На французском сайте Les Cles du Moyen Orient («Ключи к Ближнему Востоку») была опубликована статья Эмиля Бувье «Расширение БРИКС Замечательный выход на сцену Ближнего Востока» (1). В ней автор анализирует расширение БРИКС, состоявшееся 22-23 августа с. г. на 15-м саммите этой организации в Йоханнесбурге. На нем президент ЮАР Сирилл Рамафоза объявил о расширении организации за счет Саудовской Аравии, Ирана, ОАЭ, Египта, Эфиопии и Аргентины. Четыре из новых государств-членов БРИКС расположены на Ближнем Востоке. Что касается, Аргентины, то ее вновь избранный президент Хавьер Милей в ходе предвыборной кампании объявил о том, что его страна будет сокращать сотрудничество с этой международной организацией. Однако не исключено, что это часть предвыборной демагогии, а на самом деле Милей из прагматических соображений будет расширять взаимодействие с БРИКС.
Автор статьи отмечает, что выбор этих государств из тридцати подавших на членство в БРИКС полон сюрпризов. Например, в БРИКС вступили исторические соперники Иран и Саудовская Аравия, отношения которых еще недавно были на грани конфронтации. В то же время не была принята заявка Алжира, несмотря на то что президент Абдельмаджид Теббун уже около года «пиарил» вступление своей страны в БРИКС. По мнению Эмиля Бувье, принятие этих государств в БРИКС отражает, во-первых, усилившееся влияние России на Ближнем Востоке. Ведь все они тесно связаны с Москвой партнерскими отношениями.
Во-вторых, является доказательством геостратегической экспансии КНР, так как включение их в БРИКС чрезвычайно выгодно Пекину.
Эмиль Бувье пишет, что ставит в своей статье три исследовательские задачи.
Во-первых, определить, почему именно эти государства были выбраны для вступления в такую авторитетную организацию как БРИКС.
Во-вторых, понять, чем членство в БРИКС выгодно новым участникам.
В-третьих, понять причины отказа, который получили Алжир и Турция.
Из десятков государств, подавших заявки на вступление в БРИКС, девять расположены на Ближнем Востоке. Приняты были только шесть стран, из них четыре расположены в данном регионе. По убеждению французского эксперта, здесь главную роль сыграли предпочтения Китая. КНР позиционирует себя в качестве неформального лидера этой сетевой организации, о чем не устает толковать китайская пресса. Бувье обращает внимание на то, что до определенного момента членство в организации не обставлялось формальными требованиями. Формальные критерии для принятия какого-либо государства в БРИКС были определены только на 14-м саммите состоявшемся летом 2022 года. На введении таких критериев особенно настаивала Индия, опасавшаяся, что Китай может провести в организацию неограниченное количество своих протеже.
Далее автор рассуждает о критериях совместимости тех или иных государств с БРИКС
На первом месте, по его мнению, стоит политическая совместимость с целями государств-основателей БРИКС. Это межгосударственное объединение с самого начала задумывалось как конкурент G7 и должно было способствовать дедолларизации экономики. Все указанные государства Ближнего Востока стремились к освобождению от долларовой зависимости, несмотря на то, что КСА, ОАЭ и Египет развивали партнерские отношения с США.
На втором месте среди критериев стоит устойчивость экономики и ее потенциал роста. Группа БРИКС стремится выйти на первое место в мировой экономике. С учетом шести вновь принятых членов она представляет 36% ВВП и 46% населения планеты. Все вышеуказанные ближневосточные страны обладают значительными запасами углеводородов (нефти и газа). Все они вовлечены в интенсивные торговые обмены с государствами БРИКС, которые в годовом выражении превышают 32 млрд долларов. Для ИРИ и Саудовской Аравии Китай является первым торговым партнером. Интенсивные экономические связи с КНР и Россией осуществляет Египет, являющийся с марта 2023 года участником «Нового банка развития» БРИКС.
Третьим критерием являются географические и демографические характеристики того или иного государства. В случае с Эфиопией, например, это возможность для БРИКС закрепиться в важном геоэкономическом и логистическом отношении регионе Африканского Рога, позволяющего углубить и интенсифицировать торгово-экономические связи КНР с Африкой и Ближним Востоком. Сеть новых членов БРИКС на Ближнем Востоке позволит укрепить связи между различными участками «Нового Шелкового пути». Строительство новых железных дорог в Эфиопии и в КСА финансируется Китаем в этой перспективе. Египет необходим для контроля над стратегически важным Суэцким каналом, через который в 2021 году проходило 60% китайского экспорта в Европу. АРЕ также является третьей по численности населения африканской страной (106 млн человек) после Нигерии и той же Эфиопии.
Наконец выбор новых членов зависел от их близости к тем или иным старым участникам БРИКС. Автор статьи обращает внимание на то, что консультации по поводу новых членов продолжались одиннадцать часов. При этом у каждого из «ветеранов» были свои фавориты. Например, Бразилия лоббировала прием Аргентины, так как хотела повысить уровень представительства Латинской Америки в этой важной организации. Аналогично ЮАР старалась помочь в удовлетворении заявки Эфиопии, представляющей африканский континент. Индия была заинтересована в приеме ОАЭ, так как в последнее время эта страна развивает с Нью-Дели активные политические и экономические отношения. Китай с марта 2023 года был настроен на прием Саудовской Аравии, с которой у него сложилось стратегическое партнерство. Россия с июня 2023 года поддерживала вступление в организацию Египта, с которым у нее сложилось стратегическое партнерство. Кроме того, Египет оказал поддержку СВО на Украине. Одновременно Москва, по мнению Эмиля Бувье поддержала прием своего союзника Ирана. Французский эксперт отмечает, что отношения между Российской Федерацией и ИРИ неуклонно улучшались после того, как в 2015 году оба государства оказались по одну линию фронта в Сирии. В настоящее время Россия и Иран являются «изгоями» в глазах США и коллективного Запада, что еще более сближает их позиции. В начальный период СВО Иран поставлял в Россию некоторые виды вооружений, в том числе беспилотники.
Всё же, по мнению автора, основным критерием приема новых государств является их близость к интересам Китая.
Во-первых, они несут важную экономическую нагрузку в программе «Один пояс, один путь».
Во-вторых, все они имеют плодотворные торгово-экономические отношения с КНР. Саудовская Аравия является первым торговым партнером КНР в рамках БРИКС, а ОАЭ – третьим. Эфиопия является «ролевой моделью» для африканских государств по части взаимодействия с Пекином в рамках программы «Нового Шелкового пути». В 2002-2022 годах Китай был основным инвестором в эфиопскую экономику. Иран в марте 2021 года подписал с КНР стратегическое соглашение о сотрудничестве на срок 25 лет, в рамках которого ожидает получить около 200 млрд долларов китайских инвестиций. Что касается Египта и Аргентины, то в 2022 году они получили большие китайские кредиты для того, чтобы удержать на плаву свои экономики.