О подходе правительств Центральной Азии к репатриации и реабилитации членов семей боевиков «Исламского государства» и «Аль-Каиды». Часть 1

В конце февраля власти Кыргызстана провели шестую по счету операцию по репатриации, вернув на территорию страны 28 женщин и 71 ребенка, которые оказались в лагерях беженцев на северо-востоке Сирии после падения террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ) в 2019 году. Данная операция увеличила общее число граждан Кыргызстана, вернувшихся из Сирии и Ирака до 511 человек, в их числе – 129 женщин и 382 ребенка. Таким образом, властями была завершена программа репатриации, начавшаяся в марте 2021 года. Теперь этих женщин и детей ожидает долгий и сложный процесс реабилитации и реинтеграции, который будет гарантировать, что они адаптируются к мирной жизни в Кыргызстане и не будут представлять угрозы безопасности страны. Вопросы, касающиеся их преследования и оказания психологической, социальной и экономической поддержки, решат судьбу программы реабилитации и реинтеграции Кыргызстана. Тем не менее, правительствам региона пока рано расслабляться, поскольку террористические группировки в соседнем Афганистане и продолжающаяся война Израиля против ХАМАСа в секторе Газа могут спровоцировать новую волну экстремизма в Центральной Азии. По данным служб безопасности Кыргызстана, в период с 2013 по 2020 год в Сирию и Ирак выехали 850 граждан страны. Имеющиеся данные свидетельствуют о том, что кыргызстанские боевики, принимавшие участие в боевых действиях на территории Сирии и Ирака, были разделены на две группы в зависимости от их лояльности «Аль-Каиде» (запрещена в РФ) или ИГ. Боевики, перешедшие на сторону первой, базировались вокруг Алеппо и воевали в рядах формирований, связанных с сирийским крылом «Аль-Каиды» – «Джебхат ан-Нусрой» (запрещена в РФ). Одной из таких группировок являлась «Катибат Имам аль-Бухари» (КИБ), созданная в 2011 году. Самым известным ее кыргызстанским боевиком был Сироджиддин Мухтаров, взявший псевдоним «Абу Салох». Он основал собственную ячейку под названием «Катибат Таухид валь-Джихад» (КТД) в 2014 году. Предположительно Мухтаров организовал несколько громких нападений, в том числе совершенный этническим уйгуром взрыв в посольстве КНР в Бишкеке в 2016 году и взрыв в метро Санкт-Петербурга в 2017 году, совершенный уроженцем Кыргызстана узбекской национальности. Вторая группа, базировавшаяся вокруг Ракки (Сирия) и Мосула (Ирак) воевала на стороне ИГ. Граждане Кыргызстана фигурировали в нескольких снятых ИГ видеороликах. Самый заметный из них был распространен в июле 2015 года, когда террористическая организация опубликовала на YouTube девятиминутное «Обращение к народу Кыргызстана». Говорящий на киргизском языке радикальный религиозный деятель призывал мусульман страны «переселиться на земли Исламского государства из стран куфра (неверия – ред.)». Службы безопасности Кыргызстана идентифицировали этого человека как выходца из Джалал-Абадской области, однако не предоставили дополнительных подробностей. Около 150 из 850 лиц, присоединившихся к этим отрядам, были мужчинами, почти все из которых погибли в боях. В результате их жены и дети оказались в лагерях сирийских беженцев и иракских тюрьмах. Правительство Кыргызстана прекратило репатриацию граждан из Ирака после того, как в марте 2021 года вернуло оттуда 79 детей. Это связано с тем, что иракские власти отказываются освободить оставшихся женщин, приговоренных к длительным тюремным срокам. Таким образом, Кыргызстан сосредоточил усилия на репатриации своих граждан из лагерей беженцев Аль-Холь и Рож на северо-востоке Сирии, где женщины и дети не содержатся в заключении. В общей сложности 432 человека (около трех четвертей из которых были детьми, почти все остальные – женщины) были репатриированы из Сирии всего в пять этапов. Подход властей Кыргызстана к адаптации репатриантов заключается в размещении их в специальных центрах, где они проводят несколько месяцев под присмотром врачей и психологов, прежде чем вернуться в семьи. Таков был подход государства в 2021 и 2023 годах, когда репатриированных детей размещали в реабилитационном центре для получения ими соответствующих услуг, направленных на помощь в адаптации к жизни в мирной и безопасной среде. Ожидается, что в программе реабилитации и реинтеграции Кыргызстана  помимо принимающих семей будут активно задействованы такие международные организации как Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ), Международный комитет Красного Креста (МККК) и иностранные НПО. В 2023 году ЮНИСЕФ обязался продолжать поддерживать полную реинтеграцию детей в их семьи и сообщества. Само правительство Кыргызстана придерживается максимально возможного подхода «невмешательства» в отношении репатриированных несовершеннолетних граждан, настаивая на том, чтобы они получали социальную помощь наравне с другими детьми из семей, относящихся к уязвимым группам, вместо того, чтобы выделять их и оказывать дополнительную поддержку. Этот подход, вероятно, будет применен и к новой группе репатриированных детей. В свою очередь, репатриация взрослых женщин столкнула власти страны беспрецедентными проблемами: пока неясно, будет ли в отношении них проводиться судебное преследование и на какой уровень государственной поддержки они смогут рассчитывать.

55.88MB | MySQL:118 | 0,790sec