Несколько лет назад отношения между Москвой и Каиром де-юре приобрели характер стратегического партнерства. Так, летом 2009 г. сторонами был подписан Договор о стратегическом партнерстве, который определил долгосрочные ориентиры развития всего комплекса российско-египетских связей. Подписание этого документа состоялось в рамках официального визита президента России Д.А.Медведева в Египет.

Среди перспективных сфер сотрудничества обоих государств были названы энергетика, в том числе атомная, высокотехнологичные отрасли промышленности и космическая сфера.

Помимо этого, стороны договорились изучить вопрос о создании зоны свободной торговли между двумя странами, развивать традиционно поддерживаемое ими военное и военно-техническое сотрудничество, а также туризм.

Д.А.Медведев высоко оценил доверительную и дружескую атмосферу переговоров, которая, по его словам, всегда отличала российско-египетский диалог на высшем уровне.

В дополнение к этому следует особо отметить то, что президент Египта Х.Мубарак посещал нашу страну чаще, чем любой другой арабский лидер. Так, им было осуществлено пять официальных визитов в Россию (1997, 2001, 2004, 2006, 2008 гг.).

После смены режима в Египте в 2011 г. произошли серьезные изменения в расстановки политических сил внутри государства. Как следствие, в связи с дестабилизацией ситуации в стране и ростом политических рисков российские участники внешнеэкономической деятельности   минимизировали свою деятельность на египетском рынке, что негативным образом отразилось на некоторых макроэкономических показателях.

В частности, по данным Минэкономразвития России, объем товарооборота между странами в январе 2011 г. сократился в 2,4 раза по сравнению с этим же месяцем 2010 г.: 84,8 млн долларов по сравнению с 200,8 млн долларов соответственно. Российский экспорт  за этот же период уменьшился в 3,2 раза: с 173,9 млн долларов до 54,5 млн долларов соответственно.

В структуре российского экспортав Египет основная доля поставок  в 2010 г. приходилась на следующие товарные группы: зерно (48%), пиломатериалы (18%), машины и оборудование (11%), черные металлы (7%). Египет входит в тройку крупнейших мировых покупателей  российской пшеницы.

Структуру импорта формировали в основном апельсины (56%) и свежие овощи (31%).

Ниже представлена статистика товарооборота между странами за пятилетний период (см. Таблицу 1).

Таблица 1

Товарооборот между Россией и Египтом в 2006-2010 гг.,

млн долларов           

Источник: ФТС России

 

Как видно из таблицы 1, 2010 г. был весьма успешным в показателях совместной торговли, поскольку товарооборот достиг максимума. По всей видимости, этот положительный результат был достигнут во многом благодаря уже упомянутой выше поездки российского президента в Каир в 2009 г.

Откровенно говоря, значимость Египта как торгового партнера России высока. Это подтверждают следующие факты последних лет.

Во-первых, в 2010 г. в Египет из России экспортировано 4,8 млн т пшеницы  (42% – здесь и далее в скобках удельный вес в российском экспорте), 1,9 млн куб. м пиломатериалов (9%), 0,7 млн т газетной бумаги (3%), машин и оборудования на 251 млн долларов (1%) и черных металлов на 146 млн долларов (0,7%).

Во-вторых, как представлено в таблице 1, объем российско-египетской торговли в 2010 г., по данным российской таможенной статистики, увеличился на 7,7% и составил  2191,4 млн долларов. При этом российский экспорт вырос на 5,3% до 1921,4 млн долларов, российский импорт  — на 28,6% до 269,5 млн долларов.

В-третьих, до возникновения беспорядков в Каире Россия занимала 6-е место среди внешнеторговых партнеров Египта. Удельный вес нашего государства во внешнеторговом обороте Египта составлял около 4%.

В свою очередь, Египет занимает 34-е место среди внешнеторговых партнеров России, в том числе 29-е по экспорту и 63-е по импорту. На 1 января 2011 г. доля Египта во внешнеторговом обороте России составила 0,4%.

В таблицах 2, 3 и 4 представлена статистика товарооборота Египта с торговыми партнерами в 2009 и 2010 гг.

 

Таблица 2

Основные торговые партнеры Египта в 2009 г.

 

    

	Товарооборот		Экспорт		Импорт		Внешнеторговый баланс
	Объем (млрд долл.)	+/- % к 2008 г.	Объем (млрд долл.)	+/- % к 2008 г.	Объем (млрд долл.)	+/- % к 2008 г.	2009 г. (млрд долл.)	2008 г. (млрд долл.)
Всего	64,9	85	21,9	87	43,0	85	-21,1	-25,6
Страны Западной Европы*	25,1	88	7,1	82	14,4	91	-7,3	-7,1
Арабские страны	14,1	108	6,7	84	7,4	148	-0,7	3,0
США	6,1	89	1,4	116	4,7	84	-3,3	-4,4
КНР	4,9	102	1,0	333	3,9	87	-2,9	-4,1

* Австрия, Финляндия, Испания, Португалия, Дания, Швеция, Норвегия, Великобритания, Ирландия,, Италия, Бельгия, Германия. Швейцария, Франция, Мальта, Голландия

 

Источник: Центральная  организация мобилизации и статистики Египта

 

Таблица 3

 

Основные торговые партнеры Египта в 2010 г.

	Товарооборот		Экспорт		Импорт		Внешнеторговый баланс
	Объем (млн долл.)	+/- % к 9 мес. 2009 г.	Объем (млн долл.)	+/- % к 9 мес. 2009 г.	Объем (млн долл.)	+/- % к 9 мес. 2009 г.	за 9 мес. 2010 г. (в млн долл.)
Всего	55,3	117	18,6	118	36,7	117	-18,1
Страны Западной Европы	17,4	115	5,7	114	11,7	117	-6,0
Арабские страны	10,9	117	6,4	178	4,3	195	-1,8
США	5,7	11	1,2	120	3,9	108	-2,7

 

Источник: Центральная  организация мобилизации и статистики Египта

Таблица 4

Товарооборот Египта с другими торговыми партнерами в 2006-2010 гг.,

млрд долл.

 

 

Источник: Центральная  организация мобилизации и статистики Египта

 

В-четвертых, в Египте официально зарегистрировано более 250 предприятий с участием российского капитала, из которых около 90% приходится на мелкий и средний бизнес.

Стоит также отметить, что компании «Лукойл», «Новатэк», «Вертекс» и некоторые другие игроки инвестировали значительные средства в разведку и добычу углеводородов, золота и других полезных ископаемых на территории  Египта.

«Лукойл» работал в Египте через российско-египетское СП «Лукойл Иджипт» по следующим проектам:

—       концессия Мелейя. Доля участия российской стороны с 2004 г. — 24%. Стадия проекта — падающая добыча. Добыча в 2008 г. — 800 тыс.т. Остаточные запасы – 16 млн т нефти;

—       концессия Виием. Остаточные запасы 14 млн т нефти. Доля российской стороны – 50%. В 2008 г. добыто — около 500 тыс. т;

—       концессионный офшорный блок Западный Гейсум в Суэцком заливе. Геологоразведка на нефть. 100%-ое операторство «Лукойл». Инвестиционные обязательства составляют 16,7 млн долларов. Проведена сейсморазведка 3D. Пробурена 1 скважина. На блоке не выявлены запасы нефти, представляющие промышленный интерес;

—       концессионный офшорный блок Северо-восточный Гейсум в южной части Суэцкого залива. Геологоразведка на нефть. 100%-ое операторство «Лукойл». Инвестиционные обязательства составляют 11,5 млн долл. Проведена сейсморазведка 2D и 3D. Пробурены 2 скважины. На блоке не выявлены запасы нефти, представляющие промышленный интерес.

«Новатэк» намерен провести геологоразведку на газ на офшорном блоке Эль-Ариш, расположенном на шельфе Средиземного моря.  Инвестиционные обязательства — 40 млн долларов.

С доказанными запасами природного газа в 1,9 трлн куб. м. Египет занимает третье место в Африке после Алжира и Нигерии по данному показателю. В этой связи государство способно укрепиться на рынках сбыта в качестве крупного экспортера сырья.

Тем не менее, Каир стремится развивать конкурентоспособное промышленное производство, ориентированное как на внутреннего потребителя, так и на внешний рынок. Во многом свои долгосрочные экономические планы арабское государство связывает с Россией.

Примечательно, что по состоянию на 2010 г. в египетской Генеральной организации инвестиций и свободных зон была зарегистрирована 21 компания при участии российских капиталов с уставным капиталом 12,6 млн долларов, из которых 7,4 млн долларов внесены российскими инвесторами.

Инвестиционная стоимость российско-египетских проектов на территории Египта составляла 54 млн долларов, из которых около 30% приходится на туризм. У российских граждан есть интерес к приобретению объектов туристической инфраструктуры: ресторанов, дайвинг-центров, гостиниц, вилл и квартир в курортных зонах.

В Шарм Эль-Шейхе был открыт ресторан российской кухни, в Дахабе функционирует целый комплекс (кэмпинг, ресторан и дайвинг-центр), принадлежащий российским инвесторам. Работает российско-египетская риэлторская компания «Ред Си Истейт», оказывающая услуги по подбору объектов недвижимости для россиян и ее официальной регистрации.

В 2009 г. российскому Торговому представительству удалось достичь договоренности с египетской стороной по комплексу вопросов, возникших у российской компании «СМВ Инжиниринг» в связи с выполнением концессионных соглашений о добыче золота и ассоциированных металлов на территории Египта. Концессии оформлены следующими документами:

—       Соглашением о разделе продукции между Арабской Республикой Египет, египетским Агентством по минеральным ресурсам и «СМВ Инжиниринг» (Закон Египета № 97 от 28 июня 2007 г.);

—       Соглашением о разделе продукции между Арабской Республикой Египет, египетским Агентством по минеральным ресурсам и «СМВ Инжиниринг» (Закон Египета № 94 от 28 июня 2007 г.).

В соответствии с условиями названных соглашений минимальная сумма инвестиций российской стороны на период геологоразведки составляет 6 млн долларов по каждому участку. После начала добычи руды российский концессионер имеет возможность принимать в качестве ежегодно возмещаемых до 25% расходов, накопленных за период геологоразведки.

Размер роялти составляет 4% от общего количества добытых золота и ассоциированных минералов. Раздел продукции начинается сразу после начала добычи руды. Добычу твердых полезных ископаемых (полиметаллические руды) на территории Египта намерено начать компания  «Вертекс».

Помимо названных инвестиционных проектов, при благоприятных политических и экономических условиях российское бизнес сообщество намерено участвовать в строительстве атомной электростанции, поставки 14 тыс. трэкеров ГЛОНАСС для оснащения парка туристических автобусов, производстве чистого кремния, панелей солнечных батарей, создании вертолетной ремонтной базы и некоторых других проектах на египетской территории.

В 2008 г. Россией и Египтом было подписано межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Заключение этого документа стало особенно актуальным после того, как министерство электроэнергетики Египта утвердило план по строительству атомных электростанций близ побережья Средиземного моря. Первая станция может быть введена в эксплуатацию в 2015-2016 гг. Стоимость проекта оценивается в 1,5 млрд долл.

Наглядно динамика прямых иностранных инвестиций (ПИИ) египетской стороны в российскую экономику, а также российских ПИИ в египетскую экономику в 2009-2010 гг. изображена в таблицах 5 и 6.

Таблица 5

 

Динамика египетских инвестиций в российскую экономику

за 2009 г. и I-III  кварталы 2010 г.,

млн долл.

	2009 г.		январь-сентябрь 2010 г.
	Поступило	Накоплено	Поступило	Накоплено
Всего	18,3	51,9	1,0	48,1
ПИИ	2,1	42,4	4,3	46,7

 

 

 

 

Источник: Росстат

 

Таблица 6

Динамика российских инвестиций в египетскую экономику

за 2009 г. и  I—III кварталы 2010 г.,

млн долл.

 

	2009 г.		январь-сентябрь 2010 г.
	Поступило	Накоплено	Поступило	Накоплено
Всего	16	42	3	45
ПИИ	16	42	3	45

 

 

 

 

 

Источник: Росстат

 

 

 

 

Эффективную работу для продвижения двустороннего делового взаимодействия проводит сформированная в соответствии с Соглашением 1992 г. Совместная Российско-Египетская Комиссия по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Ей отводится главная роль в развитии инструментов взаимодействия с Египтом.

Восьмое заседание Комиссии состоялось в 2010 г. в Каире. Российскую делегацию на заседании возглавлял министр промышленности и торговли В.Б.Христенко, египетскую делегацию – министр торговли и промышленности Р.М. Рашид, который был смещен в феврале  2011 г.

Кроме того, функционирует Российско-Египетский деловой совет (РЕДС), созданный в 2006 г. Российскую часть РЕДС возглавляет председатель правления «Новатэка» Л.В.Михельсон, египетскую – президент компании «МАФА» А.Маграби.

Учитывая нынешнюю обстановку в Египте, когда политический истеблишмент этой станы нацелен на возвращение местной экономике былой мощи, России следует приложить усилия для того, чтобы выстроить действенный межгосударственный диалог с Каиром, который в итоге позитивно бы отразился на двусторонних торговых и инвестиционных связях.

Работа в этом направлении ведется. Как представляется, предстоящий официальный визит в Россию президента Египта М.Мурси по приглашению президента России В.В.Путина станет важным и, если хотите, определяющим шагом к установлению тесного и выгодного сотрудничества между государствами.

Сегодня существуют определенные препятствия  на пути плотного и масштабного российско-египетского партнерства:

—       слабо развитая нормативно-правовая база Египта, которая бы обеспечивала гарантии иностранным инвесторам;

—       в России до сих пор не завершено создание аналога существующих в других развитых странах агентства развития, через которое могли бы реализовываться совместные гуманитарные программы, программы помощи и сотрудничества;

—        различные политические, экономические и правовые риски, с которыми могут столкнуться потенциальные российские инвесторы в Египте, вынуждают их тщательно анализировать целесообразность и привлекательность того или иного совместного проекта, прежде чем начать вкладывать в него средства.

Однако сторонам следует учесть имеющиеся «камни преткновения» и, предприняв конкретные действия по устранению названных рисков, вывести межгосударственные связи на качественно новый уровень.

Визит М.Мурси станет своеобразной проверкой «работы на ошибками», которую провели обе стороны. Хочется верить, что по итогам этого важного мероприятия у сегодняшних властей Египта появится доверие к политическим силам России, а также к ее широким возможностям в предпринимательской сфере.