О влиянии ситуации вокруг сектора Газа на американо-израильские отношения

США заявили 25 июля, что переговоры по достижению прекращения огня в  секторе Газа находятся на «завершающей стадии», поскольку президент Джо Байден принимал израильского премьер-министра Биньямина Нетаньяху в Белом доме в Вашингтоне, округ Колумбия. Байден будет оказывать давление на Нетаньяху с целью достижения соглашения о прекращении огня во время дискуссий двух лидеров, заявили официальные лица США. «Я думаю, что послание американской стороны на этой встрече будет заключаться в том, что нам нужно перейти черту в этой сделке», — заявил в четверг представитель Госдепартамента Мэтью Миллер. Байден и Нетаньяху, отношения которых насчитывают десятилетия, восходящие к тому времени, когда Байден был сенатором США в 1970-х годах, были сфотографированы в Овальном кабинете, после исторического решения Байдена не добиваться переизбрания. Это первая личная встреча двух лидеров с момента визита Байдена в Израиль после нападений ХАМАСа на юг Израиля 7 октября 2023 г. Между двумя лидерами возникли разногласия: США разочарованы большим числом жертв среди палестинского гражданского населения в Газе и отказом Нетаньяху в последние месяцы обсуждать послевоенный план для палестинского анклава, который включает возвращение там к власти поддерживаемой США Палестинской национальной администрации (ПНА). Встреча состоялась после того, как Нетаньяху поклялся в «полной победе» над ХАМАСом в пламенной речи в среду в Конгрессе США. Нетаньяху был встречен бурными аплодисментами на Капитолийском холме, но, по меньшей мере, 60 американских законодателей бойкотировали выступление, и тысячи протестующих собрались в Вашингтоне, чтобы выразить свой гнев по поводу израильского наступления, в результате которого погибло более 39 000 палестинцев. Аарон Дэвид Миллер, бывший переговорщик президентов республиканцев и демократов по Ближнему Востоку, сказал, что визит Нетаньяху проходит в то время, когда американо-израильские отношения находятся в состоянии сильного «стресса»: «Двухпартийная поддержка, которая определяла отношения [США-Израиль], разваливается». Он сомневается, что визит Нетаньяху принесет какие-либо ощутимые результаты для Израиля, который продолжает получать постоянные поставки американского оружия, но более изолирован на мировой арене и в Демократической партии. Миллер полагает, что это самый напряженный момент в американо-израильских отношениях за последние десятилетия: «Республиканская партия возникла как партия «Израиль не может ошибиться»…Демократы глубоко разделены … буквально обсуждают, каково определение произраильской позиции». Нетаньяху получил свою долю противоречивых выступлений в Конгрессе. В 2015 году он разозлил администрацию Барака Обамы, использовав свое выступление перед законодателями для критики американо-иранской ядерной сделки. Но его выступление в Конгрессе затронуло вопросы внутренней политики США, когда он назвал пропалестинских демонстрантов «полезными идиотами» для Ирана и, сославшись на высокопоставленного американского чиновника, предположил, что Тегеран мог провоцировать протесты, хотя и не представил никаких доказательств. Отражая раскол внутри Демократической партии, представитель Белого дома Джон Кирби поддержал заявление Нетаньяху, дистанцировавшись при этом от резких высказываний израильского лидера: «Мы знаем, что Иран, безусловно, пытался вмешаться в это дело. Они пытались посеять раздор. Они, очевидно, внесли свой вклад в финансирование некоторых протестующих». Хотя Байден сейчас является президентом-неудачником, заключение соглашения о прекращении огня в Газе по-прежнему будет означать победу его администрации, на фоне попыток вице-президента Камалы Харрис  победить Дональда Трампа на выборах в ноябре 2024 года. От себя отметим, что непонятно, зачем Натаньяху помогать демократам оставаться у власти. Он явно надеется на приход в Белый дом более удобного для себя Трампа.  Кирби сказал, что в переговорах остаются пробелы, но что «сейчас мы ближе, чем были раньше» к соглашению о прекращении огня между ХАМАСом и Израилем. Переговоры о прекращении огня затянулись на месяцы, и ХАМАС опасается достижения соглашения с Израилем, которое не гарантирует постоянного прекращения боевых действий. Правительство Нетаньяху заявило, что оставляет за собой право продолжить войну после освобождения заложников, но находится под давлением членов так называемой «Оси сопротивления» Ирана. Израиль почти ежедневно обменивается ударами с «Хизбаллой» в Ливане. На прошлой неделе беспилотник, выпущенный хуситами из Йемена, поразил Тель-Авив, убив одного израильтянина и ранив других. Дэвид Шенкер, бывший высокопоставленный чиновник США, ныне работающий в Вашингтонском институте ближневосточной политики, полагает, что визит Нетаньяху вряд ли изменит динамику на поле боя, но сказал, что прекращение огня может быть ближе: «Я предполагаю, что прекращение огня произойдет в ближайшие недели, после того, как Кнессет уйдет на перерыв», добавив, что выбор времени может «оградить» Нетаньяху от вотума недоверия или других проявлений недоверия со стороны его крайне правых союзников по правительству, которые выступают против перемирия. В своем выступлении в Конгрессе Нетаньяху обсудил усилия по освобождению заложников, но не упомянул о каком-либо прогрессе в прекращении огня. Если суммировать, все эти события, то становится очевидным, что Нетаньяху будет максимально тянуть время с перемиримем, делая явную ставку на приход к власти республиканцев. Их позиция на сегодня не оставляет больших сомнений в  полной поддержке Израиля. Помимо прошлого опыта пребывания Трампа у власти и заявлений его кандидата в вице-президенты об этом косвенно свидетельствует, как и и внесение 25 июля двенадцатью сенаторами-республиканцами  Законопроекта о противодействии ненависти к Израилю со стороны федеральных подрядчиков (Chai), который запретит федеральные контракты с организациями, бойкотирующими Израиль. Главный спонсор законопроекта сенатор Джим Риш из Айдахо, заявил в пресс-релизе, что «компании, которые бойкотируют Израиль, стремятся только к нормализации антисемитизма». Его шаг последовал за внесением того же законопроекта в Палату представителей в июле прошлого года, спонсируемым представителем республиканцев Клаудией Тенни. Законопроект о Chai  остается в Комитете Палаты представителей по надзору и подотчетности в ожидании голосования. Ранее Риш написал статью в Washington Times, в которой утверждал, что Агентство Организации Объединенных Наций для помощи Палестине и организации работ (БАПОР) должно быть расформировано. В феврале этого года Палата представителей также приняла Закон о борьбе с бойкотом IGO, который запрещает гражданам США участвовать в бойкотах, организуемых любой «международной правительственной организацией» против союзников США. Возглавляемое палестинцами движение за бойкот, отчуждение активов и санкции (BDS), созданное по образцу движения за бойкот южноафриканского апартеида, существует уже 15 лет и направлено на то, чтобы заставить Израиль соблюдать международное право. В Великобритании законопроект против BDS, который должен был пройти через парламент, был отложен после того, как бывший премьер-министр Риши Сунак назначил всеобщие выборы. Пропалестинские группы приветствовали это событие. Закон о Chai  — это применение на федеральном уровне многочисленных законов против BDS, которые были приняты на уровне штатов. В настоящее время 28 штатов запрещают агентствам работать с компаниями, которые бойкотируют Израиль, в то время как 6 других приняли аналогичные законопроекты в форме исполнительных указов, сообщает Newsweek. Когда закон Арканзаса о борьбе с BDS был обжалован, Верховный суд США решил не пересматривать его, предоставив судам низшей инстанции поддерживать закон. В отчете правозащитной организации Human Rights Watch говорится, что законы против бойкота «наказывают ответственный бизнес». Например, Airbnb объявила в 2018 году, что прекратит перечислять объекты недвижимости в израильских поселениях, которые являются незаконными по международному праву. Министр по стратегическим вопросам Израиля написал письма губернаторам нескольких штатов, некоторые из которых затем приняли меры против Airbnb. Вскоре компания отменила свое решение. Также появилось несколько юридических аргументов против законов, направленных против BDS. Американский союз защиты гражданских свобод утверждал, что законы, направленные против BDS, нарушают право на бойкот, предусмотренное Первой поправкой. В статье, опубликованной в Колумбийском журнале транснационального права, были рассмотрены аргументы, оправдывающие законы против BDS, и было установлено, что «многие законы против BDS, вероятно, противоречат Первой поправке, налагая неконституционные условия на государственных подрядчиков и / или получателей государственного финансирования». Многие законодатели также оправдывали законы против BDS борьбой с дискриминацией, но в статье, опубликованной в Harvard Law Review, утверждается, что «законы против BDS не подкреплены действительными антидискриминационными интересами».

56.49MB | MySQL:119 | 2,893sec