Международная конференция под эгидой ООН завершилась 19 февраля консенсусом относительно целей, которые должно достичь руководство движения «Талибан» (запрещено в РФ), однако прогресс в вопросах, касающихся того, как мировое сообщество должно координировать взаимодействие с непризнанным правительством, можно охарактеризовать как незначительный. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш созвал на двухдневную конференцию в Дохе (Катар) специальных представителей по Афганистану из 25 стран, а также Европейского Союза, Организации исламского сотрудничества и Шанхайской организации сотрудничества. Талибы отказались присутствовать, заявив, что их участие будет «бесполезным», если ООН не будет рассматривать их как единственных легитимных представителей Афганистана. В ходе состоявшегося после конференции брифинга Гутерриш отверг идею о том, что ООН не смогла собрать нынешнее руководство Афганистана за столом переговоров из-за неэффективной коммуникации, заявив, что условия, выдвинутые «Талибаном», были неприемлемы. «Эти условия, прежде всего, лишили нас права вести диалог с другими представителями афганского общества и потребовали обращения, которое, я бы сказал, во многом было похоже на признание», – заявил Гутерриш. По словам генсека, в ходе конференции был достигнут «полный консенсус» по целям, сформулированным в прошлом году. Они включают в себя создание инклюзивного афганского правительства, а не состоящего исключительно из мужчин преимущественно пуштунского происхождения. Второй целью было прекращение ограничений на передвижение женщин и их права на учебу и работу. Наконец, третьей целью стало недопущение превращения Афганистана в рассадник терроризма. Между тем участвовавшая в конференции российская сторона заявила, что решение талибов не присутствовать на конференции обосновано, поскольку им было предложено принять участие только в незначительной ее части. Поставив под сомнение выбор приглашенных представителей афганского гражданского общества, российская делегация отказалась вести с ними диалог. Выступая перед журналистами в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке, постоянный представитель России Василий Небензя заявил, что Москва не отрицает серьезность проблем, с которыми сталкивается гражданское общество в Афганистане. Однако он охарактеризовал решение России отказаться от встреч с афганскими активистами как прагматичный выбор. «Есть и другие вещи в Афганистане, которыми следует заняться… и мы должны взаимодействовать с теми людьми, которые сейчас правят Афганистаном», – заявил он. При этом специальный посланник Китая по Афганистану Юэ Сяоюн сигнализировал о некоторых разногласиях, имевших место в ходе конференции. «Некоторые члены подчеркнули необходимость разморозить зарубежные активы Афганистана на сумму 7 миллиардов долларов – необходимость отменить односторонние санкции со стороны США», – заявил Юэ журналистам в кулуарах мероприятия. США заморозили 7 млрд долларов средств Центрального банка Афганистана после того, как «Талибан» захватил власть в стране в августе 2021 года. В 2022 году администрация Байдена разместила половину денег на базирующемся в Швейцарии трастовом счете, дав ему название «Фонд для афганского народа». Остальные деньги в данный момент заблокированы в США. Юэ отметил, что иностранные государства не должны навязывать свою позицию Афганистану. «Международное сообщество собирается для того, чтобы помочь. Не навязывать, не оказывать давление, а продемонстрировать уважение к Афганистану, чтобы все стороны могли прийти к взаимодействию, к диалогу», – добавил он. Китай – единственное государство, которое отправило посла в Кабул после захвата власти в стране талибами, а также приняло посла «Талибана». Тем не менее, Пекин продолжает настаивать, что не признает нынешнее афганское правительство. На встрече в Дохе также обсуждался вопрос о назначении специального посланника ООН в Афганистане. Согласно документам организации, задача посланника – «сосредоточиться на дипломатии между Афганистаном и заинтересованными сторонами и на развитии внутриафганского диалога». Большинство членов Совета Безопасности поддерживают эту идею. Китай и Россия воздержались при голосовании по ней. «Талибан» выступает против такого назначения, утверждая, что Миссия ООН по содействию Афганистану (МООНСА) уже существует. «Нам необходимо провести четкие консультации с «Талибаном», чтобы прояснить роль этого посланника, кто может быть этим посланником, чтобы сделать его привлекательным с точки зрения «Талибана», – заявил Гутерриш. Делегаты согласились, что специальный посланник должен быть выходцем из стран региона и понимать ислам – религию большинства афганцев. Несмотря на отсутствие талибов на конференции в Дохе, Гутерриш заявил, что мероприятие было «чрезвычайно полезным», и выразил надежду, что афганские власти присоединятся к ней в следующий раз. Размышляя о том, в каком формате будет возможно дальнейшее участие талибов, если они будут настаивать на признании, Гутерриш предложил расширить взаимодействие. «Я думаю, что при разных уровнях организации встреч мы легко найдем решение, позволяющее талибам принять в них участие», – отметил он. Однако большинство экспертов сходится во мнении, что и ООН, и «Талибану» придется приложить больше усилий, чтобы гарантировать присутствие талибов на следующей встрече.