Аналитический обзор ситуации вокруг всеобщих выборов в Пакистане

Завершившиеся на днях всеобщие выборы в Пакистане войдут в историю как самые противоречивые в непростой политической истории страны. Избирательная комиссия Пакистана (ИКП) объявила результаты вечером 9 февраля после необъяснимой долгой задержки. Хотя перед паузой независимые кандидаты от партии «Техрик-е-Инсааф» (PTI) уверенно лидировали, получив 130 мест в Национальной ассамблее, результаты, объявленные ИКП после 15-часового перерыва, резко изменили эту тенденцию, что вызвало серьезные опасения по поводу манипуляций со стороны пакистанского истеблишмента. Выборы породили больше вопросов, чем ответов, и еще больше усугубили существующий внутриполитический кризис в Пакистане. С самого начала PTI было отказано в равных условиях. Против ее основателя, бывшего премьер-министра Имрана Хана были возбуждены уголовные дела, а тысячи ее членов и сторонников были арестованы. Примечательно, что партии было отказано в использовании ее фирменного предвыборного символа – крикетной биты, а также был наложен необъявленный запрет на агитацию кандидатов от PTI, что вынудило их баллотироваться в качестве независимых кандидатов. Тем не менее, партия продемонстрировала стойкость. Вопреки всему, сторонники PTI выступили в больших количествах по всему Пакистану и вынесли вердикт против политической реорганизации со стороны военного истеблишмента. Десятого февраля стало известно, что независимые кандидаты, связанные с партией находящегося в тюрьме Имрана Хана, все же получили большинство мест в Национальной ассамблее на всеобщих выборах, одержав неожиданную победу в голосовании, омраченном медленным подсчетом голосов и фальсификацией. На момент 10 февраля независимые кандидаты получили 98 мест, большинство из них связаны с PTI. Партия «Пакистанская мусульманская лига – Наваз» (ПМЛ-Н) на данный момент занимает вторую позицию с 69 местами. На третьем месте находится Пакистанская народная партия (ПНП) с 51 местом. Оставшихся 22 мест будет недостаточно, чтобы дать лидерство ПМЛ-Н, возглавляемой бывшим премьер-министром Навазом Шарифом, или ПНП, даже если они выиграют все из них. Ни одна из трех основных партий страны не получит необходимых 169 мест, чтобы иметь большинство в парламенте, и не сможет сформировать правительство самостоятельно, в результате чего неясно, кто будет выбран следующим премьер-министром Пакистана. Следовательно, формирующаяся система правления в стране будет представлять собой слабую многопартийную коалицию в подвешенном парламенте, где принятие законодательных решений будет трудной задачей. Из-за присущих ему слабостей новое коалиционное правительство будет сильно зависеть от истеблишмента. Таким образом, в стране сохранится гибридное (то есть военно-гражданское) правление. Возникающий раскол в обществе еще больше укрепит позиции военных как ключевой заинтересованной стороны, несмотря на то, что их общественный имидж сильно подорван. На уровне провинций независимые кандидаты от ПНП и PTI, соответственно, сформируют правительства в провинциях Синд и Хайбер-Пахтунхва, а Пенджаб перейдет под руководство ПМЛ-Н. В Белуджистане ожидается создание коалиционного правительства. Поскольку три основные политические партии правят тремя разными провинциями, любому коалиционному правительству в центре будет трудно эффективно управлять страной на фоне множества экономических и дипломатических проблем, а также вызовов и угроз в сфере безопасности, с которыми оно сталкивается. Тревожно и то, что результаты выборов демонстрируют глубину разрыва между государством и обществом в Пакистане. Молодые избиратели, составляющие 45% (56,8 млн) из 128 млн зарегистрированных избирателей, подавляющим большинством проголосовали за партию Имрана Хана. Пакистан сталкивается с нестабильной экономической ситуацией, и решение таких проблем требует сильного правительства, способного действовать решительно. Страна вступает в трудный финансовый год. Срок действия соглашения о резервном режиме с Международным валютным фондом (МВФ) – временной чрезвычайной меры на сумму 3 млрд долларов, которая помогла Пакистану избежать суверенного дефолта – истекает в апреле, а переговоры по новой программе должны состояться в марте. Огромны и финансовые потребности Пакистана во внешних платежах: из общего долга в 260 млрд долларов 116 млрд долларов являются внешними. Аналогичным образом, инфляция, которая составляла 29,7% в декабре 2023 года, вероятно, останется выше 20% в 2024 году. Между тем, темпы роста в 2024 году будут колебаться в районе скромных 2% с небольшими шансами на восстановление. Эти экономические и финансовые проблемы также требуют сильного правительства, так как в ином случае стране будет сложно преодолеть эти трудности. На дипломатическом уровне слабому премьер-министру будет сложно положить конец изоляции страны и продвинуть ее вперед. Связи Пакистана с Афганистаном, Индией и Ираном находятся на рекордно низком уровне. В стратегических расчетах США значимость Пакистана снизилась после вывода войск из Афганистана. Безразличие Вашингтона к Исламабаду, вероятно, продолжится. Хотя отношения Пакистана с Китаем, Саудовской Аравией, Катаром и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ) можно охарактеризовать как стабильные, эти страны обеспокоены сохраняющейся политической неопределенностью в Исламабаде. Их будущая политика в отношении Пакистана будет во многом зависеть от того, стабилизируется ли в стране внутриполитическая обстановка. Ситуация в сфере безопасности ухудшилась до тревожного уровня. Белуджские сепаратисты, «Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП) и «ИГ-Хорасан» (обе организации запрещены в РФ) практически ежедневно совершают нападения в провинциях Хайбер-Пахтунхва и Белуджистан. Силовым ведомствам не удалось начать крупномасштабную военную операцию из-за отсутствия государственного мандата и недостаточных финансовых возможностей. На этом фоне непопулярное правительство также будет бороться с волной роста экстремизма в стране. Внутриполитическая ситуация в Пакистане достигла критического состояния, и три основные политические партии поступят правильно, если сделают шаг назад и выработают политический консенсус посредством диалога. Ни одна политическая партия в одиночку не сможет вывести Пакистан из проблем, с которыми он сталкивается сегодня.

55.74MB | MySQL:116 | 0,476sec