Шааби» в Ираке. В условиях нынешнего арабо-израильского противостояния в Газе особое значение приобретает ливанское движение «Хизбалла». После начала конфликта в Газе некоторые эксперты полагали, что «Хизбалла» начнет активные военные действия против Израиля, в том числе наступательного характера. Этот прогноз не оправдался. Однако военные действия «Партии Бога» (ракетные и артиллерийские обстрелы израильской территории) сковывают на севере Израиля, в Галилее до 200 тысяч израильских военнослужащих. Журналисты портала Amwaj media, близкого к КСИР ИРИ, утверждают, что «Хизбалла», как и другие группы «Оси сопротивления» готовы к долгосрочному, широкомасштабному конфликту. Например, лидер движения «Хизбалла» шейх Хасан Насралла недавно заявил, что если Израиль прибегнет к тактике выжженной земли, то его движение ответит тем же. Во время встречи с министром иностранных дел Ирана Хосейном Амиром-Абдоллахияном 14 октября с. г. он констатировал: «Сопротивление находится в отличной форме, и готово ко всем сценариям». Круги, близкие к «Хизбалле», отмечают, что нынешняя формула ответа на возможное нападение Израиля на Ливан и массовые разрушения звучит так: «Тель-Авив за Бейрут, аэропорты за аэропорты, порты за порты, массовое уничтожение за массовое уничтожение».

Военные возможности «Хизбаллы» существенно выросли с предыдущей войны против Израиля в 2006 году. Участие этой группировки в гражданской войне в Сирии на стороне правительства Башара Асада дало ей существенный боевой опыт и разведывательные навыки. Численность основных вооружений «Хизбаллы», имеющих боевой опыт, оценивается в 18-20 тысяч человек, но вместе с резервистами оно может поставить в строй до 100 тысяч бойцов. На вооружении это шиитской группировки находятся около 3 тысяч беспилотников. Некоторые из них летают на расстояние до 186 километров, что эффективно покрывает всю территорию Израиля. В арсенале «Хизбаллы» есть также тысячи небольших дронов-камикадзе, предназначенных для поражения танков и бронетранспортеров. Что касается ракетного арсенала этой шиитской партии, то во время июльской войны 2006 года он состоял из 15-20 тысяч примитивных неуправляемых ракет «Катюша». В настоящее время на вооружении «Хизбаллы» находятся 160 тысяч ракет, из которых не менее 60 тысяч управляемые. Среди них есть несколько тысяч баллистических ракет.

Однако если «Хизбалла» является для Израиля давней и предсказуемой угрозой, к которой ЦАХАЛ успел подготовиться, то йеменские хоуситы, способные подорвать израильское судоходство на Красном море, стали новым, неожиданным вызовом. За годы войны против Саудовской Аравии, начиная с 2015 года, хоуситы с помощью иранцев существенно развили свои возможности в части, касающейся ракет и беспилотников. Ракеты хоуситов вполне могут доставать до порта Эйлат, расположенного в 1650 километрах по прямой линии от побережья Йемена. Хоуситские ракеты «Туфан», представляющие собой модификацию иранских «Гадр», покрывает расстояние от 1650 до 1950 километров. Крылатые ракеты серии «Кудс», которыми располагает «Ансар Аллах», способны пролетать до 1650 километров. Если такая ракета будет пролетать над саудовским воздушным пространством, то вполне может достичь Тель-Авива. Можно упомянуть еще дрон-камикадзе «Самад-3», способный пролетать до 1500 километров. Появилась также информация о поставках иранцами хоуситам дронов «Ваид-2» (версия «Шахид-136»), которые после модернизации могут пролетать до 2400 километров.