В марте силы переходного правительства Сомали при поддержке африканских миротворцев из контингента Амисом продолжили начатое 23 февраля наступление на позиции исламистов из радикального движения «Аш-Шабаб». По имеющимся данным, в боях на стороне переходного правительства воюют также эфиопские войска. Похоже, именно их участие предопределило успех операции. Наступление ведется по меньшей мере на четырех фронтах – в столице страны, на юге близ границы с Кенией и Эфиопией, а также в районах города Беледвейн /300 км к северу от Могадишо/ и города Дузамареб /центральная часть страны/.
В Могадишо в ходе мартовских боев за столичные кварталы Холвадаг и Бондере вновь подтвердилось, что радикалы активно используют для пополнения своих рядов т.н. детей-солдат. Информацию об этом предоставил журналистам генерал Абдикарим Дегобадан – второе лицо в иерархии сомалийской армии.
На втором направлении проправительственные силы после двух недель боев овладели 5 марта городом Було-Хаво. Там в боевых действиях против радикалов участвовали милицейские формирования местного полевого командира Барре Шире Хирале, а также отряды суфийского движения «Ахлу Сунна валь Джамаа». Их действия поддерживала эфиопская артиллерия. В третьей зоне, в частности, бои идут близ аэропорта, где окопались несколько сотен радикалов.
10 марта президент Сомали Шариф Шейх Ахмед заверил, что это наступление будет продолжаться вплоть до полного уничтожения движения «Аш-Шабаб». «Сомалийские войска выигрывают войну и ведут дело к тому, чтобы было покончено с угрозой «Аль-Каиды» и ее стороников», — заявил он в ходе поездки по районам Могадишо, отбитым у исламистов в ходе наступления. В частности, в первые дни наступления правительственным силам удалось овладеть зданием минобороны, при штурме которого большие потери понесли бурундийские миротворцы.
Заявление президента о решимости властей Сомали довести наступление до конкретных результатов понятно, поскольку страны-доноры уже давно высказывали недовольство их отсутствием. Не стал исключением в этом отношении и март. 22 марта Ник Весткотт — представитель главы дипломатии Евросоюза Кэтрин Аштон – заявил, что ЕС как один из главных доноров Сомали в дальнейшем будет обусловливать предоставление помощи достижением конкретных результатов в решении политических и экономических вопросов. «Мы вкладываем много средств в политический процесс в Сомали. Для меня будет трудно оправдать расходование этих ресурсов, если не будет действенного прогресса в этой сфере. И это – послание /властям Сомали/, которое я только что передал», — заявил он на пресс-конференции в Найроби перед переговорами со спикером переходного парламента Сомали Шарифом Хасаном Шейхом Аданом. По оценке Весткотта, «за последние годы не достигнут прогресс, на который мы рассчитывали, учреждая переходные структуры власти» в Сомали.
Переходный парламент Сомали не избирался. Он был учрежден в Кении путем назначения депутатов в 2004г. с задачами принять новую конституцию и подготовить всеобщие выборы. Эти задачи не были решены, в частности, из-за продолжения внутрисомалийского противостояния.
В феврале депутаты единогласно проголосовали за продление полномочий парламента дополнительно на 3 года, что вызвало критику со стороны мирового сообщества, финансирующего эту структуру. «Не исключено, что ЕС одобрит продление мандата переходного парламента, но не на три года, а на меньший срок», — предупредил Весткотт.
В настоящее время ЕС реализует рассчитанную на пять лет программу помощи Сомали, в рамках которой до конца 2013 года Сомали получит 250 млн евро. Ежегодно переходное правительство получает от ЕС 45 млн евро в виде помощи. Вклад Евросоюза в финансирование Амисом составляет 142 млн евро. Кроме того, недавно ЕС выделил на содержание миротворцев еще 65 млн евро.
Весткотт подчеркнул, что «наше содействие политическому процессу и экономическому развитию будет направляться туда, где оно будет эффективным». «В некоторых районах Сомали есть очевидные признаки прогресса, туда мы будем направлять дополнительное финансирование, — отметил он. – Там, где не будет положительной отдачи на вложенные средства, может быть два пути: либо уменьшать нашу помощь, либо искать пути повышения ее эффективности».
На начало марта в составе Амисом было свыше 8 тыс.военнослужащих. 3,5 тыс. из них выставила Бурунди, остальных – Уганда. 14 марта стало известно о прибытии еще 1 тыс. солдат из Бурунди. Их доставка по воздуху в Могадишо осуществлялась при содействии США. Африканский союз намерен довести в ближайшее время численность Амисом до 12 тыс.человек.
10 марта, два десятилетия спустя после начала гражданской войны в Сомали, Совет Безопасности ООН на своем специальном заседании выразил поддержку мирового сообщества переходному правительству Сомали, организовавшего самую широкомасштабную за время его существования наступательную операцию против радикальных исламистов. К этому времени в наступлении погибли свыше 40 бурундийских миротворцев, на штыках которых долгое время держалось переходное правительство. Тем не менее это наступление осталось практически незамеченным в мире, внимание которого было приковано к Ливии и Кот-д`Ивуар, а также к действиям сомалийских пиратов.
Инициатором созыва специального заседания Совбеза выступил Китай, председательствовавший в марте в этой инстанции. Его участники указали на жизненную необходимость формирования в Сомали эффективного правительства, которое смогло бы вернуть страну к нормальной жизни. Эта проблема очень актуальна для Сомали, где мандат переходного правительства формально истекает в августе с.г., а действующий президент Шариф Шейх Ахмед пока не заключил ни одного соглашения с различными кланами и группировками о формировании новых властных структур
К спецзаседанию Китай приготовил проект заявления Совбеза, в котором подчеркивалось, что конфликт в Сомали способствует разгулу пиратства. Документ также указывал на важность «глобального подхода к сомалийским проблемам с тем, чтобы атаковать пиратство и его причины». За подобной формулировкой четко просматривалась возможность сухопутной операции против оплотов пиратства на территории Сомали. Необходимость такой операции стала еще больше очевидной после того, как 6 марта стало известно, что семеро датчан, захваченных сомалийскими пиратами 24 февраля вместе с их яхтой в Индийском океане, переведены вглубь страны и отныне удерживаются в одной из деревушек в горном массиве Хал-Анод на территории Пунтленда /северо-восток Сомали/.
Параллельно с проведением специального заседания Россия распространила в Совбезе проект резолюции, предусматривавшей создание трех специальных судов для рассмотрения дел о пиратстве и строительство двух специальных тюрем, предназначенных для сомалийских пиратов. Необходимость подобных мер очевидна – в настоящее время власти 16 стран удерживают под арестом 820 сомалийских пиратов, и их количество будет только расти. По имеющимся данным, эти две специальных тюрьмы будут находиться самопровозглашенных Сомалиленде и Пунтленде. Стоимость их строительства оценивается в 21 млн евро. Емкость каждой из тюрем – 1 тыс. заключенных.
Уже 29 марта было объявлено, что Сомалиленд ввел в строй построенную на средства ООН тюрьму, в которой предполагается содержать пиратов. Однако власти этого самопровозглашенного образования предупредили, что будут принимать на содержание в этом заведении только пиратов – уроженцев Сомалиленда и осужденных его судебными инстанциями. Понятно, что такая избирательность не затруднит решение проблемы борьбы с пиратством. Новая тюрьма находится в столице Сомалиленда Харгейсе. Ее строительство обошлось в 1,5 млн долларов. Эти средства выделил Офис ООН по борьбе с наркотиками и преступностью. Емкость тюрьмы – 425 мест. По состоянию на конец марта в ней содержалось 297 человек, в том числе 88 пиратов, которые не являются уроженцами Сомалиленда. Все они были арестованы береговой охраной этого образования.
К настоящему времени только Кения и Сейшельские острова согласились судить на их территориях сомалийских пиратов, захваченных международными силами ВМС в нейтральных водах.
Также 10 марта федеральный прокурор Вирджинии предъявил обвинения в пиратстве 14 лицам /13 из них были сомалийцами, 1 – йеменец/, которые были причастны к захвату в феврале частной американской яхты и 4-х находившихся на ее борту граждан США. Ранее сообщалось, что в ходе операции по освобождению заложников они были убиты. Пока что подозреваемые обвиняются не в убийстве, а в пиратстве, похищении людей и нарушении закона о ношении оружия.
10 марта в Нью-Йорке с пугающим предупреждением выступил премьер-министр переходного правительства Сомали Мохаммед Абдуллахи Мохаммед. Выступая на заседании Совета Безопасности ООН, он сообщил, что сомалийские власти располагают информацией о возможном совместном использовании сомалийскими пиратами и радикальными исламистами из близкого к «Аль-Каиде» движения «Аш-Шабаб» заправленных нефтью или газом танкеров, которые будут взрываться в крупных морских портах.
«Не будет сюрпризом, если пираты по заказу агентов «Аль-Каиды» захватят в открытом море танкеры с тем, чтобы в дальнейшем их использовать как смертоносное оружие по примеру того, как были использованы пассажирские самолеты в сентябре 2001 года», — заявил он. «Мы находимся на передней линии борьбы с терроризмом и морским пиратством», — напомнил сомалийский премьер, который, кстати, кроме сомалийского имеет и американский паспорт.
В целом, бои в Сомали идут с переменным успехом, и пока, несмотря на определенные результаты, силам переходного правительства не удалось добиться коренного перелома в боевых действиях.