Республика Казахстан занимает первое место в регионе Центральной Азии по интенсивности своих связей с Израилем, объемам сотрудничества, его диверсифицированности. Казахстан стал первой страной региона Центральной Азии, назначившей в мае 1996 г. посла в Государство Израиль. Им стала Бырганым Айтимова, работающая ныне Постоянным представителем Казахстана при ООН. Для Казахстана наличие эффективных отношений с Израилем является показательным примером того, как молодое развивающееся государство «…может привлечь иностранные инвестиции и успешно использовать их в своем технологическом развитии». За истекшие 20 независимого развития Республика Казахстан как лидирующая страна центральноазиатского региона, а по некоторым параметрам – и всего постсоветского пространства, предельно четко обозначила свои ориентиры. Вне постсоветского пространства все отчетливей прослеживается крен в сторону прозападной ориентации. Развивающееся сотрудничество с Западом обеспечивает молодому государству более прочное укрепление позиций в международных политических и финансово-экономических структурах. Запад положительно оценивает проведенные в Казахстане реформы, радикально реализованную приватизацию, создание там открытого всеми миру и максимально прозрачного рынка. Израиль логично вписывается в западный вектор казахстанской внешней политики, хотя чисто географически является частью ее ближневосточной составляющей. За прошедшие годы Израиль последовательно реализовал на примере Казахстана свои планы налаживания сотрудничества со странами с преимущественно мусульманским населением, установил с этим центральноазиатским государством в высшей степени тесные отношения, добившись того, чего не удалось за этот срок многим другим государствам.

Целями израильско-казахстанского взаимодействия стали, в частности создание определенного противовеса влиянию радикального ислама, обострение внимания к ближневосточному мирному процессу, поддержка усиления западного влияния, изменение восприятия Ближнего Востока как сугубо арабского или исламского региона, помощь в проведении экономического реформирования, успешное лоббирование израильских интересов в стране, активно участвующей в деятельности таких международных исламских структур как Организация Исламского сотрудничества, ЭКО, Исламский банк и др.

Двусторонние отношения опираются на солидную правовую базу, созданную в основном во время обменов визитами на высшем уровне. В 1993 г., через год после начала израильско-казахстанского диалога в Израиль совершил визит тогдашний глава правительства Казахстана С.Терещенко. Еще через два года, в 1995 г. состоялся первый визит в Израиль президента Казахстана Н.Назарбаева. Его сопровождала делегация из 120 официальных лиц и представителей бизнеса. Именно тогда была подписана Декларация об основах отношений, впервые зафиксировавшая принципы израильско-казахстанского взаимодействия. Через несколько лет возникла потребность в их конкретизации и углублении, и во время следующего визита Н.Назарбаева в Израиль в 2000 г была подписана Декларация о дальнейшем развитии взаимопонимания и сотрудничества между двумя странами и связанные с этим такие важные документы как Соглашение по регулированию естественных монополий, поддержке малого бизнеса, о взаимодействии в деле инвестиций, в таможенной сфере и др.

В том же году Казахстан посетила израильская делегация во главе с главой МИДа Ш.Пересом. Затем Ш.Перес еще дважды посещал Казахстан, в том числе в ранге президента страны. Во время последнего по времени визита в июне 2009 г. его сопровождали министр торговли, промышленности и занятости Биньями Бен-Элиэзер, министр инфраструктур Узи Ландау, министр науки проф. Даниэль Гершковиц, генеральный директор министерства обороны Пинхас Бухрис. В состав делегации входили также около 60 представителей израильского бизнеса, военно-промышленного комплекса, ведущих компаний в сферах водного хозяйства, аграрного сектора, транспорта, медицинской промышленности. Визиты в Казахстан наносили также бывший премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт, глава МИД Израиля Авигдор Либерман, министр строительства Натан Шаранский, министр абсорбции Софа Ландвер, министр религий Яаков Марги, спикер Кнессета Дан Тихон, министр по стратегическим вопросам Моше Яалон, главные раввины Израиля Иона Мецгер, Элияху Бахши-Дорон, Шломо Амар и др. В свою очередь, Казахстан представляли в Израиле вице-премьер правительства и глава МИД, ныне Председатель Сената Касым-Жомарт Токаев, ряд министров правительства, главы ведущих комиссий парламента, губернаторы многих регионов страны.

В результате взаимных контактов сформировался пакет документов сотрудничества, представленный, в частности, следующими правовыми актами:

— Соглашение о культурном сотрудничестве между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль, подписанное в Алматы 30 августа 1995 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о поощрении и взаимной защите инвестиций, подписанное в Иерусалиме 27 декабря 1995 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль по сотрудничеству в области здравоохранения и медицины от 27 декабря 1995 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о воздушном сообщении от 30 августа 1995 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о торгово — экономическом сотрудничестве от 29 июня 1998 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 3 апреля 2000 года,

— Соглашение между Агентством Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса и Управлением по делам малого и среднего бизнеса Государства Израиль о взаимодействии в сфере предпринимательства, инвестиций и расширения взаимовыгодного сотрудничества от 3 апреля 2000 года,

— Меморандум намерений о развитии двустороннего сотрудничества в области образования между Министерством образования и науки Республики Казахстан и Министерством образования Государства Израиль от 2006 года,

— Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Государства Израиль о взаимной защите секретной информации в сферах военно-технического сотрудничества и обороны и др.

Документы сотрудничества пополняются и на всевозможных деловых встречах с участием руководителей двух стран. Так, 30 июня 2009 г. на казахстанско-израильском бизнес-форуме в Астане, прошедшем в рамках государственного визита в Казахстан президента Израиля Ш.Переса, делегациями двух стран были подписаны ряд дополнительных соглашений о взаимном сотрудничестве в различных сферах. В их числе, в частности, стоит отметить:

— Межправительственное Соглашение об отмене визового режима для владельцев дипломатических и служебных паспортов;

— Соглашение о стандартизации, метрологии и сертификации;

— Соглашение об освоении и использовании космического пространства в мирных целях;

— Соглашение о взаимной помощи между АО «Корпорация по развитию и продвижению экспорта «Kaznex» и Ieici — Израильским институтом экспорта и международного сотрудничества.

— Договор о стратегическом сотрудничестве между казахстанской компанией Deta Air и Израильской компанией Israel Airspace Industry.

Участвовавший в церемонии подписания этих документов премьер-министр Казахстана Карим Масимов отметил значение достигнутых договоренностей, возможность их материализации в короткие сроки: «Преимущества, которыми обладает израильская сторона, можно интегрировать в программу индустриального развития Казахстана». Здесь же министром индустрии и торговли Казахстана Асетом Исекешевым были озвучены последние данные по совместному товарообороту: по итогам 2008 г. он составил 2,4 миллиарда долларов. Объем экспорта казахстанской продукции в Израиль увеличился по сравнению с 2007 годом в 2,2 раза и достиг 2,2 миллиарда долларов. Основные статьи казахстанского экспорта – зерно, нефть и газ. Объем импорта из Израиля в Казахстан за 2008 год составил 204,8 миллиона долларов и увеличился по сравнению с 2007 годом на 53 процента. Сюда входит продукция растительного происхождения, пищевой и химической промышленностей, неблагородные металлы, машины и оборудование, средства наземного, воздушного и водного транспорта. Как отметил казахстанский министр, «ассортимент казахстанской продукции, экспортируемой в Израиль, может быть расширен». Он подчеркнул, что Израиль является эффективным инвестором для Казахстана, и экономики взаимно дополняют друг друга, потому что Израиль занимает ведущие позиции в мире по развитию инновационных технологий, а Казахстан имеет ресурсы и необходимую инфраструктуру. «Поэтому мы нуждаемся в их получении и развитии. Мы могли бы объединить наши возможности и создать новые высокотехнологичные производства».

Объемы взаимного товарооборота за последнее десятилетие растут не в процентном, а в разовом измерении. В 2000 г., в дни визита в Израиль президента Казахстана Н.Назарбаева были озвучены следующие цифры: товарооборот двух стран приближался к 21 миллиону долларов, в Казахстане успешно работают 76 израильских компаний, а общий объем израильских инвестиций в промышленность, инфраструктуру и недвижимость Казахстана составлял более 18 миллионов долларов. Вдобавок к этому, порядка 50 миллионов долларов было уже инвестировано в сельскохозяйственный комплекс Казахстана, включая проекты по новым технологиям в земледелии. В рамках визита в Израиль Н.Назарбаев участвовал в международной конференции «Инвестиции в Казахстан». Представленные там проекты нашли позитивный отклик у израильских бизнесменов. Рассказав участникам конференции об инвестиционных возможностях и законодательной базе, применяемой в стране в области инвестирования, президент Казахстана констатировал «огромный и, к сожалению, не востребованный в полной мере потенциал экономических взаимоотношений между нашими странами». Уже через два года, в августе 2002 года, на встрече казахстанского президента с завершавшим свою миссию послом Израиля Исраэлем Мей-Ами подчеркивалось, что в Казахстане при израильском содействии реализуется более 500 проектов, большинство из них в сфере сельского хозяйства, а товарооборот на тот период составлял примерно 30 миллионов долларов. Последовавшая за этим резкая интенсификация двухсторонних экономических связей позволила в 2005 году превысить отметку товарооборота в миллиард долларов. Это стало возможным путем расширения сложившихся к тому времени традиционных рамок сотрудничества двух стран, вовлечением в его орбиту новых значительных проектов, открытия новых сфер взаимодействия, привлечением новых имен из среды известных бизнесменов. Впечатляет сравнение, которое сделал в интервью российскому журналу «Огонек» в начале своей второй каденции в качестве посла Израиля в Казахстане Исраэль Мей-Ами: « За первые пятнадцать лет сотрудничества товарооборот между нашими странами вырос в сто раз – с 10 миллионов долларов на старте до 1 миллиарда. А в 2007 году этот показатель составил уже 3 миллиарда». В 2010 г. объем товарооборота между двумя странами превысил показатели предшествовавшего 2009 г. на 10%.

Таким образом, можно констатировать огромные возможности и позитивные результаты налаживания диверсифицированного диалога между Израилем и странами с доминирующим мусульманским населением на примере Республики Казахстан.