После нападения на Израиль 7 октября 2023 г. из сектора Газа ЦАХАЛ наносит удары по анклаву. По данным на 20 мая 2024 г., по израильской территории было выпущено более 13 500 ракет. В результате атаки ХАМАСа погибли 1 574 человек, 15 643 ранены, 128 удерживаются в качестве заложников в секторе Газа. В ходе столкновений погибли 631 израильский военнослужащий[i]. С момента окончания перемирия 1 декабря израильская армия продолжила бомбить различные районы сектора Газа, На данный момент (с 7 октября) в анклаве погибли более 35 456 палестинцев, из них 70% – женщины и дети, раненых – 79 476 чел., тысячи числятся пропавшими без вести[ii].

Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан в Израиле изложил премьер-министру Биньямину Нетаньяху имеющуюся на данный момент возможность для нормализации отношений с Саудовской Аравией. Однако для этого израильское руководство должно согласиться на поиск путей к будущему палестинскому государству.

Согласно газете The Times of Israel, Дж.Салливан прибыл в Израиль из Саудовской Аравии, где он вместе с наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом провел «конструктивные» переговоры о «комплексном видении интегрированного ближневосточного региона» администрации Дж.Байдена. В королевстве заявили, что они обсудили «полуфинальную» версию широкомасштабного соглашения о безопасности между странами. Эти соглашения считаются важной частью усилий Вашингтона, направленных на то, чтобы добиться от Эр-Рияда признания Государства Израиль. Решение задачи осложняется продолжающейся войной Израиля против ХАМАСа в секторе Газа.

Американские усилия натолкнулись на препятствие в лице премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, который вновь подтвердил, что он не согласится на палестинское государство, даже если от этого будет зависеть нормализация отношений с Саудовской Аравией. Эр-Рияд, который уже давно призывает к созданию Государства Палестина вдоль границ Израиля 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме, и Вашингтон настаивают на том, что для достижения соглашения необходимо продвижение к палестинской государственности.

Дж.Салливан снова предложил эту идею Б.Нетаньяху. Он проинформировал его о своих встречах в Саудовской Аравии и о «потенциале, который теперь может быть доступен для Израиля и палестинского народа». Помимо этого Дж.Салливан встретился с президентом Ицхаком Герцогом, главой Совета национальной безопасности Цахи Ханегби и министром по стратегическим вопросам Роном Дермером, а также обсудил с ними усилия по обеспечению освобождения заложников в секторе Газа и «надежного поражения ХАМАСа». В Израиле видят в этом противоречие, учитывая, что США стремятся превратить сделку по освобождению заложников в постоянное прекращение огня, которое, скорее всего, в той или иной форме оставит ХАМАС в секторе Газа.

Официальные лица США в комментариях израильским СМИ утверждают, что их дипломатическая инициатива приведет к маргинализации ХАМАСа, и что это единственная альтернатива израильской оккупации сектора Газа без помощи арабских союзников в стабилизации анклава.

В Израиле Дж.Салливан отдельно встретился с министром обороны Йоавом Галантом и министром военного кабинета Бени Ганцем, которые публично критикуют действия Б.Нетаньяху в войне.

Дж.Салливан также созвал заседание американо-израильской стратегической консультативной группы, которая встречалась несколько раз виртуально, чтобы обсудить потенциальное наступление Израиля на Рафах.

В ходе личной встречи с высокопоставленными представителями израильских служб безопасности Дж.Салливан был проинформирован о последних операциях ЦАХАЛа в секторе Газа. «Обе стороны обсудили методы, обеспечивающие разгром ХАМАСа при минимизации ущерба гражданскому населению», — говорится в докладе США, и подчеркивается о наличии камня преткновения в отношениях, поскольку Вашингтон считает, что Израиль сделал недостаточно по этому вопросу. Дж.Салливан подтвердил позицию США, которые выступают против крупного военного наступления в Рафахе из-за опасений, что оно еще больше навредит мирным жителям и нанесет непоправимый ущерб связям с Египтом.

Советник по национальной безопасности США «подтвердил необходимость того, чтобы Израиль связал свои военные операции с политической стратегией, которая может обеспечить долгосрочное поражение ХАМАСа, освобождение всех заложников и лучшее будущее для Газы», говорится в отчете, распространенным СМИ. В нем указывается на серьезную критику США в адрес премьер-министра Б.Нетаньяху в виду его отказа составить план по замене ХАМАСа в качестве руководящей силы в секторе Газа, что привело к стагнации военных успехов Израиля.

По факту, непрямые переговоры с ХАМАСом в Каире прервались в начале мая, поскольку движение продолжает настаивать на прекращении войны в качестве условия освобождения израильских заложников.

Б.Ганц 18 мая выдвинул ультиматум Б.Нетаньяху по ряду пунктов, включающих нормализацию отношений с Саудовской Аравией, в качестве условия сохранения своей партии «Национальное единство» в правительстве единства, к которому он присоединился после начала войны. В ответ канцелярия премьер-министра опубликовала заявление, в котором говорится, что Б.Нетаньяху выступает против «создания палестинского государства, которое неизбежно станет террористическим государством»[iii].

Тем временем ЦАХАЛ медленно расширяет свою «ограниченную операцию в Рафахе», что, по мнению Б.Нетаньяху, является единственным способом оказать давление на лидера ХАМАСа Яхью Синвара, чтобы тот согласился на заключение соглашения.

По версии Израиля, в Рафахе находится четыре батальона ХАМАСа, поэтому ЦАХАЛ медленно приближается к жилым районам, несмотря на угрозы президента Байдена прекратить военную помощь.

По словам генерал-майора Тамира Хаймана, бывшего главы израильской военной разведки, ныне исполнительного директора Института исследований национальной безопасности (INSS), в Рафахе боевики ХАМАСа находятся на нескольких «уровнях». По его мнению, операция будет сосредоточена на «людях, которые находятся под землей, под военными объектами, а также на тех, которые находятся над землей и связаны с подземным уровнем», готовясь «устроить засады» на израильские войска.

Исраэль Зив, генерал-майор в отставке, бывший глава оперативного отдела ЦАХАЛа, заявил, что страна, похоже, настроена на продолжение «войны, состоящей из нескольких частей», которая может развиваться по сценарию событий на юге Ливана в 1980-х гг., где велись опустошительные бои и была 15-летняя оккупация, но в конечном итоге Израилю так и не удалось устранить угрозу со стороны «Хизбаллы». По оценкам И.Зива, в секторе Газа осталось не менее 20 000 боевиков ХАМАСа, которые «легко вербуют дополнительные 40 000». По его словам, прежние успехи ЦАХАЛа «испарились» из-за отсутствия политических планов. «Если вы работаете только в военном направлении без какого-либо дипломатического решения, вы попадаете в это болото. Израиль застрял внутри Газы», — сказал он.

Б.Нетаньяху сопротивляется предложениям США, чтобы Палестинская национальная администрация взяла на себя ведущую роль в послевоенном управлении Газой. Он также категорически против создания палестинского государства, утверждая, что тем самым ХАМАС будет вознагражден за нападение 7 октября 2023 г. Это препятствует тому, чтобы арабские государства приняли участие в планировании урегулирования ситуации с безопасностью в анклаве после войны в условиях фактической израильской оккупации. Логика Б.Нетаньяху заключается в том, что пока вооруженные отряды ХАМАСа контролируют сектор Газа, ни одна организация не захочет взять на себя ответственность за гражданское управление анклавом из-за угроз безопасности. Он утверждает, что дискуссии о послевоенном урегулировании останутся пустыми разговорами, пока существует ХАМАС.

Официальный представитель израильской армии контр-адмирал Даниэль Хагари, отвечая на вопрос о возвращении ХАМАСа на север анклава, сказал: «Нет сомнений в том, что создание альтернативы ХАМАСу окажет на него давление». «Но это вопрос к политическому руководству», — отметил он.

Бывший премьер-министр Нафтали Беннет недоумевает по поводу того, что «планирование развития сектора Газа после ХАМАСа стало табу в нашем правительстве» и добавил: «Мы можем решить оставить временного израильского администратора, или местного палестинца, или другие варианты. Но нам нужно ЧТО-ТО решить. Кто заполнит пустоту».

Согласно ряду военных экспертов, Израиль может получить новую военную оккупацию, что является (а) самым неприемлемым сценарием для ЦАХАЛа и (б) еще одной возможной линией разлома в отношениях с Вашингтоном, где официальные лица настаивают на том, что «Газа — это палестинская земля и останется палестинской землей».

Если в октябре прошлого года министр обороны Й.Галант назвал «снятие с Израиля ответственности за жизнь в секторе Газа» одной из главных целей войны, спустя семь месяцев это уже представляется маловероятным.

Эксперт INSS Коби Майкл с сожалением отмечает, что Израиль «не позаботился о замене ХАМАСа». «Единственный вариант, — который он видит, — это временная военная администрация, которая будет заботиться и управлять территорией, населением и гуманитарной помощью». По его словам, именно эта идея сейчас серьезно обсуждается в израильском военном ведомстве.

Последние по времени публичные заявления Б.Нетаньяху также предполагают долгосрочное военное присутствие Израиля в секторе Газа. Йоси Мельман, обозреватель газеты «Гаарец», считает, что миссия ЦАХАЛа потеряла ориентиры. «Они бродят вокруг как зомби». «Они не знают, что делать»[iv].

[i] Real-time Updates / INSS. 20.05.2024. https://www.inss.org.il/he/publication/war-data/

[ii] Death toll in Gaza from ongoing Israeli aggression surpasses 35,456 // Wafa. 19.05.2024. https://english.wafa.ps/Pages/Details/144218

[iii] Saudi ties in reach but hinge on path to Palestinian state, Sullivan tells reluctant PM // The Times of Israel. 20.05.2024. https://www.timesofisrael.com/saudi-ties-in-reach-but-hinge-on-path-to-palestinian-state-sullivan-tells-reluctant-pm/

[iv] As Hamas returns to the north, Israel’s Gaza endgame is nowhere in sight // The Washington Post. 15.05.2024. https://www.washingtonpost.com/world/2024/05/15/israel-hamas-gaza-rafah-jabalya/